红石林镇2022年工作总结及2023年工作计划

红石林镇2022年工作总结及2023年工作计划

中共红石林镇委员会

红石林镇人民政府

（2022年2月13日）

2022年，是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是我镇深入实施乡村振兴战略的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，红石林镇紧紧围绕工作目标，凝心聚力，锐意进取，以乡村振兴工作统揽全局，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理论、加快构建新发展格局，全面推进党建、意识形态、产业发展、全域文明创建、美丽湘西、安全生产等各项工作高质量发展。

    一、2022年工作总结

（一）严守两条底线。一是保障粮食安全。全面贯彻落实粮食安全责任制，完成抛荒耕地复耕复种1253.42亩，粮食种植面积达1.48万亩。高位推进高标准农田建设，在白果树、先锋、茄通、红石林、科布车、铁马洲、团结、马达坪等8个村高标准农田建设主体工程完工，为提升粮食生产能力夯实了基础。不定期巡查推进重点区域复耕复种，结合“敲门行动”持续发动组织农户复耕复种,针对外出务工人员摸底登记造册，告知承诺实现全覆盖。公路沿线、村寨周边、土地增减挂区域、高标准农田周边完成耕地抛荒清零，落实复耕措施。二是防返贫监测。全镇共有脱贫户729户2702人，监测户167户519人，其中未消除风险监测户99户290人，占农业人口1.35万人的2.1%，已消除风险监测户66户177人。对存在返贫致贫风险的“三类人员”监测纳入不漏1户1人，对未消除风险的监测对象户帮扶措施到位率达到100%。全面压实镇村主体及后盾单位帮扶责任，抓细抓实抓好防止返贫监测帮扶集中排查工作，做到应纳未纳、应帮尽帮。

（二）产业就业全覆盖。坚持以更高站位谋划产业就业工作，全面实施三个“一批”，切实做到有发展能力的户户有产业，有劳动能力的人人能就业。一是跟扶巩固一批。全镇新增创业主体82户，带动城乡就业165人。发放创业担保贷款3户45万元。开展“春风行动”、送岗到“家”、民营企业招聘月等系列招聘会活动，达成就业意向21人。开展返岗专车活动3批次12人。对于因病、因学、因残、因意外事故等出现返贫致贫风险的农户，因户制宜采取开发光伏发电公益性岗位、与规模企业协调用工、集体经济示范基地务工等三种方式确保人均年收入达到6900元以上。二是提质增效一批。今年茶叶新扩510亩，完成任务的600%，落实绿色防控1000亩，正在准备实施；烟叶完成配肥610亩，完成任务的101.6%；柑橘品改831.93亩，完成任务的138.6%，柑橘科研博士工作站对接工作有序开展，年内将落户我镇；桑叶、油茶开发均落实了地块面积，花枯片区油茶示范园规划设计已与省林勘院多次对接；稻田养鱼摸底面积1266亩，已落实红石林、先锋、白果树、铁马洲4个镇级示范基地。今年实施茶叶绿色防控1000亩，实现农药减控防、农户增产增收；与西南大学博士团队合作，引进柑橘新品种“明日见”，全镇共品改2400亩，亩产效益保守测算2万元以上，立足三产分类举办手工编织、电子商务、旅游服务等专业培训，培养创业人才260余人次。三是示范引领一批。充分发动镇内能人大户，示范领建铁马洲茶叶示范园、花枯片区油茶产业样板园、龙天坪柑橘产业示范基地等一批农业产业示范园；积极与南方水泥、湘泉酒业、鑫科牧业等规模企业对接衔接，按企业需求培训用工，截至目前各企业收纳我镇转移就业300余人，群众实现了务工、顾家两不误；扶持发展壮大富康农业、尔卓山谷、青竹山茶业等乡村旅游示范基地，服务全镇三产融合发展示范创建。

