古丈县2016年财政工作概况

来源：作者：发布时间：2018-05-10 15:34:43 字体大小：

2016年，古丈县实现生产总值24.31亿元，增长10.15%；其中第一产业增加值4.75亿元，增长4.86%；第二产业增加值7.12亿元，增长10.2%；第三产业增加值12.43亿元，增长13.76%。完成全社会固定资产投资30.4亿元，增长28.04%；实现社会消费品零售总额6.05亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入17562元，增长7.8%；农民人均可支配收入5624元，增长14.12%；招商引资实际到位资金12.45亿元，增长21.6%；全县金融机构各项存款余额45.14亿元，增长14.26%；贷款余额27.45亿元，增长43.21%，存贷比56.2%。

2016年，全县财政总收入3.58亿元，增长10.24%，占生产总值的14.5%，其中：地方一般预算收入2.45亿元，增长14.6%；上划省级收入3214万元，下降2.3%（其中，增值税365万元、增长6.1%，营业税1125万元、下降14.06%，企业所得税641万元、增长17.2%，个人所得税112万元、下降3.72%）；上划中央收入 6704万元，增长19.2%（其中，增值税3452万元、下降4.06%，消费税0万元，企业所得税3158万元、增长17.06%，个人所得税514万元、下降3.5%）。全县一般公共预算支出15.74亿元，增长19.68%，其中民生支出11.54亿元，占财政总支出69.1%。

2016年，全县地方收入2.50亿元，上级补助14.16亿元，地方政府债券转贷1.84亿元，上年结转2245万元，调入资金215万元，调入预算稳定调节基金4771万元，收入总量为18.60亿元；全县财政支出16.04亿元，上解上级605万元，债券还本1.75亿元，安排预算稳定调节基金7512万元，结转下年2214万元，支出总量为18.50亿元，当年收支平衡。

一、着力优化支出结构，民生事业持续改善。坚持以保障民生为重点，全年民生支出达8.24亿元，占财政总支出65.96%，有力促进了社会事业全面发展。认真落实强农惠农政策。通过“一卡通”累计发放63项惠农补贴资金1.51亿元。农业保险财政补贴388万元，保险赔付345万元，受益农户1.35万户。投入资金2708万元，支持“五小”水利、美丽乡村、“一事一议”公益事业等建设，推进城乡统筹发展。不断完善社会保障体系。累计发放各类社会保障资金7209万元，连续十年提高企业退休人员基本养老金，城乡居民养老保险基础养老金由每人每月55元提高到60元，城镇、农村低保月人均补差水平分别提高到245.56元、102元，五保分散供养和集中供养标准分别增加到2640元/年/人和6880元/年/人。投入1773万元，支持创新创业、公共就业服务。投入1.14亿元，用于廉租房、公租房、棚户区改造及农村危房改造等建设。支持社会事业发展。投入资金1.37亿元，用于教育事业发展，落实义务教育和高中教育各项扶持政策，薄弱学校改造、校舍维修、“营养餐”计划、山村幼儿园建设等顺利实施，四个类别的农村中小学教师津贴补助标准每人每月分别达到400元、500元、700元、1200元。投入资金1108万元，用于文化体育与传媒事业发展，支持开展群众性体育活动、体育设施建设、广播电视建设等。投入资金9060万元，用于卫生计生事业发展。其中，筹资4482万元，用于城乡医疗保险、城乡救助及优抚对象补助，新农合、城镇居民医保人均财政补助资金由280元提高到320元，基本公共卫生服务人均财政补助资金由30元提高到35元。严格落实了农村计划生育家庭奖励扶助政策，全面实施了城镇独生子女父母奖励制度。全力支持精准扶贫。投入专项资金2886万元，支持41个整村推进村和产业后进村工作。投入2870万元，扶持种养殖业、特色村寨游等扶贫产业开发。投入2685万元，实施农村安全饮水、通畅工程、水利设施、异地扶贫搬迁等公共事业建设。投入330万元，用于雨露计划、农村科技推广与培训、贫困大学生救助。支持加强社会管理。强化公、检、法、司经费保障，全力维护社会稳定。安排专项资金834万元，支持城乡电子监控、交警岗亭建设，加强安全生产、信访维稳、网格化管理等社会治理工作。落实村级运转经费254万元，确保基层组织正常运转，村五大主干报酬统一提高32.89%，离任村干补助提高23.81%。

二、财政收入稳定增长。强化收入责任。及时将全年收入任务分解到责任单位，依托财税联系会议、综合治税、目标管理考核等平台，定期调度收入进度，对收入情况进行实时动态管理，确保收入持续平稳增长和均衡入库。全年财政总收入实现4.25亿元，增长10.0%。加强收入征管。认真清理各项税收减免和优惠政策，强化对重点行业、重点企业和重点税种的监管力度，支持税务部门依法治税，打击涉税违法违规行为，确保应收尽收；切实加大非税收入征缴力度，加强对执收单位的监督检查，积极推进非税收入电子缴款工作，确保非税收入及时足额入库。全年非税收入实现8875万元，增长7.0%。优化收入结构。设立收入增长质量改善指标，做实收入，提升收入质量，全年税收收入实现2.54亿元，占财政总收入的72.15%，比上年提高1.11个百分点。积极争取上级资金。加大向上级财政部门汇报力度，尽最大可能争取财力性转移支付，增加可用财力。全年争取上级转移支付6.25亿元，有力弥补了本级财力不足。

