关于印发《默戎镇2021年国庆中秋安全生产及消防、交通顽瘴痼疾行动方案》的通知

默戎镇2021年国庆中秋节安全

生产及消防、交通顽瘴痼疾行动方案

      按照县级会议的工作精神，为做好我镇国庆中秋两节期间的安全生产工作，深刻吸取永顺9.9道路交通事故惨痛教训，确保2021年中秋、中秋、国庆期间的生产安全和社会稳定，制定本方案。

 一、整治目的
      通过开展国庆中秋两节“安全生产大检查”行动，突出预防为主，加强监管和落实责任，深化安全生产领域的专项治理，督促各地、各部门全面落实上级有关部门深入开展2021年国庆中秋节前“安全生产大检查”行动，促进各生产经管单位安全生产主体责任和各村（社区）委会安全生产主体责任的落实，采取有力措施，消除安全生产的事故隐患，保持我镇安全生产形势持续稳定好转。

1. 设立组织机构

   为切实加强我镇中秋、国庆期间安全生产大检查的管理，保障整治任务的完成，特成立安全生产大检查领导小组，具体成员如下：
        组  长： 石功平   镇党委副书记、镇长

   副组长： 石艳发   镇人大主席

            陆  平   镇党委副镇长

             罗  琴   镇组织委员

   成  员：  廖  斌   默戎职中校长

   龙贤程   镇九年制学校校长

   张时栋   镇派出所长

   向天印   镇司法所所长

   张明忠   默戎镇工商所所长

   龙明平   默戎镇农技站站长

   向明兰   默戎镇卫生院院长

   杨永茂   镇林业站站长

   龙凤喜   镇自然资源站

   张  波   服务中心主任

   安全生产委员会下设办公室，由陆平负责办公室日常工作。

   三、安全生产大检查
         本次安全生产大查检时间为9月18日至10月10日，由镇安委办组织督查组对各村（社区）委会、各生产经营单位对第一阶段存在安全隐患的整改情况进行“回头看”督查，确保整治工作落实。
          检查内容：重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹（包括非法经营、交通运输、建筑施工（包括企业在建工厂工程）、工企业、学校、旅游景区景点、特种设备、重大危险源单位、新办企业（特别是试产期间）、水库、堤围、防雷减灾设施、人员密集场所消防安全；特别是车站、码头、网吧、游戏机室、酒店、饭店、旅店、麻将室、“三小场所”（小作坊、小档口、小娱乐场所）、出租屋、文化体育娱乐场所及设备设施等行业、领域和部位。
        （一）建筑施工：重点加强建筑施工企业、施工工地安全监管。制定和落实各类工程建设预防坍塌、高处坠落和建筑施工等安全防范措施，加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的查验和使用管理。
        （二）危险化学品：重点加强危险化学品生产、储存、经营、使用、道路运输等关健环节的安全监管；对危险化学品经营企业重点围绕超许可经营、加油部防火距离和维搞检修管理等进行专项督查。加强对各油库、加油部及销售点消防设施设备的安全检查。

   （三）人员密集场所：加强对人员密集场所消防设施维护、管理情况的督查，检查安全疏散口是否畅通、消防全安制度是否建立健全等。加大火灾隐患的治理力度，对挂牌督办的重大炎灾隐患必须限期治理整改到位；对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业；对学校安全隐患要全面细致排查并认真组织整改。
        （四）非煤矿山：治理各类违规开采行为，严格按照开采设计方案组织生产，提高矿山开采规范化水平。强化露天矿山边坡的监测监控和安全管理措施，加强爆破、排土作业等生产作业环节的安全管理，大力推进安全标准化工作。
        （五）烟花爆竹：春节期间是烟花爆竹销售和消费旺季。要加强烟花爆竹的生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故友查处等环节的监管和安全检查，严格执行烟花爆竹的储存、销售和燃放等有关规定，严厉打击私产、私存、私运、私销等违法行为，防止重大火灾和爆炸事故发生。
        （六）特种设备：重点加强对特种设备、压力容器、压力管道的检验、检测、安装、维护、保养和使用情况，作业人员持有效证件上岗作业情况，安全附件和安全保护装置按规定进行检验等的监管检查。
        （七）民爆器材：开展民爆器材专项整治行动，打击民爆器材非法存储、非法经营，检查民爆器材安全性。
        （八）水利：加强重要水利设施和提防的安全管理和规范化督查、病险水库除险加固；整治河道违法采砂；严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。
           （九）食品药品监督：工加大检查执法力度，加强对药品、食品和卫生的安全检查，确保不发生大范围的食物中毒事故。
        （十）加强中秋、国庆期间的森林防火及消防工作，做好森林防火值班巡查，排除林区火灾隐患，确保辖区内不发生山火。

