2020年上半年住建及人防工作总结

2020年上半年住建及人防工作总结

古丈县住房和城乡建设局（人防办）

（2020年7月8日）

上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府的正确领导下，在州住建局（州人防办）业务工作指导下，古丈县住建局（县人防办）坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，扎实开展了脱贫攻坚、政府目标管理、重点项目、民生实事、党风廉政、意识形态、疫情防控和复工复产等工作，取得良好成效。现将本单位2020年上半年主要工作总结如下：

一、主要工作

（一）政治建设方面

1、加强机关党的建设。一是继续创建“五化”党支部。扎实开展了主题党日活动，落实“三会一课”、“三制一卡”要求。6月24日，组织全体党员到茨岩塘开展革命传统教育。二是抓实党员发展。局机关党支部发展入党积极分子1名，县供水公司发展入党积极分子1名。

2、落实党风廉政建设责任。一是完善内部管理制度。进一步完善了重要会议制度、公务接待制度等12项内部管理制度。加强干部上、下午上班签到。二是贯彻执行中央八项规定。坚持党风廉政“一岗双责”、“谁主管谁负责”，从严控制公务接待、办公用房用车等。三是加强工程领域廉政管理。规范招投标、施工质量、安全生产、资金报账等全过程管理。对没有达到公开招标条件的项目，严格实行政府统一采购，相关部门公开询价，防止暗箱操作。四是配合政治巡查工作。全力配合县委第五巡查组开展政治巡查工作，两个月的政治巡查按期完成。

3、加强意识形态工作。一是加强政治理论宣传。局党组（党委）书记彭继明多次上党课。上半全年共计上党课2次、周五学习12次。二是组织干部职工参加“学习强国”。全局31名工作人员全部参加了“学习强国”知识学习，其中10000分以上干部7人。三是加强党组中心组理论学习。在参加县里学习的同时，上半年局内中心组学习3次。四及时办理网络舆情。答复政府网站“县长信箱”、红网“百姓呼声”等网络舆情共6条（次）。五是积极开展文明创建工作。6月份扎实开展了禁毒月宣传活动，围绕“三关爱”开展植树、关爱留守儿童、关爱残疾人等志愿者活动。  

 4、推进统战民族团结。一是党组及时研究统战宗教工作。制订了年度工作计划和工作方案。二是组织机关人员学习《习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》。三是积极开展民族团结进步创建工作。6月24日，到茨岩塘开展革命传统教育。

（二）重要工作方面

1.脱贫攻坚情况。住建局联系断龙山镇猛虎洲村、坐苦坝村。年初，局党组会议研究确定，由彭继明局长负总责，向涛副局长分管抓，5位同志驻2村扶贫，其中戴夫、王勇军、戴开阳驻猛虎洲村（6月份张忠标退休，局召开班子会及时调整戴夫同志为驻村工作队员），李清富、汪自祥驻坐苦坝村。每个工作队年度工作经费4万元，每人每月补助伙食费2000元，每队每月补助交通费1500元。局机关及下属企事业35人结对帮扶贫困户185户，实施“5（贫困户）+5（一般户）工程”、“空城行动”。2020上半年，召开扶贫工作会议4次，干部职工下村入户6次。做到扶贫“五落实”，即责任落实，驻村落实，人员落实，帮扶落实，经费落实。

2.疫情防控工作。一是在建项目的疫情防控和复工复产。对州外（包括州内的永顺、龙山）复工复产人员，实行全覆盖核酸检测后复工，加强建项目的疫情防控物质储备。二是本单位和责任楼栋的疫情防控。深入细致排查筛查本系统县外疫情较重地方返县干部职工及家属，累计排查单位入县人员6户6人，严格办公场所管理，要求上班工作人员和来访人员必须佩戴口罩，否则禁止进入办公场所。对办公楼及下属单位，每天不少于一次的预防性消毒，做好来访人员体温测试和登记等工作。配合社区到负责楼栋开展了3次大排查。

