默戎镇2023年工作总结及2024年工作计划

2023年是全面实施“十四五”规划承上启下的关键一年,默戎镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握沈晓明书记到我镇调研座谈会的指示精神，紧紧围绕“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”的发展战略，持续巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,狠抓基层党建、人居环境治理、民生高效服务等重点工作。抓重点、攻难点、梳堵点、创亮点，开启默戎镇高质量快发展的新局面。

一、2023年工作总结

（一）深入推进党的建设，致力提供坚强保障

从伟大建党精神中汲取智慧和力量，深入贯彻新时代党的建设总要求，致力为建设平安幸福、美丽生态新默戎提供坚强保障。

以政治建设为统领。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，党中央、国务院决策部署，省委、省政府和州委、州政府以及县委、县政府工作要求。坚持党政班子、全体干部例会制，落实“三重一大”民主决策制，落实落细各项政治建设工作。进一步完善档案工作，增设专用房间，强化档案管理。积极履行国家安全主体责任，有效防范发生危害国家安全案（事）件，积极履行保密工作责任制。

强化推进组织工作。领导班子严格执行民主集中制，不搞“一言堂”，充分发挥领导班子整体功能。坚持正确用人选人导向，积极落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，有力执行省委实施意见、年轻干部培养教育和管理监督有关措施。坚持及时、准确请示报告组织工作重要情况，督促推进实施“四议两公开”。坚持机构编制管理重大事项请示报告，按照要求落实机构改革重要决策部署，杜绝存在“吃空饷”问题。积极贯彻落实新时代离退休干部党的建设工作，关心慰问老党员、老干部。

贯彻落实保密工作。默戎镇领导班子始终坚持讲政治、重担当、抓落实，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于重要指示批示上来，统一到党中央和省委、州委、县委关于保密工作决策部署上来，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，持续加强日常保密管理建设，切实提高保密工作水平，组织全体干部签订《手机、互联网安全使用承诺书》，以完善制度、落实制度为关键，促进保密工作再上新台阶。

加强意识形态工作。结合农村党员冬春训、红色主题教育、“三会一课”常规工作，深入开展“一起赶场去学习”，以“院坝会”“火塘会”等丰富多样的形式宣传党的理论政策，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。持续做好“光荣在党50年”纪念章发放，通过结合庆“七一”主题活动完成13名老党员集中颁发。严格按“五有”标准完成新时代文明实践所、站建设，积极开展新时代文明实践志愿服务活动，志愿者服务时长人均累计达20小时以上。

强化党风廉政建设和反腐败工作。一年来，镇党委认真学习贯彻党的二十大和省、州、县相关会议精神，为进一步增强全体党员干部廉洁自律、廉洁从政意识，镇党委、政府将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党纪律处分条例》和《巡视工作条例》、《落实中央八项规定精神政策摘编》、《中华人民共和国政务处分法》、《中华人民共和国监察法》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、整治违规吃喝“十严禁”、典型案例通报等纳入了每月学习范围，不仅镇党委班子学，还要求全体党员、干部学。一年来，镇党委全年共召开研究党风廉政建设方面的专题会议2次，书记亲自上党课3次，观看警示教育片2次，学习典型案例6次，一系列的学习，提高了党员干部的廉洁意识、纪律意识、法治思维和依法办事、依法从政意识。今年以来，镇党委围绕乡村振兴、安全生产、信访维稳、农业农村、美丽湘西、清廉湘西等重点工作，狠抓作风建设，严明纪律意识。镇纪委对乡村振兴、农业农村、美丽湘西、清廉湘西、值班值守、会风会纪、合作医疗收缴等工作情况全年共下发出通报9期；全年共约谈干部13名（其中谈话提醒4人，提醒谈话9人），其中未履行值班值守制度1人，违反会风会纪2人，未履行请假报备制度工作日旷班1人，合作医疗收缴工作开展不力9人。按月开展清廉建设集中学习，按季度召开清廉建设工作会议，投入6万元打造中寨村、牛角山村清廉文化阵地，形成浓厚清廉氛围。

