岩头寨镇2024年工作总结与2025年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，岩头寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和习近平考察湖南时的重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念、沉着有力应对风险挑战，较好地完成了各项工作任务，全镇经济发展稳中向好，乡村振兴成效显著，人民群众持续受益。现将2024年工作开展情况和2025年工作计划报告如下：

一、2024年工作总结

（一）抓党建、强素质，政治保障更加有力

一是狠抓组织建设。选优补齐“村支两委”班子。今年共动态调整、补选村干部8人，其中村支书3人，各村班子队伍更趋年轻化、专业化。扎实推进基层减负赋能。严格对照“五化”建设标准，按照“3+5+5”挂牌规范，对重复挂牌、乱挂牌、村部乱堆乱放、宣传栏乱贴乱画等现象进行全面清理，理清基层权责规范村级任务清单，高质高效完成招聘1名村党组织书记为乡镇事业编人员工作。规范农村党员发展。全镇今年拟发展预备党员9人，预备党员转正11人，开展入党积极分子培训班培训15人，为党组织注入新鲜血液。严格组织生活。深入推进党纪学习教育，遵循“团结－批评－团结”的方针召开专题民主生活会，增强班子成员发现并解决自身问题的能力，营造“合心、合拍、合力”的良好氛围；定期对全镇26个党支部党建工作进行指导，抓好驻村第一书记、村党支部书记双述双评制度，推动基层党组织“三会一课”提质增效。开展党群联动。依托“一月一课一片一实践”活动和“三长”联系服务群众制度，元旦春节走访慰问47人，“七一”慰问走访困难老党员25人，党内关怀帮扶2人，把党的二十届三中全会精神、森林防火、医保征缴等党的政策送到群众身边；设置片长78名、组长194名、邻长320名，将党的治理触角有效延伸至基层一线，有力提升了全镇基层党建引领力。

二是重抓意识形态。重视理论学习。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，多次邀请县委党校讲师现场授课，由镇主要领导亲授党课，全年共开展11次党委理论中心组学习，37次周五学习。抓好舆论引导。开展了公共领域宣传载体自查自纠工作，对宣传标语展板内容仍停留在“系列讲话”陈旧内容等问题进行自查，对存在问题的村第一时间通知撤换整改，牢牢把握意识形态宣传阵地；管好用好新媒体，24小时关注网络舆情，在原则范围内积极引导。讲好岩头寨故事。严格对镇域内宣传阵地管理实行“三审制”，利用新媒体宣传推介镇内身边的先进典型人物，全年共向上级媒体投稿145篇新闻稿件，采用率100％，其中县级媒体82篇，州级及以上媒体63篇，营造争先创优的良好氛围。

三是严抓纪律作风。以点促面抓示范建设。制定《岩头寨镇清廉乡村建设实施方案》，以全州“清廉湘西”建设示范村蒿根坪村为切入点，深入推进“清风小讲堂”进村寨活动，一体推进20个村清廉乡村建设工作，工相关经验得到了《团结报》《湖南日报》等主流媒体宣传报道。推进清廉建设。严格落实镇党委履行党风廉政主体责任和党委负责人履行第一责任人职责，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示；结合党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，全年组织廉政党课4次、廉政谈话4次、共开展各类警示教育12次、观看警示教育片5次，进一步筑牢党员干部防腐思想底线；按照“勤严实新”的工作思路，积极探索“四个一”工作机制，营造风清气正的廉政氛围。加强监察督查。成立镇级督查室，及时梳理每周工作要点，明确责任划分，统筹推进全镇重点工作，工作效率较大提升；加大问题线索、信访、案件的办理，今年以来，岩头寨镇纪委协助上级纪委办理问题线索14件，协助上级纪委办理信访件3件。自办问题线索10件，立案11人，其中党内严重警告1人，党内警告6人，政务警告4人，同时配合镇党委加强对党员干部的日常教育、监督和管理，开展提醒谈话46人次，起到了问责一个警醒一片的效果。

（二）抓产业、稳三农，乡村振兴扎实推进

一是牢牢守住不发生规模性返贫底线。落实应纳尽纳。紧盯低收入人口收入变化，通过两次集中排查与各村的专项调研，新增监测户20户64人，风险消除监测户15户41人，兜住防返贫监测工作底线。确保应帮尽帮。完成“两不愁三保障”和饮水安全风险点彻查，安全饮水实现100%全覆盖；进一步落实帮扶责任，实现全镇脱贫户、监测户务工3101人，公益性岗位安置531人，确保低收入人群保障落实到位，大病救助精准及时，慢病签约不漏一人、服务走访精准到位，让每一位脱贫群众满意度得到显著提升。推进联农带农。落实集体经济产业分红，对监测户、脱贫户全覆盖发放蔬菜种子，对171户监测户进行产业奖补，发放奖补资金14.98万元；以小额信贷注入金融活水，为监测户、脱贫户累计发放小额信贷资金761.8万元。筑牢粮食安全。坚持党政同责执行最严格的耕地保护制度，组织镇、村干部深入村组，逐村逐户摸清耕地抛荒底子、建立问题台账，深入推进高标准农田提质；积极引导群众转变观念，认真落实耕地地力补贴和种粮奖励等惠农政策。保障住房安全。聚焦农村六类低收入群体住房情况，积极落实农村住房安全分级动态监测管理机制；做好监测户、脱贫户的房屋挂牌登记；开展农村自建房安全专项整治排查，完成40栋房屋整治；今年我镇危房改造任务6户，均已完工并完成报账。

