古丈县2022年工作总结及2023年工作重点计划

根据工作安排，现就我局2022年度发展和改革工作开展情况及2023年发展和改革工作重点报告如下：

一、2022年工作总结

2022年，古丈县发改局党组团结全局，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府、州发改委的正确领导下，抓发展、促改革、惠民生，各项工作取得新进展、新成效，在全县五文明考核中被评为“优秀”等次，荣获全州记二等功公务员集体，全省价格认证案卷归档和“业务上网、数据入库”表现突出单位。抓宏观经济方面：我局及时监测和研判分析全年的经济运行，完成年度计划草案的编制，为县委、县政府做经济决策提供了依据。向上争资方面：去年全年向上争取预算内及财政专项、地方政府专项债券资金共计3.2亿元。亚行贷款方面：人居环境改善项目设备采购已完成验收交付使用，特色农产品冷链物流项目已完成投资5000万元，主体封顶；栖凤湖农旅融合示范项目实现开工，已完成第一个合同包招标；整体各项工作正快速有序推进。重点项目建设方面：全县73个在建重点项目完成投资31.07亿元，其中36个州重点项目，完成投资29.69亿元，完成年计划的104.5%，固定资产投资增速15.8%。项目储备方面：全年完成重点储备项目37个，总投资104.3亿元，其中中央预算内投资项目储备14.48亿元，计划申请资金6.88亿元，专项债券项目储备23.92亿元，计划申请资金6亿元，金融贷款项目储备8.02亿元，计划融资2.5亿元。易地搬迁后扶方面：在全州率先成立了1000人级别的新民社区、阳光社区两个独立社区，创新成立易地搬迁综合服务中心，让搬迁群众享受家门口办事、就业、托幼一站式服务，实施一批以工代赈项目。优化营商环境方面：成立了优化营商环境工作专班，出台《古丈县优化营商环境攻坚年行动方案》等文件，开展优化营商环境“六大攻坚行动”，其中主观评价全省排名第27名。粮食储备工作方面：落实粮食安全责任制方面，我局指导县粮油公司顺利完成了4000吨省级储备粮和6000吨中央代储大豆的退库任务，高质量完成2000吨县级储备粮。社会信用体系建设：古丈信易贷平台金融机构6家，授信金额达4.941亿元，授信笔数77笔，发布金融产品13个。以工代赈方面：实施以工代赈项目两个，全部竣工验收。以工代赈示范工程中央预算内投资项目储备5个，合计总投资2280万元。中央财政以工代赈任务建议计划的项目共9个，均已完成项目实施方案编制。能源工作方面：有序推进古丈县高峰镇大面山风力、默坪风电场项目，成立了三峡新能源古丈有限公司，项目已经取得用地预审。水发集团的化学储能项目完成公司注册，项目完成用地平整。财经办工作方面：制定了《古丈县国有平台清理监管工作方案》和13家国有平台公司“关停并转”实施方案。目前已顺利完成6家平台公司注销，7家留壳化债，平台公司整合工作正有序推进。高质量发展指标制定了实施方案，成立了指标长责任制。

二、2023年工作重点

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是推进“十四五”规划落地承上启下关键之年。做好今年工作，我局将在以下方面工作实现新突破。

（一）继续扩大有效投资。全力推进项目建设。全县共谋划在建重点项目73个，年计划投资50.32亿元，同比增长47.7%；其中州重点建设项目40个，年度计划完成投资41.95亿元，同比增长41%；此外，为实现一季度经济增长的“开门红”，计划在一季度集中开工重大建设项目7个，奋力推动全县经济发展迈上新台阶。强化做好项目服务。采取“向上争取、对内挖潜、统筹调配”等方式，精准保障重大项目建设要素，做到项目谋划与项目建设同步推进，滚动发展。突出抓好项目储备。按照“对上可争资、对外可招商、对内可融资”“退一补一、动态增补”原则，抓实项目谋划储备，力争更多项目进入上级“笼子”，确保县重点建设项目动态储备库总投资保持在100亿以上。