强化平安建设。主动作为创平安，积极探索平安创建新途径、新措施、新经验，广泛开展平安镇、平安村、平安学校、平安医院、平安家庭和无毒村等基层系列创建活动。突出重点创平安，深入开展平安创建宣传月活动，摆放展板、悬挂横幅，发放宣传资料1000多份。点面结合抓好信访，完善信访诉求受理平台，化解矛盾纠90余起，办结信访件7件。强力推进反邪教，促进“无邪教创建示范”和农村反邪教警示教育阵地建设。狠抓公路铁路联防，与铁路沿线村民签订爱路护路承诺书200余份，发放铁路护路宣传单500余份，沿线自然村成立3－5人的护路联防小分队，织牢群防群治治安防护网。抓实特殊人群管理，准确掌握57名在册吸毒人员动向等信息，加大6名社区矫正人员、8名肇事肇祸严重精神障碍者管控。加强国家安全工作，印发国家安全知识手册800余份，组织政府干部职工以及村（社区）干部学习《反间谍法》、观看《反间谍法》宣传片，开展4·15全民国家安全教育日宣传活动。强化电信诈骗、养老金诈骗、未成年人保护等宣传和打击，推进 “国家反诈中心”App注册人数5814人。积极落实全面依法治县，党政负责人及时出庭应诉。

有效落实党建带党群工作。落实工会各项活动，加强共青团建设，及时落实科协服务，开展科学技术普及专项申报、湘西州“小荷”青年科技人才摸底等。党建带党群工作常态化开展，取得了较好成效。积极推进党管武装工作，完成全年征兵任务3人，有效落实双拥工作。强化统一战线工作，积极落实上级党委部署安排的民族、宗教工作，以牛角山村为示范，推进筑牢中华民族共同体意识和第二轮全国民族团结进步示范工作。

（二）巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴

动态防止返贫致贫。严格落实“四个不摘”，集中人力、财力、物力做好乡村振兴和防返贫监测工作。截至目前，按照应纳尽纳、应帮尽帮原则，全镇纳入监测户137户417人，已消除风险监测户48户149人，未消除风险89户268人，稳定脱贫户858户3475人。

严格落实帮扶政策。针对监测对象易致贫返贫风险点，结合上级文件精神及工作指示，安排结对帮扶干部，开展针对性帮扶，建立帮扶措施台账。县内教育资助355人31万元，雨露计划补助139人34.2万元；2户稳定脱贫户完成危房改造并入住；截至12月19日，监测户参加城乡居民基本医疗保险率达100%，脱贫户参加城乡居民基本医疗保险率达80 %；小额信贷发放67户328万元，支持监测户和脱贫户发展产业、持续增收。

（三）推动农业农村发展，促进农民增产增收

大力推进产业发展。2023年茶叶验收，新开180.35亩，补植529.06亩，县农业农村局发放苗木706800株。秋冬蔬菜种植面积657.2亩，发放白菜种子670包，萝卜种子1615包。烟叶配肥种植面积200亩，收购302担。种植豇豆120亩、辣椒300亩、青菜140亩，多措并举发展村级集体经济。平稳推进乡村旅游，镇内四大苗寨累计接待游客229.3万人次，旅游收入1.1亿元。

着力守护粮食安全。稳定全年粮食播种面积和产量，粮食生产完成11540亩。2023年摸底抛荒地面积共45.94亩，已治理抛荒地面积26.74亩，剩下19.20亩为被水系破坏导致抛荒的无力复垦复种。积极推进严格管控区耕地安全利用，完成夯娄村严格管控区93.19亩种植结构调整，退出水稻种植，改种其他作物，严格管控区种植水稻的2.48亩，由县农业农村局提供低镉水稻2.5千克。大豆玉米带状复合种植面积1227.98亩，秋冬油菜种植面积3037亩，发放春云2号油菜种子3506包，德润油168号种子2569包，硼肥6074包。落实耕地地力保护补贴面积3949.74亩，按照114元/亩标准发放补贴资金450270.36元；实际种粮一次性农民补贴面积4202.6亩，发放补贴资金28483.18元。稻谷目标价格补贴面积1713.44亩，资金发放50342.1元。

