2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，在县委、县政府的正确领导下，在州住建局（州人防办）业务工作指导下，我局求真务实，真抓实干，在克服疫情的影响下稳步提升民生服务和保障水平，扎实推进五个文明建设绩效考核职能工作任务落实。现将相关工作总结如下：

一、共性工作情况

（一）以党的建设为根本，推进效能作风优化。一是聚焦主责主业，严督实导“抓实效”。以深化党支部“五化”建设为抓手，严格实行党建工作责任制，扎实开展了主题党日活动，落实“三会一课”、“三制一卡”要求，截至目前，党组书记上党课4次，党组理论学习中心组会议6次，组织到茨岩塘开展革命传统教育、观看《半条棉被》等主题党日活动，有效提升了基层党建工作标准化、规范化水平。抓实党员发展，局党委发展入党积极分子4名、预备党员3名。二是严密疫情防控，多措并举“筑堡垒”。一方面是在建项目的疫情防控和复工复产。对高风险地区复工复产人员，实行全覆盖核酸检测后复工，进入工地要查看绿码，加强建项目的疫情防控物质储备。另一方面是本单位和责任楼栋的疫情防控。深入细致排查筛查本系统县外疫情较重地方返县干部职工及家属，累计排查单位湖北入县人员6户6人，配合社区到负责楼栋开展了3次大排查。三是注重学做结合，凝聚合力“促发展”。坚持以学促做，推动发展。把学习教育与住建系统重点工作、中心工作紧密结合，引导广大干部职工围绕各项工作目标任务真抓实干、奋发有为，在推动发展中彰显“四个合格”。截止目前，中心组理论学习5次、周五学习24次，全局42名工作人员全部参加了“学习强国”知识学习，其中1万分以上干部15人。答复政府网站“县长信箱”、红网“百姓呼声”等网络舆情共6条（次），网格化平台办理事项35件。围绕“三关爱”开展植树、关爱留守儿童、关爱残疾人等志愿者活动4次。 四是筑牢廉政思想，扎紧纪律“紧箍咒” 。进一步完善了重要会议制度、公务接待制度等12项内部管理制度。加强干部上、下午上班签到。坚持党风廉政“一岗双责”、“谁主管谁负责”，从严控制公务接待、办公用房用车等。规范招投标、施工质量、安全生产、资金报账等全过程管理。对没有达到公开招标条件的项目，严格实行政府统一采购，相关部门公开询价，防止暗箱操作。严格按照要求对县委第五巡查组反馈的问题进行整改，确保问题整改到位。五是抓实驻村扶贫，打赢脱贫“决胜战”。住建局联系断龙山镇猛虎洲村、坐苦坝村。年初，局党组会议研究确定，由彭继明局长负总责，向涛副局长分管抓，5位同志驻2村扶贫，其中戴夫、王勇军、戴开阳驻猛虎洲村（6月份张忠标退休，局召开班子会及时调整戴夫同志为驻村工作队员），李清富、汪自祥驻坐苦坝村。每个工作队年度工作经费4万元，每人每月补助伙食费2000元，每队每月补助交通费1500元。局机关及下属企事业35人结对帮扶贫困户185户。截至目前，召开扶贫工作会议7次，干部职工下村入户16次。做到扶贫“五落实”，即责任落实，驻村落实，人员落实，帮扶落实，经费落实。

（二）以优化升级为原则，推动住建行业发展。坚持“补短板、防风险、促升级”行业发展理念，不断创新工作机制，强化工作措施，有力地促进了住建行业平稳有序发展。一是强化市场监管工作。组织安全员管理证专业工种培训及考证1次（报名16人、通过15人）。违规招投标正在立案调查2件。二是加强农民工资保障。排查农民工欠薪问题出动人员30余人次，下达整改通知4份、整改内容达27条，开展企业负责人培训1次，发放《保障农民工工资支付条例》100余份，张贴标语横幅30余条。三是深化“放管服”改革。截至目前，施工图审查27件，设计批复9件，招投标备案9件，建筑工程施工许可证16件。