二是全力推进乡村产业发展。发展多元农业。把产业发展作为乡村振兴的重中之重，严格按照要求做好烟叶、茶叶、油茶生产工作，完成县定目标任务；全年共养殖稻田鱼4000亩，放养鱼苗44万余尾，出栏生猪2.2万余头；种植黄精、黄柏、水菖蒲等中药材9000余亩，种植30亩羊肚菌，精心打造“提督贡米”“阳雀谷羊肚菌”等地标品牌，为推进特色产业提质增效。保障农技服务。认真开展了茶叶、烟叶、水果、蔬菜等农作物病虫害防治，春季动物防疫共注射猪口蹄疫疫苗2万余针，接种小反刍兽疫苗3800余针，注射禽流感疫苗8万余针，注射牛羊口蹄疫疫苗4500余针。培育致富能人。邀请科技特派员开展农业种养殖技术培训，保证农资稳定供应；全力打造特色品牌，打造“山枣溪茶”“润溪茶叶”等优质品牌，帮助润溪茶叶合作社、军乡贤合作社、绿安康公司等企业发展产业，不断壮大产业发展实力，同省内多家公司签订购销合同，不断拓宽农户收入渠道。推进工业建设。紧盯“工业小镇”定位，成立征地专班，完成湖南友立新材料公司一期征地569.4亩，保障友立公司安全生产工作，营造良好营商环境，现已带动周边100多名群众就业。

三是全力推动和美乡村建设。大力推进人居环境整治。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得下人”理念深入打造宜居宜业宜游和美生态小镇，全面禁止露天焚烧垃圾，深入开展农户房前屋后环境治理，化解乱堆杂物、乱搭棚子现象，全年共投入资金60余万元，清理乱堆乱放和成堆垃圾135余处，清运垃圾1800余车，聘请农村保洁员257人，对全镇20个村主要公共区域进行常态化清扫；扎实推进农村“厕所革命”。2024年岩头寨镇完成农村厕所改造59座，严格对标厕所验收标准，实地细致核查，积极推进问题厕所“回头看”，完成问题厕所整改30座。深入推进“最美集镇”建设。平整晒谷坪3亩，修整错车道3处，整治沿街门市出店经营10余处，纠正流动商贩乱摆卖20余处，清理“牛皮癣”250余张，发放宣传单2000余份，有效改善沿街商户占道经营情况，“最美集镇”建设取得明显成效，群众满意度进一步提升。推进乡风文明建设。创新发展农村新时代文明实践志愿服务活动，设计特色志愿服务项目，利用赶集日、院坝会、微宣讲创新开展志愿活动52次，发放《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》《“推动移风易俗、树立文明乡风”倡议书》共计1000余份，充分丰富了基层群众精神文化生活。

（三）办实事、解民忧，民生福祉持续增进

一是民生政策全面落实。建立动态发现机制。落实定期入村走访制度，及时掌握政策对象动态，保证专项资金专项使用，发放临时救助77.87万元，解决了社会救助对象的一次性临时困难。实现应保尽保。对低收入人员、特困供养人员、90岁高龄老人和孤儿及事实无人抚养儿童进行全面摸底，为全镇816户低保户，1634人发放农村低保资金40余万元。抓实特困救助。为269位特困人员提供救助供养金26.54万元，足额发放高龄老人津贴，对孤儿及事实无人抚养儿童19人发放补助金20.9万元。做好扶残助残。对特殊群体主动靠前服务，实现“随时申请随时受理”，及时回应并解决困难群众的迫切诉求。向持证残疾人员620人发放补贴70余万元，组织干部入户开展低保、养老认证，保障老年人合法权益。