奋力推进项目建设。积极向上申报项目建设，乡村建设、产业发展、基础设施等项目入库50个。积极推进人居环境整治、庭院经济发展、基础设施建设等项目落地实施。投入90.2万元完成卫生厕所改造，投入123.1万元完成龙鼻嘴村农村饮用水池建设，投入15.2401万元完成龙鼻嘴村、中寨村农村庭院经济建设。按时完成默戎至坪坝公路项目第一阶段范围内的征地拆迁等前期实物量调查工作。古丈县默戎镇中寨村道路以工代赈项目顺利开工。

（四）抓实民生保障服务，提升群众幸福指数

抓实住房建设管理。我镇严格农村宅基地审批管理，截至12月19日，农村建房审批完成卷宗31宗，审批面积3562.28㎡，建筑面积7331.77㎡，其中原址翻健21户，共审批2259.3平方米；异址新建10户，共审批1032.98平方米，宅基地批准书和乡村规划许可证均发出31本。完成农村房屋安全重点区域排查227栋；低收入群体“六类对象”房屋动态监测鉴定录入1329栋；拆除危房、空心房建筑7栋，完成危房改造C级1户、D级1户，验收全面合格，拨付危改资金4.4万元。截止目前完成农村重点住房安全改造106户。

抓实饮水安全保障。高度重视饮水安全，对遭遇罕见的2022年夏秋大旱，及时加强组织领导，成立饮水安全领导小组，按包组包户责任分工，定期和不定期巡查供水工程运行管护情况；强化水质保障，在县水利局指导下积极实地勘察中多处优质水源地，加大水源地保护管理力度，申报桐木水库二级水源地保护区，实施相关保护举措。

抓实民生兜底保障。推进民政低保扩围工作，低保户严格按照程序退出17户21人、新纳23户27人。落实惠民惠农政策，发放低保补贴327.9373万元，惠及474户1000余人；发放临时救助金30.7800万元，惠及335户335余人；发放残疾人“两项”补贴80.316万元，惠及500余人。

抓实社会事务服务。全镇新增就业人数115人，就业收入2000万余元。发动就业宣传，发放宣传就业手册、招聘信息宣传单1万余份。组织就业创业技能、乡村领雁培训活动，培训人数达100余人次。成功举办默戎镇第二届创新创业带动就业活动，活动设立奖项35家、奖金84.6万元，深受上级和广大群众好评。推进公共就业平台服务建设，投入经费保障资金10万余元。全面完成养老保险认证2168人。保障农民工工资，广泛宣传《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规200余次，增强了农民工依法理性维权意识。开展大病报销医疗救助，对大病住院村民进行救助和再救肋，防止因病治贫、因病返贫。高血压、糖尿病、肺结核、精神病“慢病”签约600余人，及时提供上门入户服务。

（五）加强美丽湘西建设，推进全域文明创建

推动人居环境整治。开展车辆乱停乱放整治60余处，拆除影响市容市貌建筑10处，整治飞线乱穿乱拉20余米，整治商户占道经营50处，新增户外垃圾分类箱60个，累计开展清扫活动40次，整治户外广告、乱贴乱画和“牛皮癣”40处，播放公益广告、户外大屏、电子显示屏等150余次；累计开展提升群众知晓率、满意度等专项行动10余次；垃圾清运新模式，由垃圾填埋变为垃圾压缩焚烧发电，为推进新型城镇化创建良好环境，奠定新开端。不断强化保洁员培训管理，建立健全保洁员管理机制。推动完成“厕所革命”386座，完成问题厕所整改104座。

推进全域文明创建。按照“先宣传后执法、先清理后治理、先垃圾后美化、先重点后整体”的工作思路，整治车辆乱停乱放、废弃建筑、户外广告、乱贴乱画和“牛皮癣”等，搭建篱笆200余米，建设无障碍厕所5个，更换户外垃圾分类箱100个。圆满完成省级文明城市复查工作。

加强精神文明建设。推进文化场所建设，打造有效文化阵地，完善文化活动场所配备设施。完善农家书屋工程，创建文化服务网络。开展送戏下乡活动6次，覆盖学校、敬老院、村寨等区域。深入千家万户开展党的二十大精神宣讲，以院坝会、火塘会、微宣讲、二十大进三区、千名科技人员深入千家万户等各种形式于默戎镇辖区内10个村1个社区开展党的二十大精神宣讲20余次，让党的二十大创新理论飞入苗乡各地，实现党的二十大精神宣讲全覆盖。

