2017年工作总结及2018年工作计划

县经信局

2017年工作总结及2018年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导、支持下，紧紧围绕“生态文明立县，特色产业富民，发展环境创优”战略，积极贯彻落实州“四百工程”目标任务，全面实施“6+5”工程建设，全力推行“招商引资突破年”活动，突出党的建设、党风廉政、经济运行、园区建设、市场发展、企业培育、产业提升、科技创新、粮食储备、信息化建设、招商引资等重点工作，主动适应经济发展新常态，奋力拼搏，工业、商务、粮食、科技、党建、廉政等工作再上新的台阶，现将2017年工作总结如下：

一、主要工作成效。

   （一）工业经济运行及重点项目完成情况。

 1、1-12月，全县规模工业企业完成产值11.92亿元，同比下降6.7%,完成年度计划任务的80.2%；工业实现税收3869.4万元，同比增长17.4%，完成年度计划任务的71.2%；规模工业增加值完成3.4亿元，同比下降3%；新增入规企业1家；工业百企精准帮扶范围企业总产值增长15%。完成外贸进出口额54万美元；实际利用外资0万美元。

2、“6+5”工程建设进展有序。1-10月份，县公建红石林工业园区标准厂房5万平米标准厂房，现已完成工程量的75%，企业自建3.5万平方米，现已建成2.13万平方米，其中金铂牧业4200平方米，阳光农业6100平方米，宏发农牧5000平方米，牛角山特色产业综合开发公司完成6000平方米。新增土地储备1105亩。全县在建重点工业技改累计完成投资2.3亿元，完成年度计划任务的40%。园区建设完成投资4亿元。

3、重点项目建设狠抓落实。县重点项目5个，其中汉瑞钒酸铋项目在原高纯钒车间增加一条年产200吨钒酸铋的生产线，项目已完成，累计投资300余万元。已启动在江苏南通的钒氮合金生产线，完成技投资200多万元，已生产出20余吨现货。城市创新创业园项目 采用EPC模式，与湖南正润创业服务有限公司合作，打造中国·古丈生态科技园产业创新服务平台，现已开始土地详勘。400套棚改项目已完成地勘报告、设计、招投标工作，正在进行三通一平建设。红石林加油站项目已获州省报批，目前已完成选址，正在进行规划设计，办理相关手续；新城加油站项目由于与州主管部门规划等问题，暂时停办。

   （二）商务工作完成情况。

1、招商引资工作稳步推进。全县实施内联引资项目20个，合同引资560500万元，实际到位资金170500万元，完成州分目标任务100.89%，同比增长122.58%。续建项目9个，实际到位资金52200万元，占总到位资金30.6%;新建项目11个，1亿元以上的8个，5千万元以上的3个(年产20万吨食品级碳酸钙原材料项目，投资1.6亿元；古丈县城乡供排水一体化项目，投资3亿元；列溪村茶旅综合体项目，投资3.8亿元；古丈县原生态油茶加工项目,投资3亿元；牛角山茶旅综合体开发项目，投资6.4亿元；坐龙峡景区基础设施开发项目，投资1.4亿元；古罗大道工程项目，投资7.3亿元；古丈生态科技园项目，投资3亿元；古丈县工业集中区标准化厂房项目；投资7500万元；古丈县生态娃娃鱼观光园项目，投资5000万元,古丈汉瑞钒酸铋项目，投资5000万元)，实际到位资金118300万元，占总到位资金69.4%。新引进工业项目5个，合同引资108500，实际到位资金45500万元，占总到位资金的26.7%。没有引进外资项目。

 2、城乡消费比较活跃。1-11月，社会消费品零售总额5.7亿元，增长10.5%。

3、市场建设有序开展。全面推进3个农贸市场、1个现代物流园和限上流通企业建设工作。进一步落实2017年农贸市场建设任务，罗依溪农贸市场8月初已投入使用,建筑面积2800平方米，断龙农贸市场现已完成征地24.74亩，目前正在进行规划、设计预算和招投标等前期工作。高峰农贸市场现已开工建设。湘西武陵山片区冷链物流园投入资金大、占地面积宽，总投资5289.56万元，项目用地30亩，建筑面积10800平方米，目前，气调恒温库正在建设中。新增限上流通企业1家即红贵企业，目前正在办理相关手续，年底争取完成。建设美丽古丈，美丽市场，坚持食品安全警钟长鸣，常抓不懈，做好现有龙鼻、坪坝、民族大市场3个有形市场管理工作。加快古丈县市场服务中心改制工作。

