古阳镇创新创业带动就业重点乡镇实施方案

古阳镇创新创业带动就业重点乡镇

实施方案

为切实做好古阳镇第三年创新创业带动就业重点乡镇工作，充分发挥大户、合作社、中小企业示范带动作用，鼓励支持社会力量参与乡村振兴建设，全面推动我镇大众创业、万众创新工作，激发创新创业活力，构建新农村蓝图，根据《中共湘西自治州委湘西自治州人民政府关于进一步做好新形势下创新创业工作的实施意见》（州发〔2015〕14号）、《湘西自治州全民创业工作领导小组关于印发<2016年湘西州创业示范乡镇（街道）创建计划工作方案>的通知》（州创业发〔2016〕4号）、《湘西自治州创业带动就业重点乡镇建设引导资金管理使用暂行办法》的通知（州人社发〔2022〕18号）、《2022年古丈县创业带动就业重点乡镇建设实施方案》的通知（古人社发〔2022〕11号）文件精神和要求，结合古阳镇的实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，服务乡村振兴，坚持以促进农民增收为目标，以“规划促进、政策支持、产业集聚、带动就业”的原则，支持返乡农民、高校毕业生、退役士兵、农村能人、科技人员等创办领办企业、专业合作社和家庭农场等市场主体，通过落实政策、搭建平台、培育人才、指导服务，创造良好的创新创业新生环境，使我镇形成万众创业、大众创新的新局面，力促我镇各项事业和乡村振兴蓬勃发展。

二、工作目标

2024年是我镇开展创新创业带动就业工作第五年，在保持过去两年取的突出成绩的基础上充分发挥古阳镇城中镇的核心位置及我县的茶叶产业重镇的优势，围绕“中国十大名茶”做文章，完善茶叶产业布局，规范提质我镇茶叶品质和市场；支持和发展能大量吸纳就业的轻工业，特别是具有民族文化特色的手工业及其它灵活就业的手工业；以市场为导向，大力推进产业结构合理化、产业规模化，因地制宜实现“一村一品”、“一片一产业”的总体规划，有条件的区域打造茶叶精品园、柑桔产业标准园、农业观光园等具有时代特色专业化园区建设，通过以品牌为抓手、以特色出效应、以规模作带动，实现以创业促进就业、以就业带动乡村振兴，推进我镇逐步迈向“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”新农村格局。

三、步骤措施

（一）成立专项领导小组，为创新创业带动劳动就业工作开展提供组织保障。为了“双创”工作顺利开展我镇成立了以党委副书记、镇长罗文庆为组长、副镇长符元志为副组长等11个成员组成的专项工作领导小组，对我镇“双创”工作及专项资金管理使用进行指导、监督，为我镇创新创业带动劳动就业工作稳步、规范地开展提供强有力的组织保障。

（二）搞好技术培训，提升产业竞争能力。整合全镇培训资源及依托具县职业技能培训中心、联合县就业局、县茶叶局、县农业局、林业局等部门，采取办班培训、以工代训、结对帮带等形式，大力实施培训工程，提高创业者的技能，努力达到“培训一人，提质一片产业”的成效。通过培训、创业、就业三位一体的实施，使我镇的产业提质提量，增强我镇产业的市场竞争力。

（三）以“特”创新，建立现代新型业态。大力扶持辖区内10个特色专业示范企业（合作社），鼓励支持创立农业观光园、特色产业精品园、闲旅相结合农场等具有地方特色的创业形式，通过以点代面、以特色促发展、以规模促就业，从而带动全镇创新创业热潮。

四、工作安排

（一）调查摸底登记阶段（2024年3月30日前）。制定好古阳镇开展创新创业带动就业工作相关政策措施、工作方案，结合县工商联等部门提供的基础数据资料，开展民古阳镇辖区内专业合作社、民营企业、个体工商户、种养殖等示范户的调查摸底和登记造册工作。

（二）对象筛选核实阶段（2024年6月30日前）。完成10个专业合作社或民营企业、100户个体工商户示范对象的筛选确定工作，完成对示范对象的经营现状和带动就业情况的核实工作。

（三）组织实施阶段（2024年10月30日前）。邀请相关行业部门技术人员对示范户进行现代企业管理、市场营销、品牌包装、种养技能等方面的知识的培训，并组织人员进村入户实地指导，掌握产业发展第一手资料，更好地为创业者服务。

（四）检查验收阶段（2024年11月30日）。工作领导小组对照创建标准入村入社入企检查验收，根据验收结果在全镇范围内进行评比，按产业规模、资金投入、产生效益、带动就业人数评定奖补等级。

（五）资料归档阶段（2024年12月31日）。对全年创新创业工作资料进行归类入档，接受州人社局和州“双创办”的检查验收，做好示范创建工作总结和经验推介。

五、资金规划

（一）奖扶资金：“十户”、“百户”示范户扶持资金，计划当年资金总量的70%。其中，“十户”示范户设置一、二等两个奖补级别；“百户” 示范户设置一、二、三等三个奖补级别。

（二）创建平台资金：计划占资金总量25%，用于创建宣传资料、技能培训、办公室设备及资料、平台建设、会务、创新创业服务购买和项目库建设等等开支。

（三）广告宣传：计划占资金总量5%，用于广告牌制作，广告宣传开支。

 古阳镇人民政府

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