（六）狠抓安全生产工作，营造安全稳定环境

做好安全预防。通过“村村响”、村组微信群、发放宣传手册、张贴标识标语、上门入户等形式，多轮次反复宣传消防、防溺水、学生安全、交通安全、烟花爆竹安全、预防一氧化碳及煤气中毒等安全知识。组织各村（社区）、学校、企业等相关负责人、护林员及安全专干开展了安全生产专题安全培训5次，开展应急演练4次，着重培训了打火把、灭火器、消防车及消防水枪的操作方法，提升了应急自救能力。

做好森林防火。2023年3月，完成各村（社区）护林员进行了重新选聘，注入新鲜血液，实行末位淘汰，提升护林员队伍质量。实行包组包片，划分责任区域。加强防火宣传，围绕到户到人的目标，通过广播、微信、上门入户、敲锣喊话、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，进行常态化广泛深入宣传，营造森林防火高压态势。摸清辖区内痴呆傻等特殊人群底数，安排政府干部、村主干、监护人进行“三包一”管控。

（七）优化政务服务，打造高效服务型政府

持续优化政务服务。推进“互联网+政务服务””一门式录入镇级1000件、村级273件。大力优化营商环境，走访企业112户，充分发挥“店小二”精神，加快推进“三公”经费报账进度，最大限度为企业纾困减负。

全面提升服务效率。推广“湘易办”App注册，切实提高政务服务效率。推进“一件事一次办”，利用赶集日，集中为民办事，大力推进政务服务“一件事一次办”好差评。镇便民服务中心将“一件事一次办”事项纳入综合受理窗口办理，覆盖砍伐证、生育登记、农机补贴、建房审批、养老认证、就业登记等多种事项，力促实现“来一次就办成事”。

二、工作亮点

一年来，在镇党委、政府的安排部署下，防汛抗旱，入户走访，设卡值守，深入田间地头，抓稳森林防火，各项工作扎实推进，先后荣获“湖南民间文化艺术之乡”“湖南省脱贫攻坚先进集体”“湘西州巾帼建功先进集体”等荣誉称号。

（一）全域文明创建可圈可点。通过制定“分工表”、发放“文明信”、出动“执行兵”，有效治理了脏乱差、乱搭建、乱停放的不美观问题，取得了环境宜居生活美、文明在身伴我行的良好成效，实现了镇区旧貌换新颜。

（二）人居环境整治成效显著。全年完成空心房、“两违”房屋拆除7栋，推动完成“厕所革命”386座，完成问题厕所整改104座，投入巨大人力、财力和物力，人居环境整治取得了显著成效。

（三）乡村振兴有效推进。扎实做好全省巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实施乡村振兴战略实地考核工作。小额信贷发放67户328万元。通过入户大走访，强化产业帮扶宣传，鼓励监测户、稳定脱贫户发展产业、促进增收。同时，分管领导亲自抓，宣传告知催收到期偿还，无一逾期现象发生。

（四）安全维稳井然有序。强化矛盾纠纷排查，防溺水、交通安全、森林防灭火等各项工作未出现人员伤亡事件。

（五）积极落实结对帮扶。积极贯彻落实《古丈县落实宁乡市对口帮扶工作实施方案》文件精神，紧紧抓住宁乡市对口帮扶历史机遇，默戎镇与宁乡市玉潭街道召开了“结对帮扶‘手拉手’ 乡村振兴‘心连心’”交流座谈会，签订了对口帮扶协议，积极主动加强与玉潭街道的对口帮扶，不断开创两地对口帮扶工作新局面。

三、存在的问题

作为山区乡镇，默戎镇底子薄、基础弱，经济体量小，发展质量不高，受新冠肺炎疫情影响，旅游产业效益不明显，村集体经济较薄弱，在产业发展和干部能力上还面临以下困难：

一是要素资源缺乏。群众中青壮年基本外出求学或务工就业，常住人口以老幼居多，农村普遍文化素质还不够高，没有相关的专业素养和战略眼光，乡村产业化发展所需的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等要素资源缺乏。这使乡村产业化发展受到了严重约制。