二是大力落实医疗保障。做好政策宣传。坚持安排部署在前，积极开展政策培训，提升镇村干部业务能力；聚焦重点人群，明确分工，责任到人，充分利用微信群、宣传标语、上门入户等方式进行宣传发动。全面落实医保政策。全镇2024年度合作医疗参保率达到95％以上，脱贫人口实现参保率100%，切实保障特殊群体医疗保障合法权益；实现了4个卫生院、20个村卫生室全科医生全覆盖，基本做到小病不出镇、大病不出县。做到待遇应享尽享。对新认定的特困人员、低保对象、防返贫监测对象及因病致贫重病患者等，严格落实追溯救助和依申请医疗救助机制，筑牢医疗保障防线。强化医疗服务。完成“两癌筛查”工作。联合南华大学附属第二医院、湘西州爱尔眼科医院和州肿瘤医院等医疗机构开展辖区内健康义诊活动。

三是医疗教育均衡提升。认真做好控辍保学工作。开展常态化控辍保学，确保全镇所有义务教育阶段适龄儿童不失学辍学，有序推进义务教育规范发展。全面落实教育帮扶政策。今年“雨露计划”补贴发放186人，共计30万元。做好广大儿童特别是孤儿、农村留守儿童、困境儿童的关爱服务工作，凝聚镇、村、学校力量，全年共入户走访留守单亲学生831人次，开展防性侵、防溺水和交通安全等知识宣讲6次。扎实推进防溺水工作。明确镇村两级干部及镇直相关单位责任分工，组建岩头寨镇应急救援队。各村联合学校开展了学生防溺水院坝会宣传校园安全及防溺水知识。镇村对重点河段加大巡查力度，做到“一日三巡查”，对存在安全隐患点设置警示标牌和安置防护网或者防护栏，有效提高了辖区内群众和广大学生安全意识和防护能力。

（四）护安全、防风险，社会治理全面强化

一是守住安全生产底线。抓好森林防灭火。成立了镇森林防灭火工作领导小组，形成以镇驻村领导、驻村干部、村书记、护林员分区包片的四级责任管理体系，确保每个山头有人巡、有人负责。通过村村响、流动宣传车和森林防灭火演练等形式，将消防安全知识宣传到每一户。抓好交通安全。成立镇道路安全委员会，联合镇派出所在重要节假日上路进行联合执法行动，针对镇辖区内存在的三无车辆上路行驶、骑乘不戴头盔、客车超员、酒后驾驶、三轮车货箱违规载人、不系安全带等问题现象，以“零容忍”的态度开展整治。全年张贴道路安全宣传海报200余份、宣传展板20余块。全面落实防灾减灾救灾工作机制。严格贯彻落实“三个一律”“五个到位”“两个确保”的防汛工作总要求，按照“不立不破”原则全面落实镇村责任，组建应急队伍，累计开展应急综合演练46次；组织20个村常态化开展地质灾害、尾矿库、山塘水库等巡查，落实24小时值班值守，汛期累计转移群众200余人次。此外，开展11次烟花爆竹清理检查、11次校园安全检查，全年未出现重大安全生产事故，有力守护了全镇和谐稳定的大局。

二是筑牢综治维稳防线。加强常态化机制建设。坚持每月部署一次综治维稳暨平安建设专题研究会议，制定矛盾纠纷排查和扫黑除恶线索摸排月上报制度，将综治维稳各项工作经常化、制度化；常态化开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善线索举报奖励机制，激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情，营造浓厚氛围，今年我镇民意测评工作在全州名列前茅。多举措做好禁毒工作。我镇深入开展禁毒宣传教育等系列宣传活动，全年开展禁毒宣传活动4次，印发宣传海报20余张、发放禁毒宣传手册400多本，对93名涉毒人员实行建档管理，严格约束避免吸毒人员复吸。强化“雪亮乡村”建设。在全镇各村出入村及重要路口和事故易发生路口设监控点753处，实现了20个村庄的出入口、学校、幼儿园等主要区域的全覆盖。注重纠纷调解化解。岩头寨镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以矛盾纠纷化解前置为工作抓手，不断夯实人民调解基础，推动构建以基层“小治理”筑牢平安岩头寨建设“大格局”。按照“三二一矛盾纠纷调解”工作法，镇、村调委会共化解矛盾72起，真正做到“小事不出村，大事不出镇”，大幅度减少了越级上访和群访现象。加大重点人群稳控力度。紧盯重点人群、重点领域开展各类风险隐患排查，严格按照“三到位一处理”工作原则，持续加大信访积案化解力度，确保矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽；实行党政领导牵头，组建稳控专班，实行“五包一”工作机制，确保每一名重点人员纳入工作视线，同全镇11名重点信访人形成有效沟通，均稳控在当地，其中4名信访人员已签订息访息诉协议书。

三是聚焦乡村治理主线。宣教并举持续推动基层治理。坚持以宣传弘扬土家苗族非遗文化为抓手，以文化创新基层治理，先后举办了“岩头寨镇青年课堂”“古丈县苗族跳香节”“三月三歌会”等活动，多次得到“学习强国”《湖南日报》《团结报》等媒体宣传推介。深入开展党的二十大、二十届三中全会精神宣讲活动。推动20个村制定村规民约，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，扎实推进农村丧葬习俗改革，做好相关政策宣导，促进乡风文明。

