古丈县城乡建设和交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告

古丈县城乡建设和交通运输局

关于2024年法治政府建设情况的报告

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，今年以来，我局严格按照全县法治建设工作要求，扎实推进我县交通运输行业法治建设工作。现将2024年我局推进法治建设工作情况报告如下：

　　一、学习贯彻习近平法治思想和法律法规情况

　　我局于2024年8月19日、10月28日及11月26日组织局全体干部职工专题学习法律法规知识会议，会上，深入学习了党的二十大精神，深刻领会了新时代推进法治中国建设战略部署，全面深入学习了习近平法治思想、《宪法》、《安全生产法》、《行政处罚法》和《湖南省交通建设工程质量与安全生产条例》等法律法规。同时，结合我县城建交通行业工作实际进一步推进了法治政府部门建设，以中国特色社会主义法治体系建设的实际成效促发展、保善治。今年以来，重点解决了交通运输、行政执法、交通工程、行政执法、住房保障建设领域法治建设中遇到的困难和问题，特别是公交出租车营运服务、安全生产、整治超限超载、非法营运、保交楼、保交房等违法违规和农村客运合法经营等问题。另外，今年以来还深入乡村振兴联系村开展了农村法治宣传。

　  二、推进法治建设的主要措施和成效

　　（一）强化领导。今年以来，我局全面落实国务院、省、州、县关于法治政府建设工作相关要求，成立了由局党组书记任组长、局长任第一副组长，班子成员为副组长、相关股室和下属单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治交通建设工作与交通项目建设工作同部署、同落实、同检查、同考核，主要领导做到了重大活动亲自部署、重大事项亲自过问、重大问题亲自研究，并将法治政府建设纳入年度考核。同时，明确了依法治理专门机构设立在局法制股，并牵头负责全县交通运输行业法治政府建设工作的组织实施和协调指导，并聘请了律师事务所律师担任我局常年法律顾问，确保此项工作有部门负责，有具体人员落实。

（二）带头尊法、学法、守法、严格规范执法。今年以来，我局全体干部职工自觉带头尊法、学法、守法、用法，不断提升依法履职、依法行政的法律意识，我局组织执法人员通过带学和自学的方式开展交通法律法规学习，并通过以案释法，提高用法治思维和法治方式行使权力的自觉性，增强底线意识，做到廉洁自律、恪尽职守、不触雷区。　　

（三）贯彻落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。今年以来，我局建立健全了领导干部带头学法制度、局党组、班子学法、全体干部职工学法、国家工作人员学法等规定。结合交通运输行政执法工作实际，一是积极开展交通安全法律法规和新修订的《中华人民共和国安全生产法》学习宣传，深入开展送法进企业、站场、乡镇、工地。二是组织局全体干部职工参加年度普法考试，参考率和合格率均达100%。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。明确局各股室、各单位的普法责任，全面落实“谁执法谁普法”责任制，推动实现普法工作“有人管、有人干、有人负责”逐项落实的普法体系。同时，结合2021-2025普法规划工作，深入开展普法进企业、公共场所、农村、机关、工地等“五进”活动，营造浓厚的法治宣传氛围，增强交通运输从业人员和广大人民群众的法治意识，让法律法规知识入脑入心。今年以来，我局组织会议学法3次，开展集中普法宣传教育2次，出动宣传车辆12台次、安排宣传工作人员60多人，发放宣传资料800多份，悬挂横幅7条。

　　（四）严格依法行政。一是全面推行了行政规范性文件合法性审查机制。为进一步加强对部门规章或行政规范性文件备案审查和清理工作，同时坚持重大行政处罚、行政许可事项进行集体讨论，通过专家论证、合法审查、风险评估作为重大行政决策法定程序，凡重大行政决策未经合法审查或审查不合法的，坚决不予以处罚和许可。二是规范行政执法程序。为了加强对交通行政执法、城市行政执法工作的领导，规范管理，建立和完善行政执法相关制度，认真落实执法责任制。建立和完善了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《行政执法案卷评查制度》等系列执法制度，严格执法责任，加强执法监督，积极参加全县行政执法案卷评查工作，推进严格规范公正文明执法。三是为了加强对交通领域和城市领域行政执法工作的领导，规范管理，建立和完善行政执法相关制度，认真落实交通行政执法责任制，完善行政执法程序，健全行政执法机制，完善信息共享、案情通报、案件移送制度。严格实行行政执法人员文明执法并持证上岗，规范我局执法人员的依法行政、秉公执法，确保在执法过程中公平、公正、公开。四是加强行政执法人员的法律法规培训，提高执法人员业务素质，全面推进依法行政，提高监管能力和水平。

三、今年以来法治建设不足和原因

　　今年以来，我局的法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，取得了实实在在的成效。但是，对照上级的要求还存在一定的差距，主要表现在：一是有些干部、职工对法治建设工作认识不足，对自学法律知识热情不高，未能深入研究认真对待；二是有个别行政执法干部对法律条款理解不深透，以致在执法过程中遇到问题束手无策，业务不够熟悉。

　　四、下一步做法

　　下一步，我局将以深入贯彻落实党的二十大精神为契机，切实把推进法治政府建设摆在更加突出的位置抓实抓细。

　　（一）坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循和行动指南，扎实推进我县法治建设工作。

　　（二）加强规范性文件备案管理，严格按照《行政规范性文件管理办法》的规定，从文件的起草、意见征集、合法性审查、集体讨论、印发备案等环节加强对全县城建交通系统规范性文件的监管。

　　（三）继续认真贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，提高依法行政和科学决策的能力水平，加快推进法治政府部门建设进程，我局继续聘请律师事务所律师为局常年法律顾问，让法律顾问在重大行政决策的出台、法律文书的签订、规范性文件的起草制定等过程中提前介入，有效降低行政决策风险和节约成本，推进法治政府建设和促进依法行政。

　　（四）加大重点领域行政执法力度，强化行政执法行为监督检查，多途径、分层次对全局行政执法人员进行常态化业务培训，稳步规范执法行为。

　　（五）继续加强行政执法人员的法律法规培训，提高执法人员业务素质，全面推进依法行政，提高监管能力和水平。

　　（六）进一步加强法治建设和法律宣传教育力度，采取更灵活多样的形式宣传法律、法规知识，制订和落实行之有效的学习制度，促使广大干部职工更加自觉地学法、用法、知法、守法，为维护全县社会稳定和经济发展营造良好的法治环境。

             古丈县城乡建设和交通运输局

            2025年2月15日