2019上半年质量工作自评报告

古丈县城市管理和综合执法局2019上半年质量工作自评报告

为切实做好我县质量工作迎检考核工作，我局对照《考核细则》进行了认真自查，现将情况汇报如下：

一、领导重视，成立领导小组

我局根据城管系统实际情况，明确了工作目标和工作要求，确定了“质量工作”主要责任人，成立了由局长向俊锋任组长，副局长向顺旺、向阳斌（专抓）、彭书黎任副组长，各股室、各单位负责人为成员的质量工作考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县局机关，由向阳斌任办公室主任，集体负责质量工作考核的日常事宜，朱诗宏任联络员，负责资料收集工作。

二、质量工作总体情况

根据县委、县政府的总体安排部署，执法局以开展建设美丽湘西工作及全县城乡环境综合整治为契机，切实做好我县城市环境综合治理，花大力气从严加强环境卫生、市容秩序及交通秩序整治，采取多种措施，各部门齐抓共管，打造宜居、宜业、宜游、宜养的文明城镇，城市垃圾清运及处理及时高效，处理率一直稳定在97%以上，城市环境面貌不断改善，环境质量明显提高。

三、环境卫生工作情况

（一）领导重视，积极行动

为大力推进美丽湘西建设，进一步提升城市环境卫生水平，巩固创卫成果，整治脏乱差，确保县城市容市貌的整洁；进一步加强城市综合管理执法，切实抓好市容秩序整治，下大力气进行专项整治，并加强组织领导，落实了责任领导和具体责任人，明确局城管大队、古阳执法大队、环卫所为具体整治责任单位，股所队长为责任人。认真加强城市的各项专项治理，给老百姓一个畅通有序、美丽整洁的城市环境。

（二）具体做法

1、进一步搞好清扫保洁

加大了清扫保洁力度，延长保洁时间，对重点路段安排了晚间保洁，坚持节假日不间断作业。积极迎接州同建同治检查，并取得了良好的效果。

2、加大垃圾清运和处理力度

为避免垃圾外溢，环卫部门加大了清运力度，增加了清运班次。做到生活垃圾随产随清，城内不滞留垃圾。清运出城的垃圾统一集中到大塘垃圾处理填埋场严格按操作程序进行无害化处理，首先是垃圾场内管理人员对进场的垃圾进行检查，杜绝未经处理的医疗、工业等有害垃圾的倒入垃圾场内；然后消毒杀菌人员每天对进场垃圾实施喷洒农药消毒杀菌处理，防止蚊蝇的滋生；接着压实机操作员每天对进场垃圾用压实机进行整平、压实处理；最后定期对场内垃圾进行大型覆盖处理。大塘垃圾处理场每日无害化处理垃圾70吨左右，每月处理垃圾2000吨左右，垃圾无害化处理率稳定在98%左右。

3、从清洗上下功夫

为使县城主要街道洁净，我局环卫所从洗扫上下功夫。每天对县城主要街道的人行道进行全面清洗，对县城所有街道采用人工与机械（洗扫车、洒水车）清洗相结合的方式进行全方位清洗，用洒水车和人力对街道进行冲洗，然后用洗扫车不间断的（上午、下午、晚上）再次洗扫。

1. 加大扬尘治理

一是人工清扫，主要清扫道路垃圾及大颗粒石头和灰尘。使除尘率初步达到30%；二是洒水车、洗扫车循环作业。环卫所每天分上下午两次，采取洒水车和洗扫车不间断的在主干道循环作业的方式，进一步提高除尘率。通过洒水车和洗扫车循环作业，可使我县除尘率提高到90%以上；三是垃圾清运降尘。每天上下午由清运司机统一将县城垃圾箱中的垃圾清运到垃圾中转站，再统一清运出城；四是建筑工地扬尘治理。要求施工现场实行全封闭围挡，主要道路、加工区采取硬化处理措施。 要求施工现场出入口道路实施混凝土硬化，设置车辆冲洗设施，运输建筑材料和建筑垃圾的车辆采取密闭措施。五是渣土运输管理。要求渣土运输车辆密闭，加盖黑色网状覆盖膜，运输途中无丢弃、泄漏、抛撒现象。要求运输车辆驶出作业场所冲洗干净，无超载现象。

