古丈县环境保护局 2019年工作总结及2020年工作计划

一直以来，在县委县政府的坚强领导下，在上级环保部门的倾心指导下，全局干部不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，以生态文明建设为轴心，以环保督察为契机，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，扎实开展省环保督察反馈问题整改工作及污染源普查工作，全面推进污染防治攻坚战，全力促进全县经济建设与环境保护和谐发展，为建设美丽幸福的新古丈履职尽责。现将具体工作汇报如下：

一、2019年主要工作的开展情况

（一）攻坚克难，扎实开展省环保督察反馈问题整改工作及污染源普查工作

1、对表对标，扎实开展省环保督察反馈问题整改工作。2018年9月11日，省第七环境保护督察组反馈我州四项意见共整理出33个问题，其中涉及我县共性问题12个、个性问题1个。接到省第七环境保护督察组反馈意见问题后，县委、县政府高度重视，迅速作出安排部署，并制定了省环保督察反馈问题整改工作方案，眀确了整改时限、主体责任单位、责任领导和责任人。截至目前已整改完成并上报销号资料9个，正在整改和销号4个。

2、目标明确，深入开展污染源普查。州污普办下发古丈县污染源底册共700家。其中工业源542家、集中式污染治理设施109家、生活源20家、入河排污口29个，5月19日污普办联合工商局调取工商底册，经过普查指导员对工商底册及下发的底册进行比对、实地走访、现场调查等方式，最后筛选出32家工业企业污染源，集中式污染治理设施2家、生活源3家、入河排污口15家纳入普查。通过入户工作后新增工业源3家，集中式集中式污染治理设施5家，入河排污口1个。最终确定纳入污染源分别为：35家工业企业，集中式污染治理设施7家、生活源（103个行政村和3家生活锅炉入河排污口16个）、移动源6、农业源12个纳入普查。为了做好我县的第二次全国污染源普查工作，掌握我县各类污染源及污染物排放情况，全面查清我县的工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布，按照全国、省、州污染源普查工作会议的统一部署，我局按照县委、县政府的统一安排部署，做到了认识到位、宣传到位、措施到位。截至目前，按照普查质量控制技术规定、审核技术细则、汇总数据一致性评估方案等要求，该项工作已经进入到资料入档阶段，正在采购档案盒、雕刻归档章、按以下步骤整理整理档案：①找资料 （清查资料、普查资料、佐证资料）、②排顺序、③补材料、④定工业源档案  、⑤装盒子，待入档完成后再进行档案验收工作。

（二）突出重点，全力打好污染防治攻坚战

1、深入开展蓝天保卫战。一是按要求做好大气减排工作，按照《湘西州生态环境局关于报送<2019年“蓝天保卫战”重点减排项目>的通知》，为减少大气污染物的排放，切实改善我县环境空气质量，对实行特别排放限值标准的企业加强监管，将其污染治理项目作为我县2019年重点大气减排项目。截止2019年11月，湖南古丈南方水泥有限公司粉尘治理项目已完成，目前正处于验收阶段；湖南汉瑞新材料科技有限公司焙烧烟气脱硝项目待设备检修完成立即启动，确保减排项目按期完成，从而实现污染物的达标排放；二是加强空气质量监测，确保我县的空气质量，截至目前，全县空气质量优良天数为318天、空气质量优良率94.6%，县级城镇环境空气质量排在全省前列。

2、持续打好碧水保卫战。一是按照《湘西州生态环境局<关于深入开展集中式饮用水水源环境状况评估、基础信息调查和保护区划定工作>的通知》要求，完成我县县级集中式饮用水源2018年度环境状况评估；二是强化工业园区环境整治，按照《湘西州生态环境局关于转发<湖南省生态环境厅关于切实加强工业园区污水处理设施问题排查整治的通知>的通知》要求，开展工业园区污水处理设施整治专项行动，对我县工业集中区基本情况进行摸底并要求园区开展自查，对发现问题按上级要求完成整改并销号。

3、全面启动净土保卫战。一是按照州环保局《关于报送涉镉污染源排查清单工作的紧急通知》文件要求，根据省厅下发的《湖南省湘西州涉镉污染源整治清单》和第二轮涉镉企业排查清单，积极组织人员，完成我县涉镉污染源华源硫酸有限公司遗留涉镉污染源风险管控实施方案的编制并根据上级要求定期上报最新进展情况。二是根据上级要求，对我县6家土壤重点监管企业开展土壤监督性监测。三是积极开展清废行动，5月份按照（湘环函【2019】118号）湖南省打击固体废物环境违法行为专项行动要求在全县范围内对固体废物的点位进行全面摸底调查，并逐一形成问题清单，辖区内未发现有非法倾倒行为；按照《2019年度危险废物规范化理督查考核实施方案》的要求、10月完成了对辖区内列入省州5家重点企业、县级考核的6家企业进行了现场检查。

