古丈县自然资源局党政主要负责人2022年度法治政府建设的述法报告

 古丈县自然资源局党政主要负责人

2022年度法治政府建设的述法报告

2022年，在县委、县政府的正确领导下，本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届七中全会、党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，准确把握新时代新要求。团结带领局党组成员，结合本单位实际，认真落实法治政府建设各项措施，不断改进工作方法，创新工作思路，切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。现将有关情况报告如下：

一、履行法治建设“第一责任人”职责情况

（一）加强学习与培训，提升依法行政的认识

1.强化理论学习。通过党组理论中心组学习、三会一课、周五学习日等集体学习与自学相结合的方式，带头重点学习习近平法治思想，全面准确领会法治精神，真正让依法治国、依法行政入心、入脑，并深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融汇贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

2.提升法治思维。通过知识竞赛、宣传栏、专题讲座和法律咨询等形式加强法治教育培训，进一步增强全局干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识。在州自然资源和规划局组织的土地管理“一法一条例一办法”知识竞赛中我局荣获团体二等奖。

3.落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。为做好法制宣传教育，进一步贯彻落实“八五”普法规划及国家机关“谁执法谁普法”责任制，我局制定了《2022年度普法工作计划和普法责任清单》，提高了普法工作的实效。

（二）加快建设法治政府，提升依法行政水平

1.加强组织领导。成立以局主要负责人任组长，局班子成员为副组长，局属各股室站所、各派出机构及二级机构负责人为成员的法治政府建设领导小组，负责全局法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。

2.建立司法与行政良性工作互动机制。我局积极与县政府办、司法局、人民法院及人民检察院等关联单位沟通协调，形成了司法建议跟踪反馈机制，展开联合调研工作，加强了案件情况沟通，及时采取有效措施，化解行政争议。

3.严格落实行政负责人出庭制度。2022年我局涉及的行政诉讼案件12起，全部做到了行政负责人出庭，其中法人出庭3起，在法庭庭审中很好的做到了配合法庭调查，阐明行政行为的事实和理由，尽量得到法庭的支持。管辖法院对我局落实行政负责人出庭情况进行了充分肯定和认可。

4.全面落实法律顾问制度。目前聘任湖南弘一（湘西）律师事务所作为我局常年法律顾问，在法律法规咨询、重大行政决策、依法行政中充分听取其意见，确保在行政行为中合法合规。

5.落实专门法治工作经费保障，确保法治建设各项工作落实，为法治事项具体落实提供条件。

6.加强政务公开。2022年我局认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求，主动在政务公开栏、县政府网站进行公开，切实抓好政务公开工作。

7.推进普法宣传。结合“4.22”地球日、“6.25”土地日，“8.29”测绘日、“12.4”宪法日、民法典和法治宣传月等相关普法活动，向群众分发《自然资源政策法规读本》、《自然资源普法常识手册》等法规宣传手册。

（三）严格规范执法，促进依法行政

1.行政执法公示方面。通过县政府网站及时公示公开了我局《行政执法人员名单》、《自然资源行政处罚裁量权基准》、《行政处罚决定书》等公示内容，接受群众监督。行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。

2.行政执法全过程记录方面。我局明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证，审查决定，送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，加强执法档案记录。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.行政执法决定法制审核方面。我局设立有政策法规股，配备2名专门的法制审核人员，定期参加业务培训，确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的，行政执法决定一律不得作出。

二、存在的不足

虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。三是工作中缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法。

三、下一步打算

在今后的工作中，将创新工作方法，不断提升法治思维，急群众所急，想群众所想，坚持学法守法用法，依法办事，依法行政，履行推进法治建设第一责任人职责，为建设美丽、和谐、法治古丈，提供强有力的自然资源保障。