3.风险防控工作。一是招投标管理工作。上半年完成公开招投标项目3个，开展标后稽查1次，较好的履行了行业监管职责。二是强化市场监管工作。过线上审批工改发放工程许正在线上审核3件，正在立案调查1件；组织施专业工种培训及考证1次，安全员管理证我县报名考试16人，通过考核15人。三是加强应急管理工作。制订了供水、燃气、消防应急预案，到古阳镇栖凤湖参加了全州防汛应急抢险救援演练。四是狠抓好信访维稳.上半年共计处理13个信访案件，有效的确保了社会稳定。

4.环境保护工作。一是为加强生活垃圾处理设施配套建设。我局投入约131.32万元对清洁车辆进行了采购，即将投入运行。二是加强乡镇垃圾处理工作。新建古阳镇罗依溪片区及红石林镇2个垃圾中转站，切实提升乡镇人居环境综合治理工作。三是积极推动生活垃圾与建筑垃圾分类工作。生活垃圾填埋场的标准化建设整改编制方案已完成，建筑垃圾的可行性研究报告已完成。四是加快乡镇污水处理厂建设。默戎镇、坪坝镇、岩头寨镇、高峰镇、断龙镇等共计5个乡镇的污水处理厂建设，已完成测绘工作。五是扎实推进“厕所革命”。高峰镇高望界片区、古阳镇古丈坪社区、古阳镇双溪片区、岩头寨镇山枣片区、岩头寨镇岩头寨片区已完成设计，并于6月底开工建设。古丈县古阳镇广场社区棚改公厕改造工程已完成设计，即将开工建设。

5.危房改造工作。上半年，我县克服疫情带来的影响，扎实开展全县农村住房鉴定及审核工作，确定危改一般户对象220户。截止6月底，危改户已全部开工，开工率100%；竣工218户，竣工率99.1%。《农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》录入我县任务9007户，已全部完成录入。精准扶贫户住房保障全覆盖核验任务9007户，已全部完成核验。

6.改革创新工作。一是加大政务中心值班力量。安排1人到县政务中心工作。二是努力提高工作效率。清理精简审批服务事项和实施清单41项，其中行政许可15项，其他行政权利26项。执行“最多跑一次”，将住建局行政审批全部放进县政务中心,开展业务。

7.人防工作。一是人防宣传教育。6月19日在县城区开展人防知识宣传活动1次,发放人防知识宣传单100余份，《现代防空防灾》及《人防小博士》50余本，展览人防展板10张。二是人防费征缴。上半年应缴人防异地建设费项目全部缴纳到位。三是人防指挥演练。6月12日到古罗大道开展人防机动指挥通讯野外训练。

8.扫黑除恶工作。一是加强领导。成立了局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，统筹部署推进全县建筑领域扫黑除恶专项斗争行动。二是加强排查。每月进行扫黑除恶线索摸排，准确把握“行业清源”整治要求和部门责任，确保住建领域涉黑涉恶突出问题发现及时、反馈及时、整改及时。 三是广泛宣传。充分利用微信群、横幅、LED、宣传栏，建筑工地张贴通告等多种方式宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式。

9.美丽湘西建设。按县美丽办的要求，住建局重点抓了办公楼卫生区、宿舍庭院卫生区、太阳城公交车站卫生区、扶贫村卫生监管、建筑工地整治监管等8个区域的环境卫生管理工作。针对县公交车站等重点区域，及时组织人员打扫卫生，整改环境，上报结果。

10平安建设工作。一是加强禁毒宣传工作。6月份开展了禁毒宣传月活动，深入扶贫村、街上开展宣传2次，发放宣传单500余份、滚动播放宣传标语12条150余次。二是加强网格化工作。上半年完成网格化上报问题处理20余件。三是开展国家家安全宣传教育。四月份学习宣传《国家安全法》《反间谍法》，集中观看专题片。