（三）以严督细管为举措，构建和谐稳定环境。坚持“精细管理、严格管理、安全管理”建设行业管理理念，积极转变管理方式，加大管理力度，着力构建和谐稳定的城乡发展环境。一是加强质量安全和安全生产。严格落实建筑市场准入制度，有效遏制借照、挂靠现象，为工程质量把好准入关。截至目前，共计出动105人次执法人员，巡查了53家在建项目，停工整改3条，限期整改6条，不良行为2条，不良行为告知3条。二是扫黑除恶专项斗争深入开展。先后召开专题会议6次，积极开展扫黑除恶专项斗争行业“六清”行动，充分利用微信群、横幅、LED、宣传栏，建筑工地张贴通告等多种方式宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式。

二、职能工作情况

（一）重点项目

1.管道天然气项目。主要任务：全年完成支管网8千米，入户管网1500户，完成投资500万元。落实情况：入户安装1520户，其中河西棚户区改造204户，常德街500户，湘晶食品100户，绿香苑200户，蓝庭国际7号楼200户，零星散户316户已完成投资925万元，完成年度计划的185.3%。

2.民生茶城水岸综合体建设。主要任务：全年完成三通一平实现开工建设，完成投资3000万元。落实情况：已完成拆迁前期工作，投资3000万，完成年度计划的100%。

3.卓良怡居城综合体建设（三期）。主要任务：全年完成三通一平和边坡防护，完成投资1亿元。落实情况：完成征地拆迁2342万；挡土墙已施工，投资50万元;完成地勘52万；合计投资2444万元。中伟世纪城完成前期征地拆迁，1号楼完成13-14层，2号楼完成6层，售楼部建设完成总投资1.3亿。总投资1.5342亿。完成年度计划的153.42%

4.县绿香苑二期项目。主要任务：全年完成3栋合计32000平方米的商品房建设，完成投资5000万元。落实情况：已全面完工，完成投资5895万元，完成年度任务117.9%

5.古丈县老旧小区配套基础设施建设项目。主要任务：全年完成道路改造6000米，桥梁维1座（思源桥加固维修），解决民族大市场小区消防安全隐患，完成投资580万元。落实情况：完成武陵山大市场、沿河路、新城医院路改造，投资285万；完成三八枯路改造，投资200万；思源桥正在进行桥面施工，本月底可完成，完成投资60万；民族大市场小区消防安全隐患正在施工，完成钢架棚进度款的42万拨付，完成总投资587万，完成年度任务101.2%

6.古丈县城镇污水处理完善工程建设项目。主要任务：全年启动并完成部分县城及默戎镇等5镇的生活污水处理提标工程，完成投资3000万元。落实情况： 红石林污水处理设备安装及管网完成投资1420万元，古阳河水库治理完成500万元，默戎污水处理厂采购集成设备200万元，县城污水处理厂污泥脱水曝气机197.5万元，罗依溪污水处理厂完成投资1200万元，县城老旧小区污水管网改造300万元，县城二龙庵（殡仪馆）污水管网投资48万元，合计完成投资3875.5万元，完成年度任务129.2%

7.古丈县城市排水防涝设施建设项目。主要任务：完成部分县城城区古阳河段梳理总长553米及配套的地下排水管沟建设，完成投资2000万元。落实情况：古阳镇龙潭坪河道改直，完成龙潭坪安置区防洪堤长150米、高约8米，回填土石方10万立方米，完成投资2100万元，完成年度任务105%

8.古丈县新城扩容区及罗依溪污水片区污水处理厂及管网项目。主要任务：全年完成新城扩容区及罗依溪片区日排放1dt污水污水处理厂50%的工程量，管网铺设完成50%，完成投资3000万元。落实情况：新城扩容区基础开挖约6000米，完成投资4000万；罗依溪片区梧桐路段、安置区管网铺设3000米，检查井75座，砌保坎护墙及进户道路300米，回填渣土7.5万立方米，基础开挖，累计完成投资1200万元。合计完成投资5200万，完成年度任务173.3%。