二是发展规划滞后。乡村产业发展，无论是特色种养业还是乡村特色旅游，都需要上中下游各个环节形成完整产业链，完善的产业链需要出台完整的产业发展规划和机制。这也是我们所缺乏的。

三是土地政策制约。受土地性质和环保政策限制，适宜发展茶园的成片土地绝大部分为基本农田、公益林或生态保护红线，短期内不能开发利用，限制了产业的发展。

四是干部能力不足。住房建设管理、民政精准救助等工作，需要多个部门联合，配备的人员也较多，按照巡查“六到场”要求难以实现，要求干部具备较强的知识业务能力，做到政策把握透彻。而干部没有经过专业培训，村干部呈现老龄化现象，难以应对专业性较强的工作。

2024年，默戎镇党委、政府将在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握沈晓明书记到我镇调研座谈会的指示精神，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、勇毅前行，埋头苦干、奋勇前行，以一域之稳定、一域之发展，为开创全县高质量发展新局面打下良好的基础。

四、下一步工作打算

默戎镇以学习贯彻党的二十大精神为核心，按照县委、县政府决策部署，全面推进各项工作迈上新台阶、呈现新面貌。初步思路如下：

一是以落实为基础，全面建设法治政府。坚持党对法治政府建设的领导，增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，强化工作责任。整治社会突出问题，调动各方力量参与社会治理体系建设，健全网格化管理，加强社工人才队伍和志愿服务组织建设。加强综治信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，筑牢立体化社会治安防控体系。进一步加强政务公开，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，依法公开政府信息，把政务公开贯穿于政务活动的全过程。全面建立“双随机一公开”制度，形成“双随机一公开”监管全覆盖。切实加强社会诚信体系建立，建立健全信用承诺制度，全力保障政府诚信和机关公职人员诚信建设，加强社会组织自律诚信，共同构建社会诚信体系，着力提升政府公信力。

二是以教育培训为载体，全面贯彻落实保密工作。狠抓保密工作、保密人员培训教育，以新进人员、临聘人员、保密员、领导班子、站所长等为重点对象，开展保密培训，进一步增强保密意识，贯彻落实保密工作。

三是以项目为抓手，全面推进乡村振兴。常抓不懈做好防返贫监测帮扶。完善监测帮扶机制，聚焦8类重点人群和特殊群体开展防贫监测。平稳有序推进乡村振兴项目建设，加大力度争取上级衔接补助资金，以产业和基础设施项目建设为抓手，推动完成徐家岭水库项目、默戎镇中寨村道路以工代赈项目、古阳镇天桥山村虾公溪至默戎镇牛角山村岩寨森林防火通道项目等一大批项目工程建设。

四是以粮食为核心，全面守护粮食安全。提高政治站位，深刻认识粮食安全工作的重要性，把握粮食安全“国之大者”，端牢“中国饭碗”，继续完成粮食生产任务。明确工作职责，切实抓好粮食安全责任制落地落细，将粮食安全工作纳入重要议事日程，定期召开党政班子会、全体干部会、镇村两级会进行安排部署。镇党委、政府建立落实粮食安全责任制监督考核机制，加强对本地落实粮食安全责任制工作的统筹领导和监督检查。

五是以安全为准绳，全面抓好安全生产。坚持不懈抓好安全生产，深入查找安全生产问题，认真规划安全生产方向，不断筑牢安全生产防护网。强化组织领导，形成工作合力，严明工作纪律，强化值班值守，加强应急建设，提升处置能力；加大宣传力度，增强安全意识，做到管住火、看住人。镇村两级多措并举，确保2024年无安全事故，无人员伤亡。

六是以旅游为引擎，全面促进产业发展。深入抓住湖南省第二届旅游发展大会机遇，全力融入全域旅游，促进苗寨景区基础设施提质升级，为促进产业融合发展开创新局面。

道阻且长，行则将至。默戎镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，坚定自信、增强主动，踔厉奋发、奋勇前进，敢想敢为、善作善成！