关于2024年度法治政府建设情况的报告
县委、县人民政府:
2024年以来,我镇法治政府建设情况在县委县政府的统一领导和县委政法委、司法等部门的指导下,坚持以党的二十大精神为引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全镇中心工作,坚持以创新促规范,以规范求发展,以发展强服务,强化组织领导、狠抓工作落实,法治政府建设情况顺利推进,并取得一定成效。
一、主要举措
(一)加强组织领导,法治型政府建设保障有力
一是领导重视,完善法治政府建设网络。我镇始终对法治政府建设情况给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整法治政府建设领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。同时进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇法治政府建设情况。
二是明确责任,确保各项工作落到实处。年初,镇党委、政府及时召开法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,班子成员作为各线第一责任人,对职责范围内的法治政府建设工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
(二)积极开展培训,法治型政府建设有序推进
一是积极开展会前学法。镇党委、政府全年共开展6次法治思想理论的专题学习,内容包括习近平法治思想和关于法治政府建设的重要论述、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》,以及党中央、省州县关于法治建设的安排部署,进一步增强了党政班子依法行政、依法办事意识,提高了法律素质和依法行政能力,不断筑牢法治建设思想之基。
二是加强宣传教育。充分利用村村响、法治宣传栏和村务信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村、学校延伸,通过组建法治宣讲团,深入村、学校和企业进行宣传教育活动,据统计,2024年我镇共悬挂各类横幅35余副,张贴各类宣传海报或标语45余条;设点发放平安宣传资料25场,共计发放平安、反邪、禁毒、普法、反电诈、国家安全等各种宣传资料3500余份。
(三)转变政府职能,服务型政府建设深入实施
一是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。
二是深化便民服务体系。做好政务服务大厅建设工作,积极扩展服务功能,简化办事程序,缩短办理时限,切实为老百姓办实事,实现最多跑一次。
(四)强化依法行政,阳光型政府建设稳步推进
一是加强规范性文件审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由法治工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高了规范性文件质量。
二是加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。今年,我镇进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
二、取得的成效
(一)把法治政府建设与解决实际问题有机结合,确定法治政府建设工作重点
围绕法治政府建设工作,我镇以法治宣传和依法行政为出发点,以构建和谐社会为目标,充分发挥自身优势,有针对性的开展法治政府宣传教育。结合全镇安全生产、应急管理、平安建设、食品安全、反诈骗、反邪教,多层次、全方位的进行法律法规的宣传,有效的增强了广大群众自我权益保护意识,为全镇法治政府建设工作的深入开展奠定了良好基础。
(二)把法治政府建设与不同阶段社会热点问题相结合,有效解决各类突出矛盾
围绕不同阶段社会热点难点问题,针对征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、防火禁烧、反邪教等社会热点问题,我镇开展形式多样的“法治校园”、“法律进乡村”、“大学生送法下乡”等活动。把关系民生的法律法规作为法治政府建设的重点,深入基层使广大群众提高了 “法在身边”、“与法同行”的意识,有效促进了社会和谐稳定。
三、存在的不足和原因
在推进法治政府建设工作期间,我镇积极开展了一系列的法治宣传教育工作,法治建设任务全面展开,虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足。
(一)行政执法人员整体素质偏低。行政执法是专业性很强的工作,对执法人员的法律专业水平要求非常高,但目前我镇行政执法队伍结构还不尽合理,专业水平整体偏低,没有足够的经费去开展法律知识培训。执法人员整体素质偏低与依法行政高要求形成的反差,严重影响执法效果。
(二)法治思维运用有待提高。个别村、个别干部对法治宣传、法治教育和法治建设的重视程度不够,整体的法治意识、法治思维、法治氛围还不够强不够浓,法治建设的思想基础还不够牢固。同时,部分机关干部、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,执法程序、执法水平、运用法律手段管理社会事务能力还有待于进一步规范和提高。
(三)法治宣传教育缺乏亮点。法治宣传力度和投入不足,基层普法阵地建设不及时、不全面,普法人员队伍工作接续性不够强,宣传效果有待进一步提升;部分普法内容枯燥乏味,没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行法律宣传,导致群众厌倦、产生抵触情绪。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设工作情况
党委书记、镇长是履行推进法治建设的第一责任人,在加强法治政府建设方面起到了示范带头作用,也是推进政府法治建设的中坚力量。2024年度,党委书记、镇长从以下两个方面履行推进法治建设第一责任人职责,切实提升了政府依法行政的水平。
(一)强化理论学习,弄通法治思想渊源。一是落实第一责任人带头学。自觉将习近平法治思想纳入第一责任人理论学习内容,重点学习党的二十大报告,自主撰写《中华人民共和国安全生产法》《习近平法治思想学习纲要》学习笔记心得,全面提高第一责任人法治水平和思维方式。二是组织干部集中学。本年度,党委、政府共组织镇、村两级干部职工学习《中华人民共和国爱国主义教育法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规6次,全面培养干部职工的法治意识。
(二)健全组织领导,把准法治建设方向。一是建立健全领导机制。将法治建设工作纳入全镇年度重点工作,坚持党委领导,建立健全法治建设领导责任制,成立法治建设工作领导小组,由党委书记任组长,镇长任副组长,对法治建设统一领导、统一部署、统筹协调,党政班子成员、各站所负责人、村党组织书记为成员,明确专人专班负责跟进,定期召开联席会议向党委请示汇报。二是树立鲜明用人导向。为加强干部职工的法治素养和法治能力,我镇63名干部职工按时参加普法学习考试,学习参与率和考试合格率均达100%,进一步强化了干部职工的法治工作能力。
五、下一年度法治建设工作安排
推进依法行政、建设法治政府,是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法治政府,要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。下一年度将从以下几个方面做好工作:
(一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念
继续加大对《法治政府建设实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是机关工作人员的法治观念。要促进机关工作人员形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)提升依法办事能力,努力建设法治型政府
深入贯彻习近平法治思想,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,扎实推进法治政府建设,不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平,以法治政府建设引领法治社会建设。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表议案建议。深化政务公开制度,加强政务公开标准化、规范化建设。
(三)创新法治宣传手段,提升法治宣传实效
创新宣传形式,充分利用“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日,采取村村响、横幅、知识讲座、摆摊、发放宣传单等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动,使广大群众受到潜移默化的法治教育。
中共古丈县默戎镇委员会
古丈县默戎镇人民政府
2025年2月10日