1. 加强了河道、绿化带保洁工作。

把白腊池至大岩板桥的河道划分为4个责任段，每段安排1-2人进行保洁，要求对水上漂浮、岸边残留的白色垃圾进行清捡，并将垃圾倒入岸上垃圾围，不准在河滩上将垃圾焚烧，防止烟雾污染环境。绿化带保洁安排了2人，对整个规划区的绿化带进行剪枝、锄草、保洁。

一年来，环卫所加大了对环卫工人的监管，每天安排卫生检查人员定时到街上巡查，确保各个街道都有环卫工人在岗，垃圾能及时清运，发现问题及时处理，保证每天道路洁净。

6、垃圾中转站位置转移。

原三道河廉住房居民的垃圾中转站，应周边居民要求，已迁移至1828线旁。

四、市容秩序整治情况

（一）城市管理工作开展情况

1、狠抓整治县城城区经营秩序。一是做好临街门面、商铺经营户的宣传发动工作；二是对出店占道经营进行了整治，规范整治120余户经营户；三是整治了市场占道经营户的违章行为，强制取缔了16处占道经营户、拆除了5处经营户乱搭乱建棚子，使占道经营和乱搭乱建现象得到有效控制，进一步规范了街道经营秩序；四是严格查处流动摊贩沿街随意叫卖的违章行为，取缔流动摊贩40多个，有效地维护了正常的经营秩序。

2、狠抓整治损坏县城市政设施行为。加强对市政施工的监管，对未经允许擅自占用、挖掘城市道路的违章事件进行查处，共处罚了8家、停业整顿3家，并限期要求整改。

3、狠抓整治县城市容市貌环境。一是开展了户外墙体广告专项整治行动，共下达《限期整改通知书》50余份，彻底清理整治墙体广告42处，5月中旬开展全县牛皮癣整治专项行动，出动执法人员120余人次，共清除全县牛皮癣广告800余份；二是开展和平商业广场消防通道专项整治，印发通告4块，发放温馨提示30余份 老化破损广告牌5块，取缔违规夜市摊位1处，整治占道经营2户，清理消防通道内杂物5车，拖离摩托车10辆；三是开展农贸市场占道经营整治，下发整改通知书50余份，宣传教育商户100余户。开展废品回收站的整治行动，全面清理城区废品收购站乱堆放占道经营现象，经过整治占道现象明显改善，并将各回收站整治划定给各中队，形成常态化管理；四是规范了夜市经营管理，要求夜市经营户配备垃圾桶、潲水桶，确保夜市经营整齐干净卫生。五是规范临街建筑施工场地的管理，对所有建筑工地进行了登记造册，登记造册的工地共有23家；加强宣传管理，将执法局《关于加强城区建筑工程垃圾渣土管理的公告》打印80余份，张贴到公共宣传栏、建筑工地，做到家喻户晓；对建筑工地下达了整改通知书，要求工地开工前将车辆冲洗设施配备到位；加强建筑工地日常管理，要求建筑工地做到封闭施工和围挡作业，无成堆和零散的垃圾。实行限时占道收取押金；并全程实施跟踪管理，及时督促施工单位清理建筑渣土余料。

（二）加大执法整治力度，维护市容环境秩序。

为有效维护城区市容环境秩序，我局对各类违法搭建及影响市容市貌的违法行为加大了打击力度，通过行政强制执法行动有力地震慑了违法违规行为，很好地维护了我县的市容环境秩序。

1、开展市场专项整治。从2018年4月起，县城管执法局对市场街道占用公共道路、乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊位、乱堆放杂物等行为分阶段按步骤进行为期半年的专项整治。