4、电子商务工作成效显著。新建4G基站114个,完成全年任务的100%，新建光网宽带行政村71个，完成全年任务的118.33%，新建农村无线4G站28个（铁塔），已全面完成全年任务100%，改造或共享4G站址50个，完成全年任务的125%，目前我县行政村4G网络、宽带网络实现全覆盖；成立了古丈县电商扶贫暨电子商务发展领导小组，引进湖南盘古电子商务公司，成功注册古丈盘古电子商务公司。我县村级电商服务站、电商扶贫示范店及网店开设等项目已全面启动，已建成39个村级电商服务站，支持建成扶贫示范网店10个，县镇村三级电商体系初步成型。开展线上线下网销活动10余次，推介我八月瓜、腊肉、古丈茶叶、蓝莓等农特产品，网销额达500多万元截止日前，网销农产品额7100万元，县电子商务交易总额达2.3亿元；加强电商从业人员培训，集中培训5次，培训人数达1200余人次。

   （三）粮食工作完成情况。

强化粮食安全责任制，确保粮食安全。一是完成县级储备粮储备任务，静态储备1500吨，动态储备500吨。二是狠抓落实粮食收购，实际完成收购任务5508吨，其中省内收购任务3750吨，县内及省外收购1758吨。三是认真做好省级储备粮轮换任务，已完成轮出任务4000吨，预计实际轮入3750吨，其中早籼稻2000吨，中籼稻1750吨，预计完成轮换计划的94%。四是加强对粮食应急供应网点的管理，完成了全县12个网点的挂牌管理。四是落实粮情监测点2个，掌握粮价动态，保障军粮供应，开展放心粮油进校园活动，确保在校学生舌尖上的安全，同时开展爱粮节粮活动，评选出2名州级爱粮节粮之星。五是配合州粮食质检中心完成了2017年度粮食及军粮抽样及军粮品种送检工作。

   （四）科技创新方面。

1、高新技术产业增加值：高新技术产值2016年为0，2017年为8375万元，高新技术产业增加值2016年为0，2017年为2680万元，同比增长100%。

2、知识产权：知识产权创造。专利申请量，2016年专利申请4件，2017年申请15件，同比增长275%；发明专利申请量，2016年发明专利申请3件，2017年申请10件，同比增长233.3%；万人有效发明专利拥有量，2016年有效发明专利11件，2017年17件，同比增长54.5%。知识产权运用。多次衔接银行（长行）、企业（湖南汉瑞），促进专利质押融资工作的开展。知识产权保护。2017年在全县范围内开展专利行政执法检查行动4次，检查了“古丈县红太阳购物中心”、“古丈县老百姓大药房”、“古丈县和顺堂大药房”等1家超市、8家药店、4家电器行、2家母婴用品商店，共检查商品、药品1万余件，查处假冒专利案件2件，均在规定时限内按时结案。

3、科研投入（财政科技支出未达到州定目标值的，每低1%扣0.1分）：财政科技支出，以县财政向州财政上报数据为准，我们无法掌握，该情况已向县绩效考察小组反映。

4、全社会R&D经费投入：州定目标值425万元，已完成460万元。

5、科技成果转化:技术合同交易额州定目标值200万元，已完成200万元。

6、科技进步贡献率：达到省定目标值，第三季度下达的指标，已完成。

   （五）其他职能工作完成情况。

1、经济综合执法取得新突破。一是积极开展执法检查活动。开展节前食盐、粮油节前执法检查3次，学校安全检查1次，检查涉及全县7个镇，商铺30余家，超市2家，学校6所,完成二手车市场及再生资源回收企业检查1次。通过检查，查出过期食用油25升，予以下架处理，非法销售成品油窝点1处，现场查获汽油10升;二是完成行政处罚案件3件。办理电力行政案1件，完成假冒专利行政案件办理2件，完成九源房地产公司损害电力设施协调处理工作，为供电企业挽回经济损失15万余元。三是完成房屋建设危及电力设施安全隐患整改1处，配合完成“两违”整治停电5处。

2、能源与资源工作取得新进展。申报加油站点10个，已有5个获批文，其中红石林加油站纳入古丈县重点建设项目。完成全县8家成品油许可单位的质证年检工作。配合县环保局做好环保督察工作。完成省经信委对南方水泥进行节能绩效评估。完成南方水泥、宏泰、汉瑞3家公司用电直接进入湖南省用电交易平台，降低企业成本。开展2次校园用盐安全大检查活动，对全县9家重点学校和幼儿园等用盐量大的单位进行了重点检查，确保用盐安全。