(三）人居环境整治全覆盖。结合全域文明创建，以“四治三种一创”为抓手，将人居环境作为发展的硬环境，大力实施铸魂工程，双向对标“3A景区”打造12个村（社区）。一是精准定位。按“一村一韵味、一村一地标、一村一故事”的思路，结合各自特色分别确定12个村（社区）的定位，实现了镇域有重点，村村有定位。聘请乡村美容师对重点村、重点部位统筹精心设计，各村结合定位规划本村的统一风貌，将设计落实到户。二是创新举措。在县定重点村旱厕清零、医保参保、清美农家、产业发展、劳力就业5个“全覆盖”的基础上，镇党委提出文化地标和文明殡葬2个“全覆盖”为乡村铸魂，大力推进村级文化长廊建设并倡导农户设置家风家训文化墙。三是稳步推进。在农村改厕方面，通过实施监测户改厕全覆盖、6个村旱厕整村清零，完成改厕430座。带动176户监测户开展“四治三种一创”，实现监测户美丽农家全覆盖。

（四）发展壮大村集体经济全覆盖。按照党建引领、尊重规律、长短结合、多元发展的思路，截至目前全镇11个行政村2022年集体经济年收入均超20万元，其中年收入超50万元的1个，年收入在20-30万元之间的6个，年收入在30-50 万元之间的4个。一是党建引领扶持。镇党委全面加强对村集体经济的领导，一村一专班，一村一方略。目前，对前期入股企业分红情况进行全面清理，入股项目分红资金陆续到账。镇党委还立足茶叶、油茶、柑橘及其他特色产业优势，指导以村集体经济合作社创办示范基地，带动农户在产业提质增效上作文章。龙天坪村柑橘产业科研示范基地资金已落实正在积极筹建，博士站共建框架协议已于9月8日完成签订，并积极通过社企合作进一步策划并推广柑橘品牌。团结村油茶样板示范基地已达成协议。二是多方合作多元发展。通过三种合作方式发展村集体经济：首先与院校合作，依托西南大学柑橘博士科研流动站落户，搭建柑橘“产学研”平台，走在柑橘品种改良的最前沿，持续开展新品种研发，从“卖产品”转为“卖技术”，组建村级专业嫁接队，辐射周边有需要的县市，提升产业附加值；其次与华夏航空等公司高端市场对接，从原来的“论斤卖”转为“论盒卖”“论个卖”，提高产品影响力和收益；最后与电商平台达成协议，集中收购农户“明日见”“圣女果”等高质量农产品，并按销售额年底与村集体经济合作社进行百分比分红。三是用活资金稳步壮大。用好用活乡村振兴贷，结合各村区位、资源优势，以村集体经济合作社为主体与东方天润、鑫科牧业、湘泉酒业、尔卓山谷等企业合作，发展订单农业、特色农业、高效农业、文旅产业，创办产业样板园，实现企业、群众、村集体经济收入三赢；启动实施“村级工程集体建”项目，鼓励班子战斗力强、具备一定工程管理经验的村集体合作社增加业务范围，组织实施一些技术含量不高的基础设施建设项目，在提升村干部项目管理能力的同时增强村集体造血功能。

（五）抓实常态化疫情防控。全力应对新冠肺炎疫情，始终把群众的生命健康安全放在首位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两不误。从严从紧从全面落实疫情防控要求，强化人员排查监测，以各包网格为单元，加强国外、中高风险地区及重点地区返乡人员和接触人员的动态排查监测，及时梳理各村四个台账，掌握返乡人员情况，核实反馈上级下发返乡人员数据信息1923条，累计摸排返乡务工人员784人、境外及港澳台返乡人员4人；扎实推进景区、园区、宾馆、民宿等公共场所“逢进必扫、逢扫必验”，在重点区域开展全员核酸检测，对“红、黄码”重点人员实施“五包一”政策，压实责任；多元化开展宣传，通过入户宣传、“一封信”“一起赶场学党史”等多种形式，有针对性的开展防控知识宣传，普及疫苗接种知识，推动筑牢全民防疫屏障；积极动员疫苗接种，红石林镇全体干部新冠疫苗已全部接种完毕，通过各村（社区）摸底，我镇总人数13254人，目前第一针实际接种12207人，疫苗接种率占总人口的92.1%，第二针实际接种12096人，接种率91.2%，其中60岁以上人数2369人，已接种2242人，接种率达到94.6%，目前正积极开展60岁以上老人第二针以及18岁以上加强针接种疫苗。

