岩头寨镇2023年工作总结与2024年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，岩头寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚决贯彻省、州和县各项工作部署，紧紧围绕“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”战略，积极推进旅游康养、现代农业、新型工业发展规划，站稳“一核三区、一线四片”发展定位，盯牢“农旅融合、和美小镇”发展目标，较好地完成了各项工作任务，镇内社会经济各项事业取得了长足进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。现将2023年工作开展情况与2024年工作计划报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）高站位抓落实，党的建设坚强有力

岩头寨镇始终把党的建设放在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，强调主题教育学习成效，更好发挥“四下基层”经验作用，提高干部队伍能力水平。一是党的基层战斗堡垒担当有力。今年，坚决落实镇党委“第一议题”学习制度，镇党委开展10次中心组集体学习，第一时间跟进学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神；抓好基层党员发展工作，农村党员结构更加合理，年内已转正党员7名，新发展预备党员12名，培养入党积极分子14名，培养发展对象6名；抓好驻村第一书记、村党支部书记双述双评制度，采取支部主题党日、专题研讨、三会一课等形式，深入开展一月一课一片一实践活动；抓好片组邻“三长制”工作，全镇共设置片长78名、组长194名、邻长320名，全力建强组织堡垒，实现全镇范围内“家家有邻联、户户有服务”，党的治理触角有效延伸至基层一线，基层党组织服务群众效能切实提升。二是考核“指挥棒”作用成效明显。精心设置了全镇干部平时考核机制，制定了《岩头寨镇公务员平时考核方案》《岩头寨镇干部平时考核方案》等考核文件，从建章立制为考核增加新内容，推行一考多用提升考核实效，融合技术手段减少考核操作难度，强化监督执纪摒除不良风气等四个方面入手，把公务员、事业编制人员考核作为有效评价相关现实表现和工作实绩的重要标准，作为激励干部新时代新担当新作为的重要抓手，将平时考核与年度考核的进行量化挂钩，鼓励干部在平时的履职表现中争先创优。我镇平时考核经验入选湘西自治州公务员平时考核案例选编。三是作风建设深刻有效。坚持理论联系实际，广泛开展调研，听取民声民意，结合今年“两带头五整治”“三湘护农”等行动，深入自查自纠。2023年以来，我镇纪委共办理信访件3件，其中办结信访件2件，共收到上级转办问题线索2条、办结2条，本级自收信访件1件、办结1件，立案3人，党内警告3人，谈话提醒1人，起到了问责一个警醒一片的效果；今年以来，我镇共计50余人次深入古阳镇罗依溪村、高峰镇岩排溪村廉政教育基地开展清廉文化学习，众多干部在生动具体的现场教育下，学习成效得到多级媒体刊发；严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚定不移纠“四风”、转作风，坚持以群众需求为工作需要、群众问题为工作指导的理念，强调责任到岗到人、工作落实落细，促使各级干部要能够回应群众现实关切、解决群众合理诉求、满足群众真正需要，政风环境持续好转，干事氛围更加浓厚。

