古丈县交通运输局年度执法计划

古丈县交通运输局年度执法计划

古丈县交通运输局

（2022年1月1日）

         为认真贯彻省、州、县政府和交通运输局关于交通运输行业安全生产、行业管理、疫情防控等工作要求，深入落实企业主体责任和行业管理部门监管责任，全面提高全县交通运输执法工作效能，按照局党组安排部署，特制定我局年度执法计划，请认真抓好落实。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员全县交通运输系统干部职工进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，弘扬“树正气、传递正能量；敢担当、踏实干工作”新时期古丈交通精神，强化责任担当，进一步压实安全生产、行业管理、疫情防控工作责任，集中时间、集中精力、集中力量、集中整治，强力执法维护行业秩序，全面排查治理交通运输领域重大隐患，全力维护人民群众利益，确保我县交通运输行业持续健康稳定发展。

二、工作目标

通过全县交通运输系统上下联动，集中开展整治行动，达到治理非法违规经营行为、治理安全生产隐患、治理公路通行隐患，防范疫情传播的“三治一防"工作目标，实现我县良好的道路运输市场秩序、良好的安全生产形势、良好的公路通行环境和良好的疫情防控局面。

三、整治时间

2022年全年

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2022年1月）

各所属机构要成立专班，明确专人负责，细化工作实施方案，召开专题会议安排部署、宣传发动，确保专项整治行动有序、有效开展。要采取多种形式加强宣传工作，特别是向企业和广大群众广泛宣传专项整治的意义、目的和措施以及国家的有关政策法规，积极争取社会各界的理解和支持，营造强大的舆论氛围和良好的社会整治环境。

（二）集中整治阶段（2022年2月至10月）

在全县范围内开展集中执法行动，对非法违规经营行为、安全生产隐患、公路通行隐患和疫情传播进行全方位、无死角的排查整治，对排查、查处的问题和隐患要登记造册，并明确整改责任、整改措施、整改时限进行整改，确保整改到位。对违反《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等法律法规及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《公路水运工程质量监督管理规定》等交通运输部规章，在责令整改同时，依法依规给予行政处罚。

（三）总结巩固阶段（ 2022 年11月至12月）

各所属机构对本次年度执法行动开展情况进行认真总结。

五、整治重点

（一）治理非法违规经营行为

道路客运方面（责任单位：执法局）

1.严厉查处未经许可擅自从事或变相从事班线客运经营的行为;

2.严厉查处未经许可擅自从事包车客运经营的行为;

3.严厉查处非法扰乱客运秩序的行为;

4.严厉查处非法扰乱客运站秩序的行为。

（二）治理安全生产隐患（责任单位：应急股）

“两客一危一重”道路运输方面：

1.重点排查是否建立健全和严格落实安全生产制度及安全生产责任规章制度和措施落实情况;

2.是否明确各岗位安全生产职责;

3.是否按照规定配备配齐安全管理机构和人员;

4.是否按要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制;

5.是否按要求落实好"三关一监督"工作职责;

6.从业人员管理情况。特别是对“两客一危"营运驾驶人、押运员等重点人员的安全教育培训落实等情况;

7.车辆技术状况及安全管理情况;

8.车辆实时动态监控制度落实情况。是否及时纠正、处理超载、超员、超速、携带易燃易爆危险品、车辆带病运行等各类违法违规违章行为。

汽车客运站方面（责任单位：运输股）

1.安全生产制度是否完善、安全责任制是否落实到位;

2.车站车辆安检和行包“三品”检查是否规范、记录是否齐全有效;

3.登记报班是否制度化、规范化;

4.道路客运实名制管理、“三不进站，八不出站”的要求是否落实到位;

5.重点检查消防安全管理制度是否落实到位。

水上交通方面（责任单位：水运事物中心）

1.严禁“三无”船舶航行;

2.严禁船舶超载、超员、超速、超范围夜航等违法违规行为;

3.严禁船员无证上岗、酒后上岗;

4.禁止旅客携带危险物品上船。

汽车维修企业方面（责任单位：执法局）

1.汽车维修企业安全生产制度是否建立健全及落实情况;