9.古丈城区老旧小区改造项目。主要任务：全年项目基本完成建筑改造提升、公共建筑改造提升、民居建筑外貌改造提升、 河道、广场、一级道路（改造或新建6m）、二级道路（改造或新建3.5m）、街巷（改造或新建1.5-2.5m）等，完成投资6000万元。落实情况：1.五个小区：党校宿舍完成屋面防水层300平方米，党校架空停车场主体结构，靠1828线外立面真石漆400平方米，排水沟改造50米；计生委宿舍完成外立面改造真石漆300平方米，屋面防水层200平方米，污水管沟槽开挖20米；农行宿舍完成排水沟100米，污水管铺设100米；邮政宿舍完成污水管铺设120米，排水沟、花坛砌筑100米，围墙基础120米；建行宿舍完成排水沟，花坛砌筑50米。2.沿河路：沿河路完成路基清表2000平方米，修建临时便道8000米，浆砌片石挡土墙：2500m，路基回填2000m，路面结构层300米,架空独立柱基坑开挖及垫层浇筑22个，完成总投资约4000万元，完成年度任务66.7%。

10.古丈县河西棚户区改造项目（省级工业集中区）。主要任务：完成96套安置房交付使用。落实情况：96套完成主体建设，完成投资1000万，完成年度任务的111.1%。

11.古丈县棚改树栖科安置区地下室工程。主要任务：基本完成3栋楼的地下室配电消防停车场等主体建设，完成投资800万元。落实情况：完成3栋楼的地下室配电消防停车场主体建设，完成投资900万元，完成年度任务的112.5％。

（二）州县民生实事

1.新建城区停车位。工作任务：新建城区停车位200个。工作落实情况：已完成财政局政务中心停车场80个，长潭停车场停车位55个，原机械厂停车场停车位120个，合计255个，已全部完工。完成全年任务的127.5%.

2.改扩建城镇公共厕所。工作任务：新改扩建城镇厕所9个。工作落实情况：已完成广场社区改建公厕2座、古丈坪社区改建公厕1座、新建双溪片区公厕1座、岩头寨片区1座、山枣片区公厕1座、高望界片区公厕1座，县城沿河路2座定制的移动公厕已安装，正完善配套设备。完成全年任务的100%.

3.污水处理。工作任务：完成1个污水处理厂污泥处理设施达标改造（县城污水处理厂），污水处理率达93%。工作落实情况:投资200万元的县城污水处理厂淤泥处理系统提质改造工程，已完成验收试运行，完成全年任务的100%。县城污水处理率达96.3%，完成全年任务的100%.

4.城市建成区建筑施工工地扬尘治理。工作任务:严格执行建筑工地扬尘防治有关规定，全县城市建成区施工工地扬尘治理严格落实“六个100%”相关规定。工作落实情况：在建项目共计11个，其中竣工待验项目4个，市政建设项目1个，新报监项目3个。4季度对城市建成区所有项目工地共计巡查2次，检查项目工地22次，整改了13处扬尘治理问题。完成全年任务的100%.

5.天然气管道安装。工作任务：天然气管道安装1000户。工作落实情况：完成管网入户安装1520户（河西棚户区改造204户，常德街500户，湘晶食品100户，绿香苑200户，蓝庭国际7号楼200户，零星散户316户），完成投资865万元，完成年度计划的152%。

6.住房保障。工作任务：（1）完成棚户区改造结转任务3640户；（2）农村危房改造解决非4类重点对象危房存量（以州分任务为准）。（3）待州出台《湘西自治州物业管理办法》、《湘西自治州物业维修资金管理办法》、《湘西自治州物业服务企业信用信息管理办法》后严格遵照执行，新建楼盘实现市场化物业管理全覆盖，委托湘西州物业管理行业协会对物业服务企业进行星级评定。工作落实情况：（1）棚户区改造结转任务完成3640户，完成全年任务的100%。（2）省任务2户、州任务304户，全年完成农村危房改造319户，全部竣工验收，拨款579.2万元，完成全年任务的100%。（3）州级正在起草《湘西自治州物业管理办法》、《湘西自治州物业维修资金管理办法》、《湘西自治州物业服务企业信用信息管理办法》，新建楼盘实现市场化物业管理类全覆盖，完成100%，星级评定完成培训，完成率100%。