   四、交通顽瘴痼疾大检查

（一）整治营转非大客车、面包车、商务车非法营运

1.对非法营运的营转非大客车、农村面包车、商务车进行一次全面排查摸底，建立台账。

2.对营转非大客车、农村面包车、商务车等车辆的非法营运行为常态化开展打击整治，依法依规从严处罚。

3.建立联动执法机制，对发现的营转非大客车、农村面包车、商务车非法营运线索，主动推送相关执法部门，依法依规顶格处理。

（二）整治以路为市、占道经营

组织对全镇的马路市场（含自发形成的“跳蚤”市场、长期占道经营的门店）进行全面排查，按照隐患类别分类造册并抄告相关职能部门，相关职能部门组织实施整治工作。

（三）整治事故风险突出路段；

对全镇范围道路、桥梁、有车辆通行的涵洞等开展一次集中排查，查找事故多发以及高风险隐患点段，并建立好台账，按整治方案整治到位。对辖区农村道路进行一次全面排查，并建立汇总台账，完成农村道路事故多发、高风险路段的治理任务。

（四）整治农用车、拖拉机、工程车非法载人。

认真核查清查辖区内农用车辆信息对拖拉机、三轮车、摩托车按清单清查劝导，将农用车、拖拉机、摩托车列为安全劝导员日常巡查、劝导工作重点，加强宣传教育。加强对农用车、拖拉机、运输车辆的路面执法，在行动方案期限内逢赶集日联合镇派出所（交警）上路联合执法，对非法载人行为依法从严处罚，纠正违法状态。

1. 整治线路牌运营车辆不系安全带、超员驾驶等交通违法行为。严格规范镇内线路牌运营车辆驾驶，组织各村专干和线路牌运营车辆驾驶人以永顺9.9道路交通事故为例进行安全教育培训。

2. 加大宣传力度，在牛角山村至默戎路段增设墙体标语4副，联合执法制定宣传单400份，对执法过程中所有驾驶员发放宣传单并开展宣传教育。制作宣传横幅8条，在关键路段悬挂。利用村村响、微信宣传顽瘴痼疾警示音频。

3. 我镇将认真贯彻落实“七个必须”“七个一律”的工作要求，为抓紧抓实道路交通安全管理各项工作，坚决杜绝重特大道路交通事故，坚决遏制较大道路交通事故，坚决防范人员伤亡；确保我镇道路交通安全事故为零。

4. 工作要求
        （一）进一步提高思想认识。各村（社区）委会、各有关单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念。坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强领导，综合治理，狠抓各项措施的落实。各村（社区）委会要建立政府统一领导、相关部门共同参与的安全生产联合执法机制，严厉打击非法违法生产行为。各村（社区）委会、各有关部门主要负责同志要认真组织、亲自参与这次安全生产大检查，组织专业技术人员参加检查，确保检查深入细致、全面彻底，消除事故隐患和管理漏洞。
       （二）严格落实检查工作责任。各村（社区）委会、各有关单位、各企业负责人是安全生产的第一责任人。按照“谁主管，谁检查，谁负责”的原则对检查结果负总责。对检查中发现的各类事故隐患，要落实责任单位和责任人员，限期整改到位；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全和单位，一律停产停业整改；制度规定不健全、不落实，设备设施不完好，违章生产、违章操作等要列入隐患登记，责令立即整改。对因检查不细致、不深入，未及时发现问题，检查后即发生安全事故的，将严肃追究检查人员和有关领导的责任。
        （三）坚持检查与整改同步推进。各村（社区）委会、各有关单位要切实发行职责，协调各方力量，落实人力、物力、财力，及时整改检查中发现的各类问题和隐患。对暂时难以整改的隐患，要落实监控措施，明确责任人员。坚决防止事故发生。

      （四）加强对值班值守督促检查，要进一步提升政治站位，强化责任意识， 切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，采取定时或不定时的方式抽查值班值守情况，对发现有值班值守工作责任不落实、人员不到位、电话不畅通等问题的，将从严追究责任。

 （五）及时汇总上报检查情况，检查和督查结束后，各村（社区）委会、各单位开展2021年国庆中秋前安全生产大检查工作情况，请于10月13日前书面报镇安委办。