（二）高要求促振兴，乡村建设本固枝荣

坚持把推进乡村振兴作为首要工作来抓，全力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是强化驻村帮扶。制定《岩头寨镇巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作方案》，重点围绕“六类人群”、低收入群体、残疾人群等群体进行全覆盖的防返贫监测摸排走访，开展了全镇范围的两次集中排查行动，新增监测户27户97人、风险消除监测户17户63人，兜住防返贫监测工作底线；扎实抓好驻村工作队驻村工作，深入落实各村工作队每月一检查一通报制度；全面压实镇政府干部结对帮扶责任，常态化开展草潭村结对帮扶入户走访，做好农户信息收集和问题集中，完成脱贫群众微心愿累计200多个，切实解决群众急难愁盼。二是强化项目建设。全镇大力推进基础设施、产业发展等重点工作，2023年共到位财政衔接中央资金20921.28万元，实施项目26个，完工验收项目26个，完工率达100%；高效完成湖南汉瑞新材料科技有限公司（以下简称汉瑞公司）Ⅰ期征地工作，为企业开工复产按下加速键；老寨村、磨子村、梓木村等村容村貌提质项目建设有序推进，蒿根坪阳雀谷产业示范园标准大棚步入正轨，全镇村集体经济产业道路建设已基本打通。三是强化环境整治。大力实施人居环境整治行动，守护好岩头寨镇青山绿水，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得下人”理念深入打造宜居宜业宜游和美生态小镇。我镇全面禁止露天焚烧垃圾，深入开展农户房前屋后环境治理，化解乱堆杂物、乱搭棚子现象，聘请农村保洁员250人，对全镇20个村主要公共区域进行常态化清扫；扎实推进农村“厕所革命”，2023年岩头寨镇完成农村厕所改造284座，严格对标厕所验收标准，实地细致核查，积极推进问题厕所“回头看”，完成2013年—2022年问题厕所整改384座；积极推进“四治三种一创”乡村建设行动，2023年新创建最美农家350户，高标准完成梓木村、蒿根坪村最美村寨建设；常态化组织志愿者服务创建全域文明，开展公共场所卫生整治行动，进行街道清扫、河道清理志愿行动100余次，发放环保宣传单4000多份，有效改善沿街商户占道经营情况，全镇环境卫生得到明显改善。

（三）高质量优产业，经济发展多元多彩

紧盯产业振兴这条主线，围绕促农提质增收这个主题，不断优化产业结构，大力发展特色优势产业，全镇经济呈现出良好发展态势。一是农业种养高效多元。粮食作物种植得到巩固提升，水稻种植16600亩、玉米9710亩；经济作物种植得到加强，现有村级集体经济产业基地15个，种植茶叶1.6万余亩，可采摘茶园面积6000余亩；种植油茶3万余亩，新扩面积近万亩，烟叶种植1600亩左右，种植黄精、博落回等中药材1100亩；特色养殖得到发展，稻田养鱼3952.77亩，饲养生猪2万余头，羊3000余只，家禽近5万羽。现有茶叶专业合作社27个，大型茶叶加工厂10个，“一村一品一特色”引向深入，成功打造了“提督贡米”“羊雀谷羊肚菌”等地标品牌。二是集体经济活力强劲。探索实践“党支部+集体经济+合作社+农户”运营模式，做好政策对接与技术指导，落实集体经济产业分红，加强技术人员培训，提高集体经济基地培管能力水平，持续助力村集体经济向上向好发展，以产业兴旺深入推进乡村振兴。2023年，全镇村级集体经济年收入全部达到10万元以上，其中梓木村辣椒产业收入20余万元、蒿根坪村村集体经济达到57.7万元，村集体经济发展取得了巨大的突破。三是工业建设蹄疾步稳。新材料新能源产业进展显著，湖南汉瑞新材料科技有限公司（以下简称汉瑞公司）1期征地工作高效完成，今年11月22日汉瑞公司点火成功，预计12月20日投料试产，到2024年3月左右开工生产，现阶段已带动镇内100多名群众就业，并且公司仍在积极招工中。在镇党委、政府大力推动下，S318道路征地前期准备工作基本完成，全镇干部群众迫切期待S318道路建设尽早实现，以期尽快融入古丈县城经济发展快车道。金融服务辐射效应显著，4个农村信用社网点高效辐射辖区内群众，进行存取现金、开展信贷等服务方便快捷，积极发挥小额信贷助农增收致富作用，今年为137户脱贫群众共计贷款685万元，镇域经济发展氛围持续向好，岩头寨镇工业小镇的发展定位前景光明。