11.农民工工资、传统村落保护和重要政策落实情况等工作。二是保障农民工资工作。排查农民工欠薪问题出动人员30余人次，排查在建工地8个，下达整改通知3份、整改内容达25条，开展企业负责人培训1次，发放《保障农民工工资支付条例》100余份，张贴标语横幅30余条。三是古城古村古镇保护修缮和基础设施建设。扎实开展李家村、中寨村、九龙村、翁草村、洞溪村、宋家村的传统村落保护工作，上半年完成建设景观亭2个、3个村人行路面铺设、消防水池6个，5个村消防管网建设、中寨村的风雨桥和不协调建筑整治、3个村的传统建筑的修缮、九龙村文化广场、洞溪村消防设施。四是重要政策落实情况。进一步兑现政策疫情期间水费优惠企业111家、优惠资金11282.53元。

12.决策执行情况。一是县委、县政府及上级重要工作部署，住建局按规定时间和要求，及时进行了贯彻落实。二是上级重要会议议定事项，住建局及时安排人员进行办理,并上报进展情况，直至办结。三是上级重点督查督办内容，做到及时报告，不出现迟报、错报、漏报。四是严格控制了发文、开会数量。除农村危房改造、安全生产专项检查外，不再开展其他项目检查。会议及检查情况，每季上报一次情况。五是上半年政府门户网完成投稿11篇发表7篇，新湖南发表信息2篇，手机报发表信息4篇。

13.物业管理及市政管理。 古丈新建楼盘3个，前期物业全覆盖；物业服务企业星级评定正在开展前期评定专家遴选工作。完成了“民政家园”楼盘业主委员会的成立。。

14.交通顽瘴痼疾。太阳城及林业局沿河路白改黑、红星小区红路灯道路拓宽、芙蓉学校学生人行通道正在施工；思源桥加固维修已完成地勘、设计图纸已出，正在做预算；古双溪入口交通隐患整治、阳中学外道路人行护栏已完工。

15.建筑质量管理和安全生产工作。一是开展经常性安全生产大排查。上半年共计出动95人次执法人员，巡查了53家在建项目，停工整改3条，限期整改6条，不良行为2条，不良行为告知3条，有效确保我县建筑领域安全生产稳定工作。二是严把工程质量监督关。严格落实建筑市场准入制度，有效遏制借照、挂靠现象，为工程质量把好准入关。三是在施工项目醒目位置设立工程信息和劳动者维权信息公示牌，全县在建项目全部按照统一样本实现100%落实到位。四是抓城市建筑施工工地扬尘治理六个100%。城区内7个房屋在建均已制定了建筑施工扬尘治理措施，六个100%落实基本到位。

（三）重点项目方面

1.管道天然气项目。主要任务：全年完成支管网8千米，入户管网1500户，完成投资500万元。落实情况：完成管网建设11500米，开户安装490户，截止6月底完成投资397万元，占年度投资计划的79.4%。

2.民生茶城水岸综合体建设。主要任务：全年完成三通一平实现开工建设，完成投资3000万元。落实情况：完成投资2800万元，6月至8月进行征收补偿协议，占年计划的93.3%。

3.卓良怡居城综合体建设（三期）。主要任务：全年完成三通一平和边坡防护，完成投资1亿元。落实情况：完成国土审批手续，下一步将进行土地征收工作。

4.县绿香苑二期项目。主要任务：全年完成3栋合计32000平方米的商品房建设，完成投资5000万元。落实情况：完成投资5560万元，主体建设已完工；6月现砌墙已完成、到搞内粉刷；7月铝合金窗户安装，完成所有内外墙粉刷，完成年度任务111.2%

5.古丈城老旧小区配套基础设施建设项目。主要任务：全年完成道路改造6000米，桥梁维1座（思源桥加固维修），解决民族大市场小区消防安全隐患，完成投资580万元。落实情况：古丈城区老旧小区配套基础设施建设项目（白改黑）已完成投资100万元；思源桥加固维修已完成检测及地勘，下周湖大设计院将出设计图纸，已完成民族大市场消防水池的招投标工作，占年度应投资额的17.2%。

6.古丈县城镇污水处理完善工程建设项目。主要任务：全年启动并完成部分县城及默戎镇等5镇的生活污水处理提标工程，完成投资3000万元。落实情况：已完成默戎等5镇的产区测绘工作，县城污水处理提标已挂网。

