古丈县发展和改革局2024年工作计划

我局在县委、县政府的坚强领导下，在州发改委的悉心指导下，2023年主动作为、精准发力、狠抓落实，取得了一定的成绩。2024年我局将紧紧围绕抓经济建设的工作目标，聚焦主责主业，致力发展，稳增长，促改革。

一、继续发挥好参谋作用

一是认真分析经济运行形势。对照高质量发展目标任务，加强经济运行调度。坚持站在宏观角度来研判分析经济运行态势，及时拟定实施全县国民经济社会发展战略，编写好年度国民经济形势分析报告，为县委县政府在经济决策上提供参考。二是做好国省重大政策研判。面对国家宏观调控政策作出的重大调整，切实增强敏锐性，以更加积极进取的态度，抢抓时机，在用足用好国家政策上花精力、出真招、求实效，充分发挥好参谋助手作用。三是发挥职能全力破解制约。充分发挥发改工作职能，在全力破解县域经济发展制约问题上多加研究，多动脑筋，多想对策，理清思路，全力破解资金、用地等制约因素。

二、扎实推进乡村振兴工作

一是持续开展易地搬迁后续帮扶。将继续狠抓异地扶贫搬迁后续扶持工作。认真落实上级关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的安排部署，加强基层设施和公共服务的配套完善，多渠道促进搬迁群众稳定就业，进一步强化社会管理促进社会融入，确保搬迁群众稳得住、有就业，逐步能致富。二是继续做好做实乡村振兴驻村工作。在镇党委、政府强有力的领导下，始终知责于心、担责于身、履责于行，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措将乡村振兴这篇文章做深做实做精彩，让天桥山村的群众有更多实实在在地过得感、幸福感、安全感。三是继续加强涉农资金争取。认真学习贯彻落实省发改委对中央预算内投资项目超前开展储备和深化前期相关精神，抢抓国家和省州大力推广以工代赈方式实施项目机遇，对照湘西地区开发产业专项新发展要求，坚持将易地扶贫搬迁后续扶持、驻村帮扶等我局开展的乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果工作紧密结合，认真包装储备一批优质项目，加快前期推进，全力争取涉农资金争取。

三、继续扩大有效投资

一是突出重点项目。紧密结合乡村振兴、承接产业转移等工作，继续加大重点项目监管力度，继续做好全年重点项目的储备工作。二是承接产业转移。抢抓湘西承接产业转移示范区获批重大机遇，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续完善我县承接产业转移规划文本，努力实现在发展中承接、在承接中提升，打造高质量承接产业转移平台，确保为古丈有力有序承接国内外产业转移发挥示范作用。三是提升争资能力。学好用好国家政策红利，积极谋划包装项目，拓宽争取资金渠道，主动作为，提高争资成功率。

四、着力提升争资上项能力

一是因地制宜用好政策，提高争资成功率。围绕国家投资导向找项目，立足现有产业扩项目，学好用好省发改委“投资管理五举措”，结合我县实际，因地制宜谋划包装项目，加快协调推进储备项目前期工作，争取全面实现争资上项工作更上新台阶。二是主动作为，拓宽争取资金渠道。要吃透国家投资、财政、金融、货币和产业等政策，认真研判国家经济发展思路和政策，及时捕捉投资信息，进一步加强与省、州各对口部门的联系和衔接，疏通各种渠道和关系，紧密配合，打好争资“组合拳”。三是规范运用多种项目管理模式，鼓励加大民间投资。积极推进项目规范运用EPC、代建制、PPP等多种项目管理新模式，进一步盘活存量资产扩大有效投资，积极鼓励民间投资进入城市公共停车场、城镇供水、垃圾处理、污水处理、养老设施等领域，以有效投资补短板增后劲。