2.有无维护减项、漏项及倒卖竣工出厂合格证的违规行为;

3.检测企业检测作业过程是否规范，有无出具虚假检测报告单的违规行为。

在建公路工程方面（责任单位：工程股、质监站）

1.查处不具备特种作业资格人员违规上岗行为;

2.查处道路施工特种设备使用、管理不规范行为;

3.查处高空作业、深基坑等危险性较大的项目违章作业、违法施工等行为;

4.施工企业落实大气污染防治相关措施情况。

（三）治理公路通行隐患（责任单位：公路建设养护中心）

1.加强国省干线两侧平面道口监管，经许可增设的平交道口按规范进行设置，对存在安全隐患的平交道口责令使用者及时整改到位，确保安全通行;

2.加大清理占路经营商户摊点，对重点路段增强巡查频次，及时清理占路经营商户摊点，消除安全隐患;

3.加大路政巡查力度，对国省干线公路路网安全设施和标志标线设置、施划和维护不规范、不及时，存在缺失、损毁等问题进行全面排查，发现模糊、缺损的，及时进行维修、补设，预防和杜绝各种人为因素造成的安全隐患;

4.对急弯、陡坡、临水、临崖、地质不良等事故易发多发频发路段进行隐患排查、重点防范，采取防范治理措施，确保各种险情及时发现、及时上报、及时排除;

5.发现遮挡交通警示标志的植物、覆盖物等影响交通安全的，及时通知养护部门修剪清除，保障公路安全运营;

6.进一步加强与公安交管部门的沟通协调，促进信息共享。充分利用科技手段，加强对重点县域、易发生事故路段等关键节点的监控，对干线公路进行全面梳理，加强网络运行数据的总结梳理和分析研判，如遇大范围道路拥堵情况，配合公安交管部门尽快疏通道路，以防发生重特大事故;

7.加大普通干线公路的巡查力度，发现违规恢复和新增设置的限高限宽设施，责令相关单位立即整改，保障车辆正常通行。

公路超限超载治理方面（责任单位：执法局）

1.坚持政府主导、部门联动，在县政府统一领导下，在公安交警部门指挥引导下，治超站负责称重，对经检测确认超限超载的车辆监督消除违法行为;

2.在国省干线公路重点路段加大巡 查频次，积极配合公安交警部门开展治超工作;

3.加大治超宣传力度，防范逃避和绕行超限监测站的违法行为。

4.依法依规监督 政府公示源头企业增强守法经营意识，严格落实企业主体责任;

5.持续增强对政府公示货源头单位的日常巡查力度;

6.持续加强“一超四罚”工作措施的贯彻落实。

（四）防范疫情传播（责任单位：各股室及所属机构）

严格落实“外防输入、内防扩散”的疫情防控要求，认真做好交通运输行业疫情防控工作，各股室及所属机构严格落实，各负其责，做好疫情防控各项工作。

加强应急值守方面：

1.严格落实24小时值班制度和领导带班制度，规范和完善重大信息报告制度;

2.对疫情信息、突发事件等，第一时间按规定程序上报，及时启动应急处置机制，严防疫情扩散蔓延，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。

六、工作要求

（一）成立专班，加强领导。成立以党组书记、局长鲁俊青同志为组长，其他班子成员为副组长，各所属机构一把手、各股室负责人为成员的执法行动领导小组。领导小组办公室设在局法规科，具体负责集中执法行动日常工作。

（二）协调配合，严格落实。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进一步强化红线意识、底线思维，在做好职责分工的基础上，加强协调、密切配合，形成整治合力，齐抓共管、确保实效。主动与公安等部门对接，建立健全联合执法工作机制，加强对车站、码头等重点县域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、“欺行霸市”等非法活动，维护群众和交通运输经营者合法权益。继续深入开展扫黑除恶行动，发现问题线索及时移交公安部门立案侦查 。

（三）强化督导，力求实效。要采取定期督导和日常督导相结合的方式，强化督导指导，层层落实责任。及时发现解决问题，对工作不积极、措施不得力，消极应付、推诿扯皮的单位和个人，将予以通报并追究相关负责人的责任，确保执法行动取得实效。

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2022年1月1日