建设日益开放的生态文化公园 ——湖南省湘西土家族苗族自治州创建国家森林城市纪事

　　如今，在习近平“精准扶贫”战略思想的首倡地花垣县十八洞村，南来北往的游客每天络绎不绝；位于矮寨国家森林公园的矮寨大桥，已成为展现湘西开放发展面貌的新名片；猛洞河漂流、保靖黄金茶、凤凰古城、芙蓉古镇、里耶秦简、湘西椪柑、古丈毛尖等众多湘西文化新元素，都使湘西更加开放地融入社会发展潮流。

　　湘西不再神秘，是一个自然山水与民族风情水乳交融的生态文化公园。

　　绿色公共产品丰富多样

　　“我都记不清多久没有见过如此明净的河水了。”日前，在吉首市万溶江边，看见一江碧水清澈见底，湘西创森采访组的同行忍不住感慨。

　　万溶江穿城而过，2015年湘西启动创森工作以来，水岸绿化为万溶江“梳妆打扮”，建成10公里绿色风光带，使之愈加妩媚、动人。在绿树掩映下，岸边游步道蜿蜒起伏，乡土地被植物花团锦簇，水面上绿树红花的倒影诗意无限。曾经杂草丛生的水岸，已变为高品质健身乐园，可亲水、可漫步、可赏景。

　　在吉首，公园越来越多，越来越美，也越来越实用。

　　州委大院后山，满目葱郁，山间甘泉清冽、浓荫蔽日；在新建成的大坡公园，木栈道依山而建，在密林中迂回曲折，居民每日来此登山健身，拾级而上，乐在其中。

　　湘西自然生态资源丰富，随着创森深入开展，城乡环境品质大幅提升，绿色公共产品供给更加丰富。

　　花垣县十八洞村地处偏远，位于武陵山脉中段，境内瀑布纵横，枯藤老树，鸟语花香，高山峡谷遥相呼应。

　　2013年11月3日，习近平总书记考察十八洞村，首次提出“精准扶贫”，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。此后四年多时间以来，十八洞村铺上了沥青路，修起了游道和护栏，房屋修缮一新，面貌从此焕然一新。

　　优美的自然风光、古朴的苗寨、淳朴的民风民俗以及习近平总书记前来考察调研的影响力，使前来村里旅游观光、考察学习的游客和参观学习团队络绎不绝。2017年该村共计接待游客26万人次，实现旅游收入200余万元。

　　村子变美了，也变富了。显然，优美的自然生态、浓郁的苗寨文化，正是十八洞村最大的魅力所在。

　　十八洞村的惊人变化，正是湘西建设森林城市的一个缩影。巨变在密林深处、在中心城区、在偏远山村等，时刻都在发生。

　　矮寨国家森林公园森林覆盖率87.1%，是集“奇谷、奇桥、奇石、奇俗”于一体的山岳型峡谷森林公园。创造了4项世界第一的矮寨大桥2012年通车，游客可上观光层体验“云中漫步”。峡谷幽深，在满目葱郁的群山之间，大桥显得分外壮观、宏伟。

　　湘西的绿色森林与生俱来，森林城市建设因此更加得心应手，仿佛信手拈来就可以编织出难以置信的生态美景。

　　在吉首，以矮寨国家森林公园和峒河国家湿地公园为中心，以花果山公园、文峰公园、大坡公园和峒河、万溶江风光带为脉络，居民、游客的游憩空间不断拓展、丰富。

　　泸溪县的沅江慢车道、龙山县的农（车）里（耶）旅游景观带、永顺县的溪州生态公园、保靖县的酉水明珠生态景观工程、古丈县的茶城绿化美化工程等，也成为当地居民休闲、游憩的好去处。

　　创森，就是创造更加多样的绿色公共产品。

　　在茫茫森林环抱下，凤凰古城、芙蓉镇、乾州古城等景区，猛洞河漂流、坐龙峡等拳头生态游产品，南方长城、里耶秦简等人文旅游目的地，花垣十八洞村、凤凰山江、龙山惹巴拉、吉首德夯等明星乡村，早已走出密林深山，成为全民共享的绿色财富。

　　（小标）森林生态体系品质优良

　　2010年，湘西提出打造国内外知名生态文化公园的战略构想。

　　按照规划，将全州1.55万平方公里国土作为一个大公园，进行整体规划、建设，逐步让湘西成为自然山水大花园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园。

　　州政府办公大楼依山而建，周边自然山林茂密、葱郁。每天，这里都吸引无数市民前来跑步、打球，游步道、篮球场等绿树环抱，龙腾虎跃的比赛场景每天傍晚都在上演。

　　“我们每天都在森林氧吧里漫步、运动，生活幸福指数几乎无人能比。”陪同采访的朋友自豪地说。

　　湘西的很多城市在森林的环抱下，显得尤其高大、茂盛，植物群落稳定，长势极其健康。

　　据“十二五”二类调查结果显示，全州森林面积1440万亩，林业用地面积占国土面积75.11%，森林覆盖率70.24%，森林蓄积量4459万立方米，后三项指标均居全省前列。

　　目前，新造林面积每年增长率达0.5%以上。

　　创森三年来，全州累计投入41.13亿元，大力推进城区“添花、添色、添景、添绿、添园”工程，实施州府新城绿化美化工程、保靖樱花园林景观工程、永顺溪洲森林公园建设、龙山皇仓坪森林公园建设、凤凰青山抱古城工程等城市生态精品工程。

　　凯莱湿地公园与市政府办公大楼一山之隔，以仙子湖为中心，健身步道绿树成荫、花香四溢，岸边水生植物多样、长势茂盛。记者采访时，合欢开得正旺，栀子花清香扑鼻，每天早晚在此健身、散步的市民摩肩接踵。