五、努力提高民生保障

一是加强市场价格监管。继续加强价格成本监测、定价核准、价格认证等工作。按照上级文件精神，落实好燃气工程安装收费标准的定价。加强学习，提高综合服务能力。二是查漏补缺，持续好落实粮食安全责任制工作。针对2022年度落实粮食安全责任制考核扣分项，全面查找机制漏洞和工作短板，进行集中清理、评估、修订、整改、完善，持续落实好2023年度粮食安全责任制工作。三是补齐短板，争取真抓实干督查激励。参照《湖南省2023年度落实粮食安全责任制真抓实干督查激励县市区考核评分项目》中的具体评分指标内容，全面提升我县高标准农田建设、粮油加工业总产值增长率和粮食仓储基层设施等短板弱项工作。四是做好县级储备粮的轮换工作。联合县财政局加强对县级储备粮轮换工作的组织实施，把握好轮换时机和节奏，确保按时足量轮入，并严把轮换入库质量关，坚决杜绝“以陈顶新”，确保轮入粮食质量符合相关要求。

六、继续优化经济发展环境。一是发挥统筹协调和指导作用，推动各单位落实任务，提升全县营商环境水平；二是加强局内业务股室的业务交流；三是深入贯彻上级营商环境工作要求，牵头承办好每季度市场主体评价股室长活动，抓好“书记县长营商环境直通车”诉求渠道应用，定期收集编制重要优惠政策，向企业推送，持续监督各项惠企政策落实；四是常态化对解决“停车难、停车贵”问题的成效进行明察暗访；五是继续抓好宣传工作。继续提炼工作亮点，挖掘典型经验做法向上级部门推介，在全行业部门，全社会营造良好的营商环境氛围；六是抓好企业诉求办理。继续依规处理来自各渠道的企业诉求，做好企业回访。

七、大力推进社会信用体系建设

一是推动政府部门信用应用，强化信用行政监管。加强在行政审批、公务员及事业人员录用、政府采购、项目招投标、土地出让等政务工作中，大力推行查询使用信用报告，进一步扩大信用应用场景。二是加大联合奖惩实施力度，推进失信专项治理。加强信用体系建设工作调度，进一步强化双公示数、双随机数、红黑名单数、信用承诺数、信用报告使用数、信用修复数、行政5类数据等基础数据的报送工作，加强园区水电气数据归集。三是推动信用体系建设工作机制完善。完善工作调度机制，探索建立周反馈，月通报、季考核机制，完善信用工作奖惩机制，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。

八、大力推进亚行贷款工作

一是加强项目管理。亚行贷款项目在前期工作、招标采购、合同签订、项目施工管理、中期评估等各个阶段与国内的项目管理还是存在较大差距，后续需要加大项目管理业务培训，深入学习亚行贷款项目运行模式，准确把握项目进展，保证项目稳定推进。二是熟悉项目报账程序。亚行贷款项目报账程序与国内不一致，目前我县已完成古丈县人居环境改善工程（古丈县垃圾收集及运输）项目的相关报账程序，但是耗时较长，需要去省财政厅对接，后续的土建工程进度报账又是一个新的过程，所以需加强报账程序的规范化培训学习。三是积极筹措项目配套资金。亚行贷款项目前期经费压力较大，我县勘察、设计、监理等前期经费需求约为400万元，后期建设配套资金约为1.4亿元，目前我县通过政府专项债券争取以及上级预算内资金争取落实资金来源约为4300万元，还存在1亿元的缺口资金，需要全方位、多层次、宽领域争取各方面资金支持。把亚行贷款项目纳入到国家、省级、市级资金“盘子”，最大限度地争取中央预算内资金、专项债等上级资金。

九、着力做好国防动员工作

一是依法行政执法。加强人防行政审批。密切联合项目审批相关部门，确保在县城规划区内新建的民用建筑报建审批，按照原则依法依规开展行政执法工作。加强人防工程日常检查。加强对在建人防工程的日常监管，重点检查在建项目的建设单位、施工单位、监理单位的履职情况，针对检查中发现的问题现场交办、限期整改，确保人防工程施工过程中的安全。二是开展指挥通信训练演练。加强防空设备维护管理、确保设备正常运行，按照计划开展省对县、州带县的短波电台训练，州带县防空警报试鸣、视频会议系统的训练等日常训练演练活动。三是宣传国防动员宣传教育。利用防空警报试鸣日开展人防知识宣传活动，进校园进社区开展宣传工作，通过宣传展板，发防宣传书籍，向大众宣传防空防灾知识，学习防灾救灾知识与技能，提升大众防空防灾能力，减少灾害时的人员丧亡及财产损失。