7.古城古村古镇保护与利用。工作任务：完成州分第五批传统村落保护规划编制任务；完成古城古村古镇保护修缮和基础设施建设年度任务。工作落实情况：已完成第五批传统村落保护规划；完成宋家村消防水池建设等。完成全年任务的100%。

（三）城镇垃圾中转站建设。红石林镇与罗依溪垃圾中转站已完成，县城垃圾中转站已取消；建筑垃圾填埋场招投标已结束。

     （四）人防工作。已征收防空地下室易地建设费169.3481万元；开展人防知识宣传活动1次,发放人防知识宣传单100余份，《现代防空防灾》及《人防小博士》50余本，展览人防展板10张；对所欠缴的人防易地建设费项目整改到位；6月12日到古罗大道开展人防机动指挥通讯野外训练；12月17日到罗依溪小学开展人防知识宣传教育活动；对警报器进行了两次维护，更换一套警报器，11月1日的试鸣活动圆满完成任务。

    (五)州重点工作。工作任务：装配式建筑占新建建筑比例达到20%，新建民用建筑30%达到绿色建筑标准，城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑比例达到45%。工作落实情况：装配式建筑占新建筑比例达到22.9%，新建民用建筑98%达到绿色建筑标准（中伟国际、县人民医院、气象办公大楼等），城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑比例达到47%.

二、存在的问题

在取得一些成绩的同时，我们的工作也存在诸多问题和不足。一是部分重点项目推进滞后。受疫情和雨雪天气影响，加上一些重点项目前期征地拆迁工作矛盾多，致使项目施工较慢。如古丈县新城扩容区及罗依溪污水片区污水处理厂及管网项目、民生茶城水岸综合体建设、古丈县城镇污水处理完善工程建设项目、思源桥维修项目。二是工改审批人才不足。城乡建设和人防工程审批工作任务重，并具有极强的专业性，但专业技术人才力量薄弱。三是建筑管理还不规范。建设项目各方责任主体法律意识淡薄，部分建设项目因各种原因存在边施工边办理相关开工手续的情况；现场监理人员配置不足，项目总监在岗时间少。四是扬尘治理防控意识有待加强。少数建筑施工企业扬尘治理标准不高，受利益驱动影响，扬尘设施流于形式。

三、2021年工作计划

（一）聚焦党的建设，推动机关作风转变。推进学习教育常态化、制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州、县有关会议精神。严格执行作风建设各项制度及廉洁自律各项规定，继续加强重点领域、重点对象和关键环节的监督检查，督促全体干部职工把讲认真、勇担当、抓落实作为日常工作标准，树立为民务实清廉良好的住建部门形象。

（二）聚焦项目，在化解瓶颈上求突破。焦距老旧小区改造、古丈县河西棚户区改造续建项目、古丈县城镇污水处理完善工程建设项目、管道天然气项目等重点项目，力争各项项目完成工作目标。稳固危房改造工作成效，对于因自然灾害及意外火灾等原因发生的住房无保障问题，动态发现、动态整改。

（三）聚焦改革，持续优化营商环境。推进工程建设项目审批事项标准化建设，强化工程建设系统与“多规合一”业务协同平台、监督平台、网上办事大厅等信息平台的互联互通，实现“一站式”服务。

（四）聚焦管理，在行业发展上出实招。继续推行建筑工地扬尘治理在线监控，实时监督工地扬尘、环境“脏乱差”问题，不断提高监管管理水平。优化建筑市场和工程质量安全监管。着力抓好建筑工地实名制管理工作。加强房地产市场监管，维护良好的房地产市场秩序。强化供水和燃气行业监管。抓实安全生产、建筑市场行为专项检查。加强建设工程招投标监督管理，做好招投标领域专项整治的收尾工作。