关于印发《默戎镇疫情防控应急预案》的通知

默戎镇疫情防控应急预案

一、总则

（一）编制目的

为落实上级相关要求，有效预防、控制疫情，加强领导和指导我镇区域尤其是苗寨景区疫情防控的应急处理工作，最大程度减少或消除疫情对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，结合我镇实际，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒密切接触者和次密接人员的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置。

3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，凡是与新型冠状病毒确诊感染患者密切接触的，要及时做好患者及接触者思想工作，第一时间采样检测，并采取隔离措施。

4.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。  

二、应急指挥领导小组结构及职责

（一）成立默戎镇应急指挥领导小组

应急指挥领导小组由县委常委、常务副县长刘学书担任组长，县委常委、县委政法委书记周大钊，县政协副主席石远胜担任副组长，默戎镇、县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县卫健局等部门负责人为领导小组成员。领导小组下设疫情防控办公室，办公室设在默戎镇政府一楼党政办，田苇兼任办公室主任。

（二）明确应急指挥领导小组职责

1.信息沟通。各相关职能办、站所分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道实现信息即时共享互通，以及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延，同时注重发布官方消息，及时把控舆情，不让群众滋生恐慌情绪。

2.联席会议。根据需要，不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置新冠肺炎情况。

3.联防联控。相关职能办、站所通过信息沟通和信息资源共享，制定防控措施，加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生，要同时开展调查，同时进行疫情处理。

4.集中办公。在疫情防控关键时期，应急指挥领导小组成员实行集中办公，指挥部设在镇政府二楼会议室。

三、工作职责和分工

应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制的主要职责是，根据防控情况，定期研判应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展态势，研究确定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控策略及应对预案，统筹协调各村（社区）落实各项防控措施和对高中风险地区返乡人员的摸排。

根据工作需要，联防联控工作机制设置综合协调组、宣传舆论引导组、安保稳控组、重点人员应急管控组、督查督办组等5个工作组，各工作组根据疫情防控形式及时调整，如有特殊情况，由镇主要领导统筹调度。各工作组的组成与工作职责如下：

（一）综合协调组

组  长：田苇

副组长：石功平  石艳发

成  员：龙治宇  王本周  杨冠鑫

陆  平  张书培  杨  鹏  龙森

职  责：负责综合协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制内部日常事务工作；负责起草审核重要文稿；负责收集整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作信息；负责全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情与防控工作动态发布；负责统筹防控应急物资保障工作，根据实际需求情况，分发到各个防控点及参与疫情防控工作的工作人员手中；搞好后勤保障，组织后勤物资的采购工作；承担领导交办的其他工作及临时任务。

（二）设卡拦截组

组  长：石功平  石艳发

副组长：龙治宇  王本周

职责：一是负责组织镇政府、派出所等工作人员对外来车辆进行消毒检查；二是对于发现的疑似病例，立即报告上级相关部门，并采取紧急隔离措施；

（三）疫情消毒组

组长：杨  鹏

副组长：龙献文  石远军

职责：负责组织人员对疫情排查组排查出来的密切接触者进行消毒、隔离；对戎吾苗寨、默戎苗寨进行消毒。

（四）宣传舆论引导组

组  长：杨冠鑫

成  员：满华  李锦华  向丹

职  责：负责组织全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传及舆论引导工作；协助相关部门宣传新型冠状病毒感染的肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息；承担领导交办的其他工作及临时任务。

（五）安保维稳组

组  长：龙治宇

副组长：张时岽  李  蒙

成  员：向天印  杨  清  张  波  向书志

        龙昌生  汪懿树 

职  责：负责组织各村（社区）开展高中风险地区返镇人员的摸排与管控工作；依法处置与疫情防治有关的突发群体性事件，查处打击违法犯罪行为，维护社会稳定；依法落实强制隔离和医学观察措施，依法保障联控工作秩序；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇等违法犯罪和扰乱社会治安、医疗秩序行为；加强全镇道路交通疫情监管，负责交通运输工具的消毒，防止疫情通过交通运输环节传播；必要时，配合县级相关部门，做好交通管制工作；承担领导交办的其他工作及临时任务。

（六）重点人员应急管控组

  组  长：石艳发

  副组长：陆  平

成  员：周国辉  胡振山  向肖

职  责：对戎吾苗寨、墨戎苗寨、学校、企事业单位等重点人员聚集场所进行管控指导，及时摸排高危人群及重点对象，记录行程轨迹。对居家隔离人员开展“五保一”工作，对重点人员进行每天两次入户测温、排查等。

（七）后勤保障

组长：张书培

职责：负责药品、设备、物质采购等后勤保障工作。

（八）督查督办组

组  长：龚  星

成  员：王  倩  杨清

职  责：对各项工作落实情况进行督查，承担领导交办的其他工作及临时任务。

（九）流行病学调查组

      组  长：张时岽

      成  员：卫生院、派出所主要负责人

      职  责：对已确诊人员的密切接触人员、次密接触人员进行轨迹跟踪调查，寻找传播源，理清传播链，为采取隔离措施及划定消毒范围提供依据。

四、疫情防控应急响应工作要求

（一）发生疫情时，防控应急领导小组要按照分级响应的原则，迅速作出相应级别应急响应。严格按照上级工作要求和工作指南，做好各项应急处理工作，确保各项举措有效衔接，同时加强重点区域、重点人群防控措施落实的指导检查，防止出现任何疏漏。

（二）疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

（三）各工作小组、各村、各单位要保持紧密沟通协作，要畅通信息，通力配合，履职尽责，持续抓好疫情防控各项工作，确保做到统一领导、统筹协调。

五、后续处理

（一）后期评估。疫情防控结束后，镇疫情防控应急领导小组应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估，并提供相关资料信息。

（二）责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

（三）抚恤和补助。按照国家有关规定，配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇的工作；对参加应急处理一线工作的人员，根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。

六、保障措施

（一）建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。

（二）应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设，承担疫情防控及苗头报告工作；加强志愿者队伍，建立人员数据库，平战结合、分类管理、明确职责。

（三）物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策，建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时，根据应急处理工作需要调用储备物资，卫生应急储备物资使用后及时进行补充。

（四）宣传教育。镇宣传线、各村（社区）、企事业单位要制定宣传计划，利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育，指导群众依法、科学应对疫情防控。