3、精准扶贫取得新实绩。一是高度重视，统筹谋划精准扶贫。认真贯彻落实国家、省、州、县精准扶贫精神，出台了《关于建立精准扶贫“局长驻村工作室”制度实施方案》（古经信党组〔2017〕2号文件），着力解决服务群众“最后一公里”的问题。二是在驻村扶贫过程中，完善产业扶持计划，完成145户精准户2017产业扶持计划上报工作，完成2016年97户产业报账资料。三是狠抓产业发展，积极推广“大户+基地+农户”的发展模式，因地制宜，发展产业，新扩茶叶380亩，培管茶叶400亩。四是注重民生，为民办实事，完成农村危房改成摸底上报，住建审批录入系统163户，枞树村8个组8000米入户硬化已全部完工,枞树村、白果树村村部（包含停车场、文化广场、村卫生室、戏台）建设，正在施工中,扶贫村饮水项目，正在建设中；坨坪组过水坝项目，已实施完工，白果树-撮列、切塔列-撮列硬化、白果树大湾-上里朝、白带石至老阿苦公路新修。五是集中抓好“四类人员”、识别不准、拆并户、嫁娶人员、脱贫把关不严、返贫户等问题的处理。

4、人大提案、政协建议工作取得新起色。按时按质完成人大政协案件办理工作，9件人大建议主办件、1件人大建议会办件、11件政协提案主办件已全部答复，办结率100%、满意（含基本满意）率100%。

5、安全生产工作常抓不懈。积极推进安全生产标准化建设，增强企业安全生产意识，夯实企业安全生产基础。目前共完成了南方、宏泰、恒源8家企业的安全生产标准化建设，完成治超工作省、州迎检工作3次。

6、政务信息。完成各类政务信息33篇。

此外，计划生育、民主法制、政务公开、党建、组织等各项工作均取得了一定的成绩，规范了政务服务事项，实现了依法行政，作风大改变，在抓重点，攻难点的同时，圆满完成了县委、政府、人大、政协交办的各项工作，取得了令人满意的成绩。

（六）党风廉政工作

强化组织领导，严肃工作纪律，认真贯彻落实党风廉洁建设责任制 

1、调整充实党风廉洁建设领导小组，制定落实党风廉洁建设责任制分工，对局党组、局领导班子、股室长和干部职工在党风廉洁建设中的责任和职责作出明确分工，为工作的顺利开展提供保障。

2、结合实际，制定本单位2017年党风廉洁建设和纪检监察工作计划、干部理论学习计划、党组中心组理论学习计划等文件，明确内容、重点、时间等。

3、签订责任书，督促局领导班子和局机关各股室长认真履行“一岗双责”，确保2017年度党风廉洁建设工作任务落到实处，制定《党风廉洁建设责任书》和《党员廉政承诺书》，做到层层签订，明确责任内容、责任追究等事项

4、局党组书记亲自主持召召开局班子会议专题研究党风廉洁建设工作，听取汇报、查找不足、安排部署、解决存在的问题等。

加强内部管理，提高工作效能

1、加强内部督查力度，狠抓机关作风建设。在执行好上级有关纪律作风规定的同时，实行班子成员值周带班制度，值班领导和办公室、政工股人员定时不定时对全局干部职工上下班纪律，股室人员在岗在位等情况进行督查，并对督查的情况进行通报，发现问题责令整改，情况严重的将实施问责。

2、加强“三公”经费管理，打造节约型机关。坚决贯彻执行中央、省、州、县有关“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要指示精神，进一步规范公务接待和公务用车管理。         

3、做好“三重一大”等重要事项公开，严格执行集体决策制度。在重大事项决策、重要人事任免、大额度资金使用等方面严格贯彻执行集体决策制度，避免在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

4、开展廉政风险排查工作。以“管重大项目、管项目备案”等为主要内容，对局机关股室和全局领导干部岗位廉政风险点进行排查，通过“自己找、股室长审，分管领导把关、党组班子审定”等方式，切实将廉政风险点找准、找全、找实。针对存在的风险点，提出廉政风险防控措施。