（六）突出加强党的建设。一是推行农村“互助五兴”基层治理模式。全镇共建互助组518组、覆盖2852户，实现常驻人口的全覆盖，11个村全部建立“互助五兴”积分超市，完善积分考评制度细则，探索实践新型基层治理模式。二是积极落实党内各项组织生活制度。结合党史学习教育，认真落实“三会一课”、支部主题党日等组织生活制度，将其紧密结合，同时也与中心工作相结合，突出党员教育管理、体现为民服务、促进党员积极发挥先锋模范作用，努力把学习成果转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治自觉。积极开展党支部“五化”建设。三是严格党员发展与管理。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实发展党员的各项制度，严格党员发展程序，保证党员发展质量。截至11月30日，我镇共发展党员14名 。四是党员干部充分发挥“头雁”效应。新冠肺炎疫情发生以来，我镇各党组织和广大党员充分发挥模范带头作用，在落实常态化疫情防控中勇当先锋、争作表率，担负使命、展现作为，采取“三一”工作机制，即“镇领导包村（社区）、村（社区）干部包组、党员和组长包户”，将接种纳入干部绩效考核体系，党员干部带头接种，并以“互助五兴” 管理模式开展“敲门行动”，广泛宣传疫苗接种政策和健康知识引导，鼓励群众积极接种，主动接种，做到应接尽接。

（七）抓好意识形态工作。一是加强意识形态主体责任，强化责任意识。坚持和巩固镇党委对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，强化镇党委书记第一责任人意识，做到带头抓。把意识形态工作同镇经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核、党建工作责任制、领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。二是加强意识形态学习，抓实宣传工作。深入推进学习贯彻党的十九届六中全会精神，邀请县委党校彭善花老师进行了一次集中宣讲，并在各村开展微宣讲，全体干部撰写心得体会；严格按照“事先自学、专题辅导、中心发言、讨论交流、小结点评”等六个环节开展党委理论学习中心组学习五次；注重在各类新闻媒体上加强宣传力度，截止9月30日在新湖南刊登报道4篇，州级官方公众号刊登4篇、团结报3篇、古丈融媒63篇，古丈政府网30篇，同时加强网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力，最大限度地降低和消除负面影响，在今年防汛减灾工作中，我镇未出现网络舆情。三是抓好文化设施建设，营造浓厚氛围。建设功能齐全的综合文化大楼、休闲广场，在各村配置农家书屋，启动村村响工程，个别村还设有文化宣传墙、“村规民约”墙，完善公示栏、公示牌等栏目，现有农家书屋11个，无线网络覆盖11个，有跳摆手舞等文艺队伍10余支，积极联系县直各部门，定期开展“送戏下乡”、送文下乡”活动，多为群众提供贴近生活、喜闻乐见的文化。四是做好全域文明创建工作，组织全部、党员组成新时代文明实践志愿服务队上门入户宣传，进村入户帮助群众整理房前屋后环境卫生，推进全镇人居环境整治进一步向好发展。全镇建设新时代文明实践所1个，新时代文明实践站12个，镇干部组成理论宣讲、真心关爱、平安巡防等志愿服务队10支进行志愿服务，今年以来，已开展各项新时代文明志愿服务40余次。

