打好“发展六仗”：奋力谱写打好 “防范化解风险阻击仗”篇章

9月20日，古丈县委常委、副县长刘学书召集财政、应急、卫健、住建、金融等责任部门负责人，这是古丈县“防范化解风险阻击仗”工作专班第3次联席会议定期研究工作，对全县“打好防范化解风险阻击仗” 39个重要监测指标，按照“谁主管、谁负责”的原则，各责任单位 “对标对表”确保各项工作落地、落实、落细。对未完成时序进度或存在薄弱环节，认真分析原因，建立滞后清单、责任清单、措施清单，对于清单定时间、定任务、定目标，解决工作中存在的难点、堵点、重点问题，统筹整合各部门人力、物力、财力等资源，凝聚工作合力，紧盯难点、堵点、重点持续发力，强势推进“打好防范化解风险阻击仗”工作，通过一系列的强有力措施，精准发力、立体推进，全县未发生重大债务风险，保交楼、疫情防控、极端天气风险防控有顺序推进，全县经济社会大局和谐稳定。

一、多措并举化存去增，缓释地方债务风险

将隐性债务还本付息列入年初预算，对到期未能偿还的隐性债务及时与相关银行对接进行借新还旧处理，确保到期债务不违约,牢守住不发生区域性系统性政府债务风险底线。同时狠抓开源节流工作，多渠道开辟财源，定期调度财税收入，多渠道增加财政收入；严格预算管理，大力压缩一般性支出和非急需非刚性支出，全面清理沉淀资金，当前已收回沉淀资金1320.33万元，腾出财力空间，充实偿债资金。对到期债务暂无偿还任务或无力偿还的提前对接金融机构开展“六个一批”措施处理了10笔共计19330万元。全县上下严格政府债务限额管理，全面禁止违规举债，严格遏制新增政府隐性债务，从2018年8月底锁定债务以来未新增一笔隐性债务，未发生债务风险事件。

     二、多部门协同共发力，守好群众的“钱袋子”

建立金融、财政、公安、司法、法院等部门联动工作机制，形成信息共享、迅速有力的工作态势，全县摸排金融领域风险14次，处置移交涉嫌非法集资案2起，开展解债类非法集资打击整治工作1次。通过电视广播、微信公众号等方式加强宣传教育，引导群众自觉远离非法集资，通过以案释法、预警提示等方式深入开展教育警示，提升人民群众识别和防范非法集资类犯罪的能力，全力营造全民防范经济犯罪的良好氛围，守护好群众的“钱袋子”。

三、凝心聚力 “保交楼”，稳住民生保好稳定

全县上下以““保交楼”，就是“保民生、保稳定”为首要目标，抗牢政治责任，对在建在售的5个商品房预售楼盘全部签订预售资金三方监管协议，达到商品房楼盘预售资金监管全覆盖。对全县的房地产开发项目加强监管，从预售资金、项目进度、销售行为等方面加强监督检查，从而全面完成保交楼任务。同时增强服务意识，主动了解企业融资难的问题，建立“一楼一策一专班一银行”处置机制，多次召开政、企、银沟通协调会，助力申请保交楼专项贷款。为湖南景盛房地产开发公司开发建设的“古丈.中伟国际”项目，专项借款资金3784万元已全部进入专项借款项目监管专户，强力支撑持续性复工复产，实物工程量快速形成。截至目前，县住房保障中心共批准拨付专项借款资金3000万元，全部用于支付项目新老划断后的项目建设的工程款、材料款。全县上下营造了良好的营商环境，切实保障和维护了群众的合法权益，消除化解房地产风险。

  四、因时因势优化疫情防控，拉宽疫情防控安全线

全县新冠疫苗累计接种共249451剂次，全县60岁-79岁人群全程接种率为97.3%，加强免疫接种率为95.0%，全面完成疫苗接种工作任务。加强重点人群的健康监测，对重点人群合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员进行摸底，完善居民电子健康档案。我县五类重点人群共13589人，专人包保重点人群13412人，平均覆盖率98.7%。通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对辖区内五类重点人群进行健康指导、监测和指导用药、抗原检测等一系列健康服务，将全县人民的健康防线屏障拉得更宽、筑得更牢。

  五、战极端天气风险，在预防上做“绣花”功夫

气象、水利、自然资源和应急等职能部门要根据气象变化情况全力做好会商研判工作，提前预判、精准预判，密切监测气象、水文变化情况，为全县防汛救灾工作提供决策和信息支撑。1-9月发布冰雹、暴雨、道路结冰、高温、地质灾害风险临近等预警信息234期333478余人次。对全县的148处地质灾害隐患点、2554户切坡建房户、山塘水库、尾矿库、道路交通等重点部位开展隐患再排查再整治；同时加大强降雨期间巡查力度，确保地灾隐患点、切坡建房户、道路交通等区域的防洪安全。在第15个全国防灾减灾宣传日，由20多个成员单位组成，设立防灾减灾咨询展台17个，发布各类宣传资料10400余份，为现场群众解答防灾减灾知识520余人次，并通过防灾减灾宣传视频，在网络上和通过“村村响”广泛传播，有效提升广大人民群众应对突发自然灾害事件的能力。2023年6月30日，古丈县遭受“百年不遇”的特大暴雨袭击，其中最大降水量达到297.2毫米，由于预防措施得到，未造成人员死亡，最大限度的减少了人员伤亡，把灾害损失降至最低。