5、加强党务政务公开。强化党务政务公开，提高工作透明度和办事效率，建立起内、外监督管理机制，对外树立良好的干部队伍形象。

二、主要措施

（一）强化监测分析，把握运行态势。认真分析研究经济发展的走势，及时发现经济运行中出现的苗头性问题，密切关注重点行业、重点企业的生产经营情况，勤沟通、勤服务、勤协调、勤解决，适时调度，确保企业生产正常运行。按月编制《古丈县规模企业产值、税收月份统计表》，按季编制全县工业经济分析材料，为领导决策做好参谋；重点项目按季销号，及时掌握项目进度。对新建项目及时了解建设进度情况，主动上门提供服务。

（二）加强政策支持，推动县域经济发展。出台了《关于切实做好2017年“招商引资突破年”工作的通知》（古办发〔2017〕18号）、《古丈县加油站建设管理暂行办法》（古政办发〔2017〕14号）、《古丈县推进电子商务精准扶贫实施方案》（古政办函4号）、《关于进一步加快支持实体经济发展的意见》（古办〔2017〕37号）、《古丈县科技扶贫专项行动计划实施方案》（古办〔2017〕44号）等文件，明确任务，突出重点，创新理念，夯实基础，加强服务的思路，对全年工作进行了科学规划。不断优化产业结构，促进产业转型升级，推动县域经济发展。

（三）创新投资招商方式，提高投资招商实效。一是积极筹备节会招商。由县主要领导牵头进行小分队招商活动，我县组团参加了湖南省2017年“港洽周”活动，在“港洽周”上签约2个项目，合同引资6个亿元。古丈县城乡供排水一体化项目，投资3亿元，原生态油茶加工项目投资3个亿。二是聘请专业机构招商。采用“政府+专业机构”的服务模式，与湖南正润创业服务股份有限公司合作，打造中国·古丈生态科技园产业创新服务平台，力争2018年拟引进小微型企业20家，2019年入园企业达30家。三是抓住东西部扶贫协作招商。成立济南高新区古丈县扶贫协作工作领导小组，以扶贫协作的楔机，县招商小分队上门对接洽谈，已包装了14项目，目前，已有古丈毛尖品牌推介项目和古丈乡村幼儿园改造维护项目落户古丈，总投资达1000万元。

（四）优化投资环境，搭建创业平台。一方面，政策上创优惠。出台了《古丈县招商引资管理办法》（古政办发〔2017〕14号）、《关于加快推进工业转型升级创新发展的实施意见》、《关于进一步加快支持实体经济发展的意见》（古办〔2017〕37号）等系列文件。另一方面，服务上创优良。对已落地项目实行“项目审批全程代办制度”，为落户企业全程代办县级行政审批手续，确保项目早开工、早建设、早投产；对已签约项目，协助引领投资单位办理各种前期项目审批手续，使签约项目尽快落地；对在谈项目，责任单位跟踪、对接深入了解企业客商，加大招商项目的洽谈力度，使洽谈项目尽快达成合作意向。

 （五）加强机关作风建设，提高机关效能。一是严格执行《古丈县经信局机关领导班子成员带班值周制度》（古经信发〔2016〕3号）、《关于实行月度工作计划及考核制度的通知》（古经信发〔2016〕63号），《关于规范局机关工作人员病假、事假和年休假补充规定》（古经信发〔2016〕64号）《关于进一步规范会议议题提交程序的通知》（古经信发〔2017〕41号）等文件要求和规定；二是继续推进文明机关创建，着力加强经信文化建设，凝聚人心、激发活力，全面提升全县经信系统形象，积极创建、申报州级文明单位；三是继续推行机关办公室规范化管理，规范和培养干部职工的行为和习惯，提高工作效率，维护良好形象，创造浓厚的机关文化氛围。

 （六）建立开展“两学一做”活动的长效机制，推动党的建设、从严治党工作再上新台阶。一是继续开展“两学一做”各项活动，把学党章党规、做合格党员贯串于机关各项业务工作之中，灌输到机关各级各层党员的头脑，出台了《2017年县经信局机关党委党建工作要点》(古经信机关发〔2017〕3号)和《中共古丈县经信局党组中心组2017年度集体学习安排意见》(古经信党组发〔2017〕10号)，使学习常态化、制度化；二是出台《中共古丈县经济和信息化局党组工作规则》（古经信党组发〔2017〕7号）和《关于进一步加强局机关党组制度建设的通知》（古经信党组发〔2017〕8号）等制度性文件，坚持“三会一课”制度，坚持党组民主生活会、四重一大、中心理论学习等日常工作，推进党的建设规范化；三是实施党风廉政建设责任清单制度，落实主体责任，出台了《古丈县经信局党组落实全面从严治党主体责任清单》和《古丈县经信局党组成员落实全面从严治党主体责任清单》（古经信党组发〔2017〕9号）文件；四是层层签订责任状，落实全面责任。五是切实开展“主题党日”活动，引导广大党员坚定理想信念、增强自身素质、发挥模范带头作用。采取“重温入党誓词”、开展建党96周年知识竞赛等形式多样的“主题党日”活动，激励广大党员在发挥模范作用中永葆先进性和纯洁性。