（二）着力提升争资能力。提高争资成功率。围绕国家投资导向包装项目，学好用好省发改委“投资管理五举措”，结合我县实际，谋划包装项目，加快协调推进储备项目前期工作，总量实现4个亿以上。拓宽争取资金渠道。吃透国家政策，认真研判国家经济发展思路和政策，进一步加强与省、州各对口部门的联系和衔接，紧密配合，打好争资“组合拳”。鼓励加大民间投资。积极推进项目规范运用EPC、代建制、PPP等多种项目管理新模式，盘活存量资产扩大有效投资，积极鼓励民间投资进入城市公共停车场、城镇供水等领域，以补短增劲。全年完成中央预算内和专项债券资金争取4亿元以上，完成各类金融融资贷款2亿元以上。

（三）扎实推进搬迁后扶。厘清底数守底线。通过“五个一批”就业帮扶，确保有意愿而有劳动力的搬迁户实现每户至少1人稳定就业目标，围绕重点扶贫车间做好稳岗政策兑现工作。完善公共服务配套。加强安置点配套基础设施与规划衔接，确保以工代赈项目如期开工建设，完善安置点停车位、充电桩、污水处理、警务室等设施规范化建设，提升社区治理效能，两个社区明确代办事项，有效解决群众办事“两头跑”现象。广泛开展精神文明建设、文化体育和科学普及等活动，建设平安小区，推进移风易俗。抓好动态监测帮扶。重点加强特殊类群体日常动态监测，精细做好综合帮扶。落实好易地搬迁后扶职业教育培养专项计划，切断贫困代际传递。扎实推进搬迁后扶，再创全省优秀行列，力争挺进全州前列。

（四）持续优化营商环境。进一步加强宣传工作。推动古丈县百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”行动常态化，引导干部群众自觉做营商环境的参与者。进一步加强惠企政策落实。继续加强减税降费、金融支持、行政审批等优惠政策宣传，建立定期调度督查机制，确保各项重要优惠政策落实落地，真正惠及广大企业商户和人民群众。进一步强化成果应用。坚持问题导向，结合各级营商环境检查、优化营商环境专题活动及市场主体投诉中反馈和暴露出来的问题，抓问题整改落实。进一步加强督查监管。加大对县政务中心、行政效能电子监察系统、涉企检查备案等工作的督查监管，提升工作成效。加大对营商环境责任部门的督查，促部门责任落实落细，按时完成各项优化营商环境任务，争先进位，确保进入全省前60名。

（五）提高民生保障水平。加强市场价格监管。继续加强价格成本监测、定价核准、价格认证等工作，认真落实特殊时期日监测报告制度。紧盯粮食保障不放松。继续完善管理体制机制，优化人员结构，推进智能粮库系统升级，实现粮油购销公司高效运转。高质量完成2000吨县级粮食储备的轮换工作，协调完成中央代储粮工作任务，保障军粮供应安全。持续做好粮食储存安全，定期进行安全检查，坚持定期除虫除害，确保粮食高品质存储。严格落实粮食购销领域专项督查后形成的一系列规章制度，确保不发生粮食购销领域的廉政风险。完善机制体系架构。探索推进粮油公司管理体系改革，有效盘活政府存量资产。大力推进社会信用体系建设，强化数据报送工作，推动政府部门信用应用，强化信用行政监管。推行查询使用信用报告，扩大信用应用场景，加大联合奖惩实施力度，推进失信专项治理，督促行业部门发布“红黑”名单。强化信易贷有效应用，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题，提升“信易贷”平台使用效率。

（六）全面加强机关建设。加强党的自身建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，学习习近平总书记对湖南、对湘西和对发展改革工作的重要指示批示精神；紧紧围绕“五个牢牢把握”“三个全面”政治要求，持续推动学原文、悟原理，持续抓好集中学习研讨，推进学习宣传贯彻干在实处、走在前列。提升干部能力水平。抓好绩效考核工作，制定绩效考核方案、评价办法，建立股室考核与干部考核相结合的绩效评价机制，建立月报告、季通报、年测评的考核工作机制。加强党风廉政建设。持续抓好理想信念教育、谈心谈话、风险等级监督多项制度贯彻落实。加强机关作风纪律建设，坚决贯彻落实中央八项规定，扎实推进清廉机关建设，力争在清廉湘西建设中进入先进行列。