（四）高水平保民生，群众生活明显改善

坚持人民至上、生命至上，做好困难群众、弱势群体保障工作，切实维护社会公平正义。一是做好群众放心的住房保障。2023年危改任务数5户，已全部完成。今年完成农村老旧房屋改造80户，实行每季度一次的住房安全动态监测，做好镇域内4640栋农户房屋风险等级动态排查；全镇自建房整治任务高效推进，按上级工作安排时间节点有序做好任务指标整改销号，做到任务数量大与工作质量高相统一。二是做好群众信赖的医疗保障。全面落实城乡居民基本医疗、大病保险报销、民政医疗救助等政策，提前谋划、深入宣传、大力发动群众做好医保征缴工作，全镇合作医疗参保率达到95％以上，脱贫人口实现参保率100%，规范落实各项参保资助政策，2023年我镇大病保险基金报销56.5万元，医疗救助基金报销129.4万元；实现了4个卫生院、20个村卫生室全科医生全覆盖，基本做到小病不出镇、大病不出县。三是做好群众满意的教育保障。全面加强农村教育保障，抓细控辍保学，全镇义务教育阶段学生入学应入尽入2486名，应返尽返，对镇内义务教育阶段5名残疾儿童落实送教上门服务，落实“雨露计划”资金发放，实现农村教育帮扶全覆盖。四是做好群众安心的饮水保障。建立健全镇村饮水管理制度，村级用水应急预案优化提升，保证各村拥有1名以上管水员，实现镇内农户自来水入户全覆盖，加强季节性缺水应急保障机制建设，保证极端情况下村民饮用水。积极争取上级各项资金，进一步完善山枣片区饮水组管网到户工程，优化缺少地区饮水工程建设，保障农户饮水安全。

（五）高效率强治理，社会大局长期稳定

统筹发展与安全，坚持系统谋划、精准调度，确保全镇平安稳定的大局。一是抓好安全生产。始终遵循安全生产“三管三必须”，形成了以镇党政班子、驻村干部、村干部、村组长包片负责的四级安全生产管理体系，压紧压实建筑施工、道路交通、森林防火、非煤矿山等安全生产责任，走村进寨落实“敲门行动”，加强安全隐患排查，增强群众安全防范意识；开展交通安全领域“夏季攻坚”“冬季攻势”，针对三无车辆上路行驶、骑乘不戴头盔、客车超员等违法行为开展整治行动40余次，深入宣传引导群众合法参与交通，发放宣传单4000余份，确保我镇无人员伤亡交通安全事故发生。严格贯彻落实“三个一律”“五个到位”“两个确保”的防汛工作总要求，打赢了2023年“4.4”“5.5”“6.30”防汛保卫战，干部及时作为，群众听从指挥，以切实行动有力守护了人民群众的生命财产安全，抗汛救灾经验得到省、州、县各级媒体宣传推介，我镇荣获2023年度湘西自治州安全发展工作示范乡镇称号。二是抓好综治维稳。“雪亮乡村”建设走深走实，在全镇各村出入村及重要路口和事故易发生路口设监控点753处，实现了20个村庄的出入口、学校、幼儿园等主要区域的全覆盖。加强诉源治理、畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道、完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制。全镇共有1个镇级人民调解委员会，配备2名专职调解员，3名兼职调解员，20个村级人民调解委员会，发挥了调解组织第一道防线的作用。按照“三二一矛盾纠纷调解”工作法，镇级调委会化解矛盾纠纷54起，村级调委会化解117件，共计171件，其中网上信访11件，已全部答复，12345政府服务热线平台交办17件，已全部调解成功，各村无重大刑事案件，无重大治安突出案件，无民转刑案件的稳定大局；做好重点人群管控，实行“五包一”工作机制，确保信访工作大局稳定。三是抓好乡村治理。深入开展党的二十大精神宣讲活动，利用院坝会、“一起赶集去学习”等形式开展党的二十大精神学习宣传80余次，让二十大精神走进千家万户。组织开展传统节日跳香节活动得到人民网推介，岩头寨镇“村BA”暨第一届“友立杯”篮球比赛在团结报首版刊发，边远山区小镇文化体育氛围良好。推动20个村制定村规民约，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，扎实推进农村丧葬习俗改革，做好相关政策宣导，促进乡风文明。大力推进基层治理“积分制”模式，以蒿根坪村、磨子村、梓木村、草潭村为示范推进全镇积分制治理模式创建工作。