三、存在的问题。

（一）工业经济高位回落严峻形势不容忽视。虽然电解锰、钒系产品、水泥等产品价格及市场，较之去年有所改善，但企业内部因素、宏观政策等影响，企业生产形势从整体上不容乐观。惠闽、隆永基本没有实现开工；茶叶生产企业产能达不到50%。

    （二）园区基础设施和重点工业项目建设推进速度。一是污水处理、水厂扩建、广潭河水库建设、标准厂房及配套项目，没有取得明显建设进度；二是湘泉酒业、轩鑫钙业、惠闽二期等重点项目达不到年度建设目标任务；三是生态科技园、农业产业园等新开工项目，因土地征收滞缓，影响推进进度；四是园区扩规启动较迟；五是园区新增工业土地储备与年度计划的2000亩差距较大。

（三）招商引资欠力度，难以完成目标任务。虽然县委、县政府对全县部门、单位进行招商引资目标管理，但缺乏过硬的考核措施和具有吸引力激励手段，部门、单位招商引资意识不强，没有形成全民招商、全县招商的氛围，因而不论招商项目，还是引资额度，与州定、县定目标任务差距较大。

（四）城镇农贸市场建设资金缺口大、欠帐多，扫尾项目建设滞后。原有坪坝、墨戎、河南、民族大市场、草塘等农留市场项目建设留下近500万元历史帐务，无法偿还。

四、2018年工作计划。

（一）工作目标 

1、全县规模工业企业总产值完成14.15亿元，同比增长15%；规模工业增加值突破4亿元，增长17%以上；新入规企业3家，外贸进出口额100万美元，其中湖南汉瑞新材料科技有限公司70万元，古丈县有机茶业有限公司30万美元。

2、社会消费品零售总额达7.16亿元，增速13%。

3、招商引资总量达20亿元，新引进投资1亿元以上项目6个，投资10亿元以上项目2个，确保落地项目3个以上。

4、完成工业技改投资3亿元、新建标准厂房2万平方米，厂房入驻率80%以上、土地储备300亩、园区建设完成投资3亿元。

5、加强全县食盐管理，确保食盐安全。

6、继续加强协调通讯基础设施建设，积极协调移动、联通、电信、铁搭等4家公司，争取18年实现移动4G和通村宽带全覆盖，新建50个4G基站，力争电力通信项目完成投资0.3亿元以上。继续推进农村电子商务工作，加快建设电子商务中心服务平台，全力推进镇、村服务点建设，建设农村电商服务站35个，电子商务交易额0.6亿元，。

7、全年开展2次以上综合执法检查活动，开展6次以上专项领域执法检查活动，重点做好成品油、粮食安全执法检查。配合完成好非煤矿山整治工作，完成好超限超载源头治理工作。

8、加快新型墙体材料的推广应用，力争县城规划区内新墙体材料使用率达60%以上。大力推广预拌砂浆，力争引进1家预拌砂浆企业。

9、继续做好科技扶贫工作，努力完成州对县绩效考核有关科技与知识产权工作。继续抓好电商扶贫工作，抓好电子商务全国示范县的申报工作。

10、全面落实2018年粮食县长安全责任制及考核办法，完成县级储备粮轮换任务，落实县级储备粮计划2000吨：其中静态储备1500吨，动态储备500吨。

11、加快断龙、高峰镇农贸市场建设工作，积极为中小商贸流动企业创建平台搞好服务，加快县市场服务中心的改制步伐。

12、做好重点项目建设，确保原生态油茶加工项目完成生产线建设并投产；风电项目继续跟踪高坳测风点；宏宇钒业前期项目完成生产线主体建设；石头造纸完成招商前期工作；生态科技园完成投资1.2个亿；继续推进红石林加油站建设完成投资1000万，启动乡村加油站建设完成投资300万。

13、全年被县政府采用政务信息25篇以上，上报县政府调研材料1篇以上。

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                            2017年11月16日