2、开展“环保督察”整治行动。10月30日起，古丈城管执法局开展“环保督察”整治行动，严格执法，拆除城区内脏乱差并存的违章建筑，拉开了“环保督察”整治的序幕。

3、开展建设美丽湘西工作。从年初起，古丈县城管局周密部署，积极行动，全力投入到建设美丽湘西工作中，不断加大市容秩序和环境卫生的整治，使城市环境卫生和市容市貌明显改善，城市环境干净整洁，和谐有序。

4、开展S229沿线“三乱”集中整治。12月21日，古丈城管局对县城S229沿线违章搭建展开声势浩大的专项整治行动，共拆除县城S229沿线的违章搭建钢棚14个，铁皮雨棚3块，大型广告牌3个，屋棚1个。清理乱堆放5处，整治占道经营6家。

5、开展联合行动拆除长潭违规搭建。为有效维护长潭高速安置区村民利益，坚决打击违规建设和私自侵占行为，对古阳镇长潭高速安置区宅基地上违规私自搭建的棚子和古阳河水库临时安置点板房进行强制拆除。

6、拆除古阳河水库违规搭建。为有效遏止古阳河水库沿岸的乱搭乱建行为，强制拆除了古阳河水库沿岸的违规搭建。

7、开展S229城区段综合整治行动。对S229线(城区段)可视范围内的房屋及屋顶乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠，房屋及屋顶户外违规广告违规及占道经营现象，特别是占道洗车、修车等现象进行集中整治。

8、开展联合执法保障民生重点工程。古丈县城管执法局联合相关部门开展联合行动，依法拆除了张花高速连接线土地征收红线范围内逾期未交付的土地上向洪富的两栋房屋，破解了工程建设中的一道难题，为工程的下一步建设打开了通道。

9、联合执法拆除永吉高速入口违建彩钢棚。城管执法局和公安局、古阳镇等部门联合行动，对向福莲在古阳镇长潭村S229线公路外坎（永吉高速匝道入口红线范围内）违规建设的彩钢棚建进行强拆。

10、拆除太阳城堵路围墙。5月26日，县城管执法局在S229线太阳城路段开展执法行动，拆除了市民向绍华在公共通道擅自修建的违章围墙，维护了进出通道市民的利益，有力地打击了违规乱建行为。

五、存在的问题

(一)基础设施欠缺，城市功能严重不足。县城市建设还十分落后，各种基础设施还很不配套，不能满足城市管理工作的需要，规范管理难度很大，也制约了城市发展。

(二)经费投入有限，财力保障严重缺乏。大塘垃圾处理场每年的经费只有15万元，严重不足，给垃圾处理带来了很大影响。环卫、城管设施设备欠缺，特别是环卫所的15辆车中，其中4台属待报废车辆，9台未买保险，安全隐患较大。因为经费不足，设施设备缺乏，在城市管理方面的投入有限，难以保障城市管理需求。

（三）合同工待遇低。环卫所、城管大队原来的长期合同工（环卫所46人，城管大队12人）共计58人，目前工资待遇低，养老保险都未足额缴纳，另外还有公岗人员要求继续留用以及增加工资待遇，缴纳养老保险。

六、下一步工作措施

（一）进一步加强市容秩序管理。继续坚持专项整治和日常管理相结合，深入开展占道经营、乱停乱放、流动摊点等专项整治。

（二）进一步加强环境卫生的管理，加强垃圾无害化处理，做好清扫保洁和扬尘治理，进一步提高环境质量。

（三）进一步规范工地管理、渣土运输和垃圾清运管理。

（四）进一步加强“脏乱查堵”的综合治理，促进环境卫生的提升和市容秩序的好转。

（五）进一步加强队伍的思想作风建设，提升队伍素质，提高执法人员依法行政、严格执法、文明执法的水平。