二、存在的问题及不足

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战，主要表现在：一是我镇遭受“6.30”严重水灾影响，灾后重建工作任务重，基础设施建设难度大，统筹救灾减灾和经济社会发展面临挑战。二是产业结构单一，我镇传统农业比重高，社会经济发展的传统产业冲击较大，急需尽快完成产业结构调整，优化产业结构布局。三是基础设施建设、社会保障体系、公共服务体系有待提高，教育、卫生、文化等公共服务供给还不能满足群众需求，人居环境整治难度大，住房条件差，危改工作体量大；四是对干部管理和培养不够，部分干部的责任心不强，创新意识不足，风险防范能力有待提高，综合能力无法满足当前社会发展的要求。对这些问题，我们要勇于面对，迎难而上，尽心竭力加以解决。

三、2024年工作计划

（一）守住发展底线，进一步推进乡村振兴

坚持把乡村振兴作为统筹工作全局的总抓手。一是持续巩固脱贫攻坚成果。常态化开展“两不愁三保障”回头看，重点关注产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况，建立健全低收入人口动态监测信息平台建设，加强不稳定脱贫户、边缘户、因病因灾因意外事故户等易返贫人口的动态监测，及时发现风险、及时落实帮扶措施，牢牢守住返贫底线。二是促进产业发展。认真完成好2024年县定产业发展计划，提前谋划，充分激发农民群众参与的积极性，加快蒿根坪羊肚菌、沾潭村蓝莓产业发展，力争培育一批在县外、州外知名的特色有机农产品，树立品牌地标。三是推进现代农业提质扩面。落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，提高农机装备水平；加大重点养殖企业扶持力度，推进茶叶、油茶提质增效，发挥科技特派员技术优势，加强特色农产品技术推广，推进农业现代化发展。

（二）抓实项目建设，进一步优化营商环境

项目是发展的第一支撑。用好财政预算资金、政府专项债券资金和政策性银行资金，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，撬动社会资本广泛参与项目建设。一是积极争取优质项目。围绕产业发展、生态环保、基本民生、基础设施、乡村振兴、防灾减灾等领域，积极谋划实施一批重大项目，积极争取各级资金支持，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点。二是加快重大项目建设。紧盯国家和省、州政策导向、投资方向、产业走向和古丈县“十四五”实施方案等，深入贯彻落实中共古丈县第十三届委员会第八次扩大会议精神，重点推进汉瑞公司建设生产，加快重大工程、重点项目落地建设。充分发挥我镇1.6万余亩茶叶、3万余亩油茶、1100亩黄精、博落回等中药材资源优势，提前谋划全镇烟叶种植，加快与相关企业对接力度，争取将资源优势转变为经济效益；全力以赴做好蒿根坪村羊肚菌产业基地、清廉蒿根坪村示范基地、山枣茶场等项目建设，夯实经济发展基础。三是强化项目要素保障。在招商引资上持续加力，积极贯彻落实“三送三解三优”行动，多研究管用政策，多主动上门对接，用真挚和诚意，换来合作双赢；深入贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，聚焦优化营商环境，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，确保全镇各项重点工程顺利推进。持续推进市场主体倍增行动，落实好各项助企纾困政策，聚焦政务服务提升，深入推进“放管服”改革，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，为企业提供最优服务。

（三）推动绿色发展，进一步提升人居环境

像保护眼睛一样保护生态环境，以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜养宜游的生态小镇。一是全面推进绿色转型。大力发展绿色项目，调整优化产业结构，打造绿色发展新引擎。开展绿色机关、绿色村寨、绿色学校创建活动，做好汉瑞公司生产环保督导工作，推进新材料绿色企业建设，推动形成绿色低碳生产、生活方式。二是抓好环境污染防治。依法打击破坏环境行为，坚决全面彻底整改各级环保督察反馈问题，提升环境问题治理能力和水平。加强农作物禁烧和工地扬尘管控，确保空气质量达标；抓好水库、河道环境综合治理整治；积极开展镇域内污染防治专项整治行动，推进镇内污水处理厂建设，有效治理垃圾乱倒、污水乱排等突出问题。三是加强生态系统保护修复。深入开展国土绿化行动，全面落实河长制、林长制工作，积极推进与中南林业大学、湖南农业大学等院校合作，全面做好森林防灭火工作，大力实施森林抚育、饮用水水源地保护、矿山生态修复治理工程。