7.古丈县城市排水防涝设施建设项目。主要任务：年完成部分县城城区古阳河段梳理总长553米及配套的地下排水管沟建设，完成投资2000万元。落实情况：已完成地勘。

8.古丈县新城扩容区及罗依溪污水片区污水处理厂及管网项目。主要任务：全年完成新城扩容区及罗依溪片区日排放1dt污水污水处理厂50%的工程量，管网铺设完成50%，完成投资3000万元。落实情况：已完成投资100万元，正在进行三通一平，占年度计划的3%。

9.古丈城区老旧改造配套基础设施建设。主要任务：全年项目基本完成建筑改造提升、公共建筑改造提升、民居建筑外貌改造提升、 河道、广场、一级道路（改造或新建6m）、二级道路（改造或新建3.5m）、街巷（改造或新建1.5-2.5m）等，完成投资6000万元。落实情况：已开工建设，完成年度任务的5%。

10.古丈县河西棚户区改造项目（省级工业集中区）。主要任务：完成96套安置房交付使用。落实情况：完成36套的基础建设，正在进行房屋主体施工；其他的正在进行基础施工，完成年度任务的5.6%。

11.古丈县棚改树栖科安置区地下室工程。主要任务：基本完成3栋楼的地下室配电消防停车场等主体建设，完成投资800万元。落实情况：正在进行地下室、边坡、供水管网工程施工，完成投资470多万元，完成年度任务的58.8％。

二、存在的主要问题

（一）部分重点项目推进滞后。一些重点项目前期征地拆迁工作遗留矛盾多，致使项目施工较慢。如古丈县新城扩容区及罗依溪污水片区污水处理厂及管网项目和民生茶城水岸综合体建设，征地拆迁遗留问题较多，矛盾化难度大，导致施工进度慢。

（二）民生短板有待继续改善。路灯亮化工程覆盖面广，需求量大，由于资金困难，我县城部分背街小巷的路灯没有安装，给老百姓夜间行走带来了不便，群众反映颇为强烈。

县内部分农户功能设施不完善，缺少卫生厕所。

（三）建筑管理还不规范。建设项目各方责任主体法律意识淡薄，部分建设项目因各种原因存在边施工边办理相关开工手续的情况。部分建设项目的项目关键岗位人员未能按《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》规定的在岗时间，在施工现场组织工程项目实施；现场监理人员配置不足，项目总监在岗时间少。

三、下一步工作计划

（一）抓好政治建设，提升政治能力。一是把党的建设作为摆在首位，落实“一岗双责”，坚持“一切工作到支部”，规范“三会一课”和双重组织生活等基本制度。结合住建系统工作实际，着力提升基层党组织政治功能、引领功能、服务功能。二是抓好意识形态工作，结合住建系统工作实际积极开展县级文明创建和民族团结进步创建活动，抓实中心组和周五学习。

（二）推进重点项目，确保完成目标。提高政治站位，围绕“六稳”“六保”要求，保持清醒头脑，以破釜沉舟的决心化解重点项目建设中的难点疼点，狠抓具体项目落实，确保各项工作指标达到预期目标。　

（三）抓实建筑质量，提升工程质量。深入开展工程质量安全提升行动，针对建筑市场中存在的突出问题，盯紧看牢，集中治理，消除问题，推动工程质量取得大幅提升。加强与相关部门的协同配合，齐抓共管，形成合力，共同推进我县建设工程安全生产形势稳定。 

（四）聚焦群众“疼点”，增进群众福祉。一是危房改造稳固成效，对于因自然灾害及意外火灾等原因发生的住房无保障问题，动态发现、动态整改。二是县城建设和市政公用事业建设。抓好群众反映强烈的自来水、污水处理、路灯等问题，切实解决居民的身边事情。三是推进重要政策落实，进一步兑现疫情期间部分企业水费90％结算，疫情期间天然气、水费停费不停供等政策。四是保障农民工工资。在建项目全面实行农民工实名制管理制度，定期开展对欠薪问题高发、举报投诉量大的突出问题企业进行排查。