三、服务发展成效显著。力促实体经济发展。全面落实结构性减税和清费减负政策，减税1612万元，取消、暂停收费项目97项、减免费用324万元，有效减轻了企业和社会负担；搭建省农信担保公司古丈办事处、“助保贷”管理中心等平台缓解企业融资难问题，持续完善竞争性存款机制，引导激励金融机构新增涉农涉企贷款1.95亿元；扶持小微企业、两民企业发展，落实财政贴息1341万元；推进企业改革改制、科技创新和转型升级，投入财政专项资金2875万元。全力支持产业开发。通过综合运用财政专项、以奖代补、财政贴息、融资担保、股权投资等方式，筹集和整合资金8310万元，突出支持新型工业、特色农业、新兴旅游业等三大主导产业加快发展,实现全县工业总产值12.00亿元、工业增加值4.93亿元；茶叶加工生产总量达4316吨，实现产值4.01亿元；支持旅游景区景点设施等建设，全年接待游客181.87万人次，实现旅游收入6.51亿元。加大项目建设投入。发挥财政投入带动投资增长的关键作用，通过上争项目资金、优化支出结构、盘活存量资金、新增政府债券、推广PPP模式等方式，多手段多渠道筹措资金，加大交通、水利、电力、环保、旅游等重大基础设施建设保障力度，支持84个重点项目完成投资29.45亿元。推进城乡协调发展。支持县城自来水改扩建、茶叶街提质改造、立体停车场等建设，推进乡镇便民服务中心建设，开展传统村落和特色民居保护，推动“五小水利”建设，实施现代农业和农业综合开发建设，整合资金大力推进精准扶贫，进一步促进了城乡统筹协调发展。

四、财政管理日益规范。加强非税收入管理，坚持“收支两条线”，防止坐收坐支、挤占挪用等行为，推行票据电子化改革。强化国有资产管理，依法依规处置资产39项，实现处置收益125万元。加大政府采购力度，实施采购37次，采购金额7527万元，节约资金548万元，节约率6.79%。推进财政投资评审，完成评审项目126个，评审规模达到5.74亿元，审减资金6246万元，审减率10.89%。加强财政监督检查，督促10余家单位整改问题20余项，纠正违纪违规资金86.91万元，处理问题单位9家、罚金5.02万元。加强国库管理，清理整顿财政专户，规范国库资金出借管理, 完善权责发生制政府综合财务报告制度。加强预算绩效管理，覆盖各预算单位和所有财政资金的绩效评价体系初步建立，第三方评价试点启动实施，评价结果应用不断强化。加强乡镇财政财务管理，惠农补贴“一卡通”发放项目扩大到53项、资金达13091万元，加大基层财务业务巡回培训和乡村财务检查指导力度。强化预算执行监管，支出进度加快，清理盘活结余结转资金8372万元。规范政府性债务管理，政府债务分类纳入预算管理，组织完成政府性债务存量置换三批共14500万元，并进一步健全债务风险预警防范机制。

五、财政改革不断深化。深化预算管理制度改革，实现一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算“统筹、统编、统批、统管”，预算编制体系更为健全；除涉密部门和涉密信息外，政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算实现全部公开。扎实推进国库集中支付改革，优化国库集中支付流程，改革工作走在全省前列。巩固公务卡制度改革成果，县直各预算单位公务卡发放率达到90%以上。推进农村综合改革，完善“一事一议”财政奖补政策，实施集中连村建设和“美丽乡村”试点项目66个、投入奖补资金861万元，推进农村公益事业建设。推进政府举债融资改革，加快政府融资平台转型，积极推广运用PPP模式。推进政府购买服务试点，试行购买绩效评价、投资评审第三方服务等。同时，充分发挥职能作用，统筹推进实施公立医院改革、政府机构改革、“营改增”试点、公车改革、撤乡并镇等诸多改革工作。

六、队伍建设展现新貌。深入开展“三严三实”专题教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒改进作风，进一步树立财政部门为民、务实、清廉的良好形象。完善目标管理考核、预安销号管理等考评机制，用规范的制度管人、管事，优化为民服务质量，提升工作效率。深入推进文明创建，激发财政干部职工干事创业热情，广泛开展文化体育、岗位练兵、志愿服务、扶贫帮困等丰富多彩活动，聚人心、强队伍、激活力，年内先后被授予全国文明单位、全国巾帼文明岗、全国模范职工之家等光荣称号。