　　记者明显感觉，湘西自然生态条件优越，很多项目只是稍加修葺、整治，效果立显，成效非凡，城乡莫不如此。

　　统计显示，目前全州集中居住型村庄林木绿化率36.59%，水岸林木绿化率86.11%，道路林木绿化率83.08%，乡土树种使用率91.45%，郊区森林自然度0.62，林木苗圃苗木自给率85.6%，城市重要水源地森林覆盖率75.03%。

　　湘西拥有国家和省重点公益林保护面积700万亩、国家天然林保护面积290万亩，已建立国家级森林公园、湿地公园、自然保护区12个。

　　创森以来，通过大力实施长江防护林、石漠化治理、生态公益林保护、湿地保护等工程，以矮寨国家森林公园为中心，以酉水、沅水为脉络，以八面山、羊峰山、腊尔山为架构的“一园二水三山”生态屏障，基本形成。

　　（小标）绿色生态产业活力充沛

　　湘西创建国家森林城市，与精准扶贫有着天然的联系。

　　2012年，矮寨大桥正式通车。大桥跨越了深不见底的矮寨大峡谷，也让深山之中名不见经传的矮寨镇走进世人视野。

　　当地村民告诉记者，十年前，这里全是荒山，海拔高、缺水，少有的几片土地几乎都是旱地荒土；原来靠种苞谷、烟叶生活，祖祖辈辈困在山上。

　　根据矮寨镇地形与土壤特点，农林专家带领各家各户将荒地旱地全部退耕，种上了适宜当地土壤的金秋梨。青壮年从繁重的农活中解脱出来，走出深山，外出务工；老人、妇女留守家中，果实成熟，就能拥有一笔可观的收入。

　　据了解，实施退耕还林工程，吉首市有1.8万农户、8.2万人直接受益，退耕还林年生态效益总价值1146亿元。退耕种植金秋梨、椪柑等，年产各类鲜果500万公斤以上，成为当地农民的重要收入之一。

　　在湘西，退耕还林带来种植结构调整，只是一个开端。

　　古丈县是湖南省首个“中国有机茶之乡”，茶叶种植总面积15万亩，2017年度荣获“中国十大生态产茶县”“全国茶叶标准化建设示范县”等殊荣。

　　截至2017年末，全州茶叶种植面积31.77万亩，茶叶加工企业500多家。

　　湘西提出，力争到2020年，建成茶叶基地60万亩、实现年产值50亿元，五年内建成百万亩茶园，未来综合年产值超过100亿元。

　　围绕农业供给侧结构性改革，三年来，湘西积极培育龙头企业、专业合作社、家庭林（农）场、专业大户等新型农业经营主体，油茶、茶叶、柑橘、猕猴桃等特色产业规模快速壮大。

　　泸溪县为全国著名的柑橘之乡，优质椪柑面积30万亩，年产量19万吨，农民人均纯收入45%来自椪柑，全县10万农民因此实现脱贫致富。

　　天星村位于凤凰县阿拉镇，全村共351户，其中建档立卡贫困户83户，年人均收入2900元。2015年5月筹建的天星绿化苗木花卉基地目前建成核心区600亩，2017年合作社就实现销售收入80万元。

　　创森三年来，全州通过实施特色种植，发展农民专业合作社1200个，扶持家庭农（林）场200多个。

　　到2017年底，全州农村贫困发生率降至10.55%，504个贫困村脱贫，吉首市已在全州8个县市中率先实现脱贫摘帽。

　　（小标）生态文明理念深入人心

　　森林城市，共建共享。走进绿水青山，享受丰富生态公共产品，也让市民生态文明意识普遍提高。

　　谷韵绿道沿峒河而建，从吉首市石家冲街道至德夯苗寨，全长30多公里。每年，来此游绿道、深呼吸的市民游客超过百万人次，周末沿途三个停车场基本爆满。

　　今年春天，有市民打电话，绿道一些大树发现松毛虫，希望能够治理。以前可能不闻不问，现在都很关心，这表明市民的生态文明意识正在提高，他们享受创森成果，支持创森。

　　湘西坚持以提高全民生态文化素质、构建人与自然和谐相处的生态价值观为目标，依托民族文化和节庆活动，推动生态文化大发展、大繁荣。

　　目前，全州新建成生态文化、科普教育基地17处；依托绿水青山和民族特色，“苗族三月三”“猛洞河漂流节”等森林节庆活动持续火热开展。

　　面向社会公众的推广活动形式多样，如湘西兰花博览会、湘西古树评选、绿色湘西摄影大赛等，在每年湿地保护日、爱鸟周、世界水日、地球日等开展生态文化主题宣传。

　　活动受众面广，参与群众累计达120多万人次。

　　每年举办州级科普活动5次以上，古树名木保护率100%，全民义务植树尽责率86.2%。

　　当然，吸引更多公众走进自然山水、畅享幸福人生，仍不失为最有效的生态文化推广形式。

　　在湘西，以土家族、苗族为主的少数民族占78%。这里，自然山水神奇，民族风情浓郁，民俗文化神秘，每年吸引国内外游客纷至沓来。

　　全州已创建芙蓉镇、老司城、不二门、红石林、坐龙峡等生态文化旅游“国字号”品牌200多个，并获得“全国十大魅力城市”“中国最美乡村旅游目的地”等美誉。

　　生态旅游、生态文化持续兴旺，使“湘西毛古斯”“土家摆手舞”“苗族鼓舞”“巫傩文化”等民俗文化走出湘西，享誉海内外。

　　创森与精准扶贫、乡村振兴、旅游产业、新型城镇化和文化创新等同步部署、同步推进，湘西由此更加美丽、开放。

　　2017年，共有4450万人次走进湘西这座日益开放的生态文化公园，感受不一样的新湘西。