（三）强化职责，全面提升监察监测水平

1、环境监察做到全面深入。 一是强化污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为，我局按照年初工作计划分工，采取定期、不定期检查和“双随机”等方式对全县重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，每次检查均认真做好检查记录，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。对违反环保相关法律法规的行为，坚决严肃处理。1-12月共实施处罚8家、罚款上徼金库近45.4万元；二是强化环境安全制度，杜绝环境污染事故发生，加强节假日、汛期环境监督管理，消除污染事故隐患，杜绝污染事故发生。根据国家、省、州环保局的文件精神，严查对各饮用水源地产生污染环境违法行为，防止污染事故发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会安定；三是加强中、高考期间施工工地等噪声查处工作，为给考生创造一个安静地学习和休息环境，我队在中、高考期间对考点周边噪声敏感区域内的施工工地采取巡查方式进行现场监督执法检查，并根据现场检查的情况提出相关要求，责令各单位严格按照《中华人民共和国噪声污染防治法》的有关规定加强环境管理。

2、环境监测做到准确及时。一是做好城区大气环境质量监测和县域地表水环境质量监测，城区大气环境质量监测1个点位、6个参数，我站共向全县发布城区空气环境月报10期，共获得数据1820个，截至目前，全县空气质量优良天数为318天、空气质量优良率94.6%，第一水厂集中饮用水源水源、仁溪河备用水源、树栖科控制断面，每月进行常规监测，共获得成果数据1090个；二是有条不紊地进行污染源监测工作， 截至目前完成了我县三家国控污染源监测任务9次，共获得成果数据99个；三是加强突发性污染事故的应急监测及污染纠纷监测，污染纠纷进行了7次应急监测，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效地监测数据。

（四）积极服务，全心维护群众环保权益

1、环评审批做到热情、严格。我局牢牢守好环境“准入关”，既要热情服务，又要严格守法，2019年1-12月期间，我局共审批项目10个，其中报告书2个（古丈县默戎镇龙鼻村排几鲁年采10万吨页岩矿建设项目、古丈县旦武营良种仔猪繁育场建设项目）、报告表8个（湘西自治州古丈县人民医院门诊住院综合楼建设项目、古丈县九龙采石场项目、湖南省古丈惠闽石业有限公司大理石尾矿碎石生产线建设项目、古丈县柑子坪村老塘坊桥灾后重建项目、古丈县红石林镇旅游综合接待中心建设项目、湖南京投创业科技有限公司茶叶精加工厂项目、古丈县塞石石业有限责任公司年产10万吨砂石加工厂建设项目、湘西得像能源服务有限公司碳晶电暖器生产线建设项目）。环评影响登记表类建设项目网上自行备案55个。

2、信访调处做到合法、平等。信访工作按照相关要求，坚持第一时间处置环境信访问题、认真倾听各方诉求，坚持一把手督办、亲办，让双方当事人合法环保权益不受侵害的原则，努力做到合法、平等。截至目前，我局处理的信访投诉包括电话投诉、来访、上级转办等信访件共计19件（其中大气5件、水6件、土3件、噪声5件），已全部办理完结。在处理环境信访过程中，我局的环境信访的分管领导和信访人员报以高度的负责精神，对环境信访工作按照“三做到”的要求开展：一是做到按照《信访条例》办事；二是做到每个环节都不少，包括询问笔录、摄影拍照、现场勘查、答复意见、送达回证、意见征询等；三是做到耐心细致作答复和解释工作和法律法规的宣传工作。从而确保了我局信访工作的有效开展。

3、环保宣传做到自觉、担当。自觉肩负起绿色环保生活、生产的宣传员，充分利用网络、媒体、文娱活动等方式开展环保宣传，保持宣传热度不减，持续推进。今年我局利用“六五环境日”、“环保世纪行”等活动，以企业、城区、农村、学校等各类场所为宣传阵地，共发放环保法律法规读本、宣传册2600余份，各类展板横幅50余块（幅），使各个社会群体积极参与环保宣传，践行环境保护。 

4、民生民愿做到用心、真情。我局有2个精准扶贫村，分别是断龙山镇田家洞村和尚家村，两个村的基础设施差，经济基础薄弱，村民致富意识落后，一直以来，在局长向功旷同志的带领下，干部上门入户开展结对帮扶活动，指导村民发展产业，协调各项资金为村民建设基础设施、改善饮用水、改善村民的生活环境，为村民的脱贫致富奠定了基础。

二、2020年的工作计划

（一）全面落实环保新要求。按照“十九大”生态文明的总体要求，结合我县实际情况，积极地开展各项环保工作，确保我县的生态文明建设。

（二）加速推进污染源普查。一是完成评估验收，组织进行工作总结和技术总结，开展自下而上的评估验收工作；二是做好总结表彰，召开古丈县第二次全国污染源普查总结表彰会议，向上级推荐普查工作先进集体和个人；三是按要求及时公布普查结果，分级编制普查公报，经同级普查领导小组审核、报上级普查机构同意后向社会发布；四是积极协调各部门，确保我县污染源普查工作按时完成。

（三）不断强化监察执法。强化污染防治设施的监督检查，严肃查处不法行为。继续开展环境保护大检查工作，认真处理环境污染投诉，督促相关企业和单位加快隐患整改。

（四）全面提高监测能力。2020年，我局将继续按月完成青鱼潭省控制断面、白腊池和树栖科县控制断面的采样分析；确保空气自动站的正常运行，并编好环境质量月报，及时上报。继续按季做好监督性污染源监测工作，配合监察大队搞好信访污染源的监测工作。

（五）认真做好环保宣传。根据环保相关要求，结合我县实际情况，充分利用网络、媒体、文娱活动等积极开展环保宣传，使各个社会群体积极参与环保宣传，践行环境保护。