二、存在的主要困难和问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战，主要表现在：一是产业结构单一，我镇传统农业比重高，社会经济发展对传统产业冲击较大，其中黄柏等中药材产业生产周期长，转化效益低，急需尽快完成产业结构调整，优化产业结构布局。二是基础设施建设、社会保障体系、公共服务体系有待提高，教育、卫生、文化等公共服务供给还不能满足群众需求，村道交通安防压力大、人居环境整治难度大，住房条件差；三是对干部管理和培养不够，部分干部的责任心不强，创新意识不足，风险防范能力有待提高，综合能力无法满足当前社会发展的要求。对这些问题，我们要勇于面对，迎难而上，尽心竭力加以解决。

三、2025年工作计划

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，更是我镇借势发展的重要时期。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级工作要求，围绕“1475”发展工作思路，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展与安全，在深入贯彻“新思想”、主动适应“新形势”、奋力担当“新使命”中推动岩头寨镇高质量发展。

（一）强产业、促振兴，打造活力岩头寨。

一是做优集体经济。助力农业稳产保收，完成20个村集体经济收入稳步增长，全力推进茶叶、油茶、烟叶、药材产业建设，进一步培育壮大羊肚菌产业。建设农产品加工和销售示范点，辐射带动农产品增产增收。做好特殊人群帮扶工作，切实提高农民收入，持续提升村集体经营性收入，拓宽群众增收渠道。二是扎实推进“一村一品”建设。整合产业发展政策资金和小额信贷等资源，根据各村情况，有计划、有针对性地培育一批特色产业，做强村集体经济，着力打造一批省州有影响、群众得实惠的乡村振兴示范点和产业发展示范带。三是巩固脱贫攻坚成果。构建防止返贫长效机制和保持结对帮扶全面覆盖，严格落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。发挥工作队带动作用，强化利益联结机制，加强技能培训，带动脱贫户、监测户就地就业，促进增收致富，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。依托湖南友立公司发展优势，做好岩头寨镇“后山片区”工业小镇发展规划。

（二）提品质、优环境，打造和美岩头寨。一是高要求推进生态文明建设。深入开展环境整治专项行动，运用好“河长”“林长”“田长”等力量，加强生态保护，着力提升村庄的文化内涵和宜居品质。二是高标准改善农村人居环境。依托垃圾中转站，优化“户分类、村收集、镇处理”农村垃圾治理体系，促进岩头寨人居环境整治常态化、规范化、制度化。规范农村建房管理，完善农村公共基础设施，规划2-3个农村人居环境整治示范点。三是高质量推进乡村文明建设。以文明创建为统领，推进移风易俗，倡导文明新风，持续开展“和美岩头寨”“美丽庭院”“最美农户家庭”评选，深化新时代文明实践站所建设，积极推进“内外兼修”的宜居宜业和美乡村建设。

（三）解民忧、惠民生，打造幸福岩头寨。一是扎实办好民生实事。全面贯彻落实党中央决策部署，围绕教育、养老、医疗、抚幼、住房、就业、社保等民生问题，以尽力而为、量力而行的原则，落实各项民生实事项目。二是精准兜牢民生底线。做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，根据对象家庭实际情况，为每户对象“量身定制”年度帮扶计划措施，做好重大疾病筛查、预防和慢病签约服务管理工作，坚决杜绝返贫致贫风险。同时抓细抓实低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等工作。三是优化就业创业服务。积极搭建企业与求职者沟通平台，组织开展“春风行动”等活动，落实各项就业政策，加大就业培训力度，扶持劳动者自谋职业和自主创业。开展精准服务促进退役军人就业创业迁建升级便民服务中心，打通信息壁垒，让更多就业政策惠及乡村居民。

（四）防风险、保安全，打造平安岩头寨。一是扛牢粮食安全责任。深入贯彻党的二十大及中央、省委、州委经济工作会议和农村工作会议精神，夯实粮食和农业生产基础，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给水平。二是抓实安全生产工作。严格落实安全生产一岗双责，聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、学校安全等重点领域，常态化开展安全生产和消防安全检查行动，坚决杜绝各类事故发生。全力抓好重大风险防范管控，加强应急管理队伍建设，强化应急物资储备保障，坚持不懈做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，确保全镇安全形势持续稳定，实现全天候全区域平安。三是推进社会综合治理。深化“平安岩头寨”建设，严厉打击黄赌毒、电信诈骗、网络诈骗等违法犯罪，有效净化社会风气。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，确保社会大局和谐稳定。完善矛盾纠纷预测预警等信息通报机制，利用好“三道防线”机制打造高水平矛盾纠纷多元化调解中心，逐步解决长期遗留信访问题。