（四）加强社会治理，进一步保障社会稳定

发展是我们党执政兴国第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石，坚持统筹发展与安全，增强机遇意识和风险意识，牢固树立底线思维。一是坚持总体国家安全观。树牢底线思维，增强忧患意识，积极落实保密工作的各项措施，进一步加强干部的保密意识和安全意识，推进高质量发展和高水平安全良性互动，为岩头寨镇现代化建设营造和谐稳定的良好环境。二是提高公共安全治理水平。深入推进镇域社会治理现代化试点，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，打好禁毒战争。深入推进“枫桥经验”，加强和改进信访工作。三是坚守安全稳定底线。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，严防各类重特大安全生产事故发生，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

（五）紧盯“工业小镇”定位，进一步明确发展思路

提前谋划镇域经济建设，加快道路交通建设，尽快融入古丈县城经济圈，实现“后山片区”到助推县域经济高质量发展前沿阵地的蜕变。一是全力做好新型工业小镇规划。依托汉瑞公司企业发展优势，做好岩头寨镇“后山片区”工业小镇发展规划，做足项目建设用地准备，推进打通企业生产上、下游产业链，推进镇区内配套企业开发建设，打造形成一个以钒材料建设为基础，新材料配套加工为辅助的现代化工业园区。二是积极推进S318项目落实落地。在基于2023年我镇S318项目前期征地工作的基础上，提前谋划，积极做通村民思想工作，主动做好项目开工准备，确保项目上马便能顺畅开工，勤于向上争取各项政策支持，积极引进有责任、有担当、有实力企业家来到古丈在实现自己发展的同时推进古丈县的发展。三是推进镇域经济高质量发展。积极对接古丈县旅游康养、现代农业、新型工业发展规划，抓住新材料这一发展牛鼻子，提前谋划小镇产业布局，主动对接企业来镇上投资办厂；积极推进加油站项目建设，做好前期规划以及用地准备，积极争取项目资金；深入推进白鹭湾旅游区建设，积极推进鲇溪村旅游康养项目发展，做好山枣茶场建设，盘活小镇茶旅资源；凝聚茶叶企业以及镇内优势产业力量，做好产业发展整体规划，积极推进镇内知名企业带头成立企业家协会，将发展之力拧到一块，助力岩头寨镇工业小镇尽早实现。

（六）突出行政效能，进一步加强自身建设

一是强化法治建设。岩头寨镇将持之以恒地聚焦群众需求提升政府效能，始终把法治理念融入政府工作全过程，不断健全政府依法运行机制，严格规范行政行为，切实将政府工作全面纳入法治轨道，高质量办理好各项民生实事。二是强化队伍建设。实行干部平时考核全覆盖，推行层级化管理模式，强化多种奖励激励，大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，齐心协力建设有激情、有担当、有办法、艰苦奋斗、吃苦耐劳的团队和干部队伍。三是强化廉政建设。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则，强化预算执行管理，树牢过紧日子思想，推进“清廉岩头寨”建设，锤炼忠诚干净担当的政治品格，永葆为民务实清廉的政治本色。

新时代号角铮铮，新征程催人奋进。没有等来的成绩，只有实干的光荣。岩头寨镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，自信自强、踔厉奋发，锐意进取、勇毅前行，以只争朝夕的紧迫感，真抓实干的硬作风，勠力同心、矢志向前，携手奋进在建设宜居宜业宜养宜游新型工业小镇的道路上跑出加速度、开创新局面，为谱写岩头寨镇古丈县高质量发展“后花园”新篇章而团结奋斗！