（八）加大社会保障力度。一是落实社会兜底保障，截止到11月30日，全镇低保共595户1128人，其中城市低保136户241人，农村低保459户887人，分散特困供养71户72人，全镇持证残疾人912人，其中享受护理补贴351人，享受生活补贴396人，实现应保尽保、应兜尽兜。二是履行教育工作职责，控辍保学与教育惠民政策进一步落实，“雨露计划”职业教育补助按期足额发放，义务教育均衡发展成果逐步体现，坚持深入开展师德师风专项整治行动、防溺水安全专项行动，使校园安全知识讲座进入校园。三是社会事业全面进步，完成农村适龄妇女“两癌”检查人数300余人，完成免费孕前优生健康检查76人，各类奖励扶助政策全部落实。通过“湘西为民”村级微信群发布信息2684条，公示公开信息2674条，受理解决问题14个，提供便民服务235件次。通过“一门式服务”平台办件2200余件，办件好评率达100%。对全镇3146栋住房开展全覆盖安全性鉴定和风险消除，确保“人不住危房，危房不住人”。

（九）强化安全生产工作。严格按照上级工作指示和要求，积极部署落实各项宣传教育培训工作。一是结合“安全生产月”活动和安全生产警示教育“五进”活动，截至11月30日共开展村级安全生产专干专题培训5次，校园安全专题培训2次，安全知识抢答赛2次，消防灭火技能考核竞赛2次。播放警示教育视频12次，张贴宣传横幅48余块，在山塘水库、河道边、危险路段等处树立并更新警示牌20余块，发放道路交通、消防、有限空间安全作业管理等各类宣传资料2500余份。二是严格按照上级工作安排，积极开展“安全生产大检查”行动及道路交通风险隐患“大排查大整治”行动，多次巡查我镇7处水库及3处地灾点，其中对铁马洲村及白果树村3处废弃矿洞进行重点检查，在检查过程中，发现1起废弃矿洞违法取水事件，截至目前我镇发出整改指令4份，复查4份，隐患整改完成率100%。三是抓牢抓实森林防火工作。成立了森林防灭火指挥部，依托林长制“一长三员”组织体系，建立镇级林长、第一副林长包镇、各联村副林长包村、村级林长及护林员按巡护网格包山头地块的责任体系，做到镇、村、组层层有人抓，118016亩林地处处有人管。坚持多措并举，有力有效抓好森林防火。全镇9月以来共召开9次森林防灭火专题部署及推进会议，开展全覆盖敲门行动2次，宣传禁火令并要求在家村民签字背书，同时每天早上6:30至晚上6:30，由2名班子成员分片区在镇域内进行流动宣传巡查，及时制止火情并切实提高群众森林防灭火意识。目前全镇共收缴火源3000余个。镇应急办编制了《红石林镇森林防火灾害应急预案》，为各村及时补充了损毁的应急物资，开展灭火技能培训和森林防灭火应急演练2次，为履行森林防灭火职责提供了人员及技术保障。

（十）扎实做好综治维稳。一是提高站位加强组织领导。镇党委8次专题研究党的二十大维稳安保工作，建立情报信息研判处置机制，对重点案件、重点人员、重点人群每日“零报告”，对重要情况和突发案件第一时间请示报告。从5月29号开始，相关工作人员全部下沉到村组一线，坚决筑牢维稳安保的安全屏障。二是细化部署做好全面摸排。全镇106名网格员开展“敲门行动”，对重点群体、重点人员、重点领域，开展全覆盖、拉网式排查摸底，实现横向联动、纵向互动，找准找实各类风险点。对排查梳理的18个信访隐患逐一建立台账，并制定防范化解措施，最大限度地除风险、消隐患。三是主动担当做好稳控化解。时刻绷紧“维稳安保工作重点还是管住人”这根弦，进一步完善信访维稳工作机制，由镇党委副书记兼政法委员挂帅包保，专班推进“遗留问题化解”工作，已有3名信访重点人员签订息访息诉协议，今年我镇未发生重大集体访。四是严格要求确保社会面持续稳定。大力实施诉源治理“三为主”工作模式和矛盾纠纷化解“三二一”工作法，全镇共发放《人民调解法》等宣传资料共99册，已排查矛盾纠纷19件，涉及当事人数38人，已解决10件，复杂疑难案件1件，有9件正在积极调处中。