印发《关于2019年工业经济工作安排意见》的通知

古丈县经济和信息化局

印发《关于2019年工业经济工作安排意见》的通知

各股室（办）、执法大队，局属二级机构，各规模工业企业：

现将《2019年工业经济工作安排意见》印发你们，请认真贯彻执行。

                    古丈县经济和信息化局

                           2019年1月7日

关于2019年工业经济工作安排意见

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实州、县经济工作会议精神，着力激发企业主体活力，强化创新驱动、改革推动、融合带动，统筹推进我县工业稳增长、强基础、补短板、调结构，保持平稳健康发展，不断增强创新能力、发展能力，为脱贫攻坚提供有力地工业支撑，促进工业经济高质量发展，现就做好2019年工作提出如下意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委经济工作会议决策部署和上级部门目标任务，认真践行新发展理念，突出稳中求进、跨越发展工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，大力改造提升传统产业，加快培育壮大战略性新兴产业，坚定不移做大总量、扩大增量，稳投资、稳增长、稳招商，精准帮扶，提升工业发展新优势，再造工业发展新动能，努力实现工业经济高质量发展。

二、主要指标

（一）计划完成规模工业总产值、规模工业增加值同比均增长15%左右。

（二）计划完成工业税收5795万元，同比5161万元增长12.3%左右。

（三）计划完成工业投资 5.8亿元，同比增长1.75%左右。

（四）完成新入规企业5家。

（五）新增标准厂房2万平方米。

（六）园区新入驻企业3家.

三、重点工作

（一）抓早抓实，确保正常运行。一是抓早目标任务落实。从10月份开始，我局着手2019年工业经济情况调查摸底，下发了《关于开展2019年全县工业经济增长点调查的通知》，对现有规模以上工业企业2019年总产值、增加值、税收，以及生产、复产等情况进行了调查分析，根据2018年企业生产、市场变化等情况，初步判断了2019年全县工业经济形势，在核实相关主要经济指标时，做到了有增有减、有保有压，将规模工业总产值、增加值增速均确定为15%。并且提早安排南方水泥、宏泰锰业、恒源锰业、汉瑞科技、湘泉酒业等重点企业的生产，实现明年一季度开门红。二是抓实每个企业经济指标的落实。做到按月调度、按季督促，拓展工业经济运行分析的深度和广度，加强与发改、统计、税务、电力、环保、安监等部门的联系,多渠道了解掌握各项指标数据每月动态,进行对比分析预测，不断提升数据分析效率和质量，加大指标监测督导力度，防止大起大落，切实提高分析研判的及时性、科学性和应策推动的针对性、有效性，持之以恒抓好规上企业统计数据质量工作。对重点骨干企业实行“一户一策”和重点问题清单制度，一个企业一个企业的推促、一个问题一个问题的解决，促进停产企业复工开工、正常生产经营，实施精准调度调控。

（二）抓大抓小，确保稳定增长。一是抓住南方水泥、宏泰锰业、恒源锰业、汉瑞科技、湘泉酒业等支撑骨干企业的生产指标落实、要素协调服务，做到按月按季均衡生产，尤其尽最大努力，释放宏泰锰业、恒源锰业、汉瑞科技、湘泉酒业、恒源电杆厂等企业增长空间，充分发挥其支撑骨干作用；借助价格、市场相对平衡的态势，宏泰、恒源的现有产能保持生产10个月以上；湖南汉瑞高纯钒、钒氮合金等生产6个月以上，产值突破1.5亿元以上；湘泉酒业产值力争突破3000万元以上；二是加强企业梯度培育，抓小企业“入规”。以优化现有企业梯队为目标，坚持按照优势骨干企业、重点培育企业和入规企业的层次，强化政策、资源、服务支撑，实施分层指导、分类培育，推动小微企业“入规”。2019年计划将陶瓷包装、得像集团、九巧生物、湘泉酒业、东方天润、连旺实业、宏源钒业等8家企业列为“小升规”培育范围，实现“小升规”4家以上。

（三）抓建抓服，确保项目推进。一是加大对在建未投的湖南东方天润、宏源钒业、宏宇钒业、陶瓷包装等项目建设速度，力争年内至2020年陆续投试产；二是加大得象集团碳晶板生产线、九巧生物茶酒等招商项目尽快落地、建成投产；三是推进园区建设。一方面，在“一区四园”初具规模、初具基础的条件下，加快推进实施供水工程、污水处理工程、路网工程、“135升级版”工程。尤其是要借助省里即将实施“135”工程升级版机遇，采取政府投入、企业自建、招商合建等方式，每年新建3—5万㎡标准厂房，为招商引资和承接产业转移奠定基础；另一方面，实施更精准的引导政策和差异化的支持政策，积极推动现有园区以龙头企业为引领、产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设，增强园区产业关联度、提高产出率。同时，加强园区领导和人员的配备。四是推行“二项制度”。第一、精准帮扶企业制度。进一步强化县级领导及部门精准帮扶企业工作，帮助指导企业落实国家、省、州、县支持实体经济各项政策，切实降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、电力价格、物流成本等。第二、企业问题清单销号制度。实行企业反映问题清单销号制度，对企业提出的融资、环境、审批、要素等问题列出责任清单，明确责任单位，将企业存在的困难问题分解到相关职能部门，加强督促检查，限期销号，实实在在地帮助企业解决好发展中的困难。县委、县政府督查室每月对帮扶工作开展一次督查并在全县范围内通报，纳入绩效考核直接“减分”惩罚，确保帮扶工作取得实效。

（四）抓招抓承，确保发展后劲。一是提升工业招商层级，积极跟踪引进嘉腾公司智能制造、日昌升集团高端建材骨料项目和深圳电子集成电路版项目，以及为现有企业、产业配套的链条型项目；二是积极承接产业转移。根据《湘南湘西承接产业转移实施方案》，按照现有工业基础和资源优势，利用东西部协作扶贫、央企扶贫和本省对口扶贫的契机，从钒新材料、新能源、茶叶、油茶、民族传统食品、非金属材料、智能制造等七大方面，积极、主动地承接产业转移，力争工业招商引资在承接产业转移中有新的突破。

（五）抓合抓转，确保提质发展。一是抓整合扩能。以矿产业供给侧结构调整为手段，加快淘汰落后产能和清洁化生产步伐，积极推进锰产业整合。在做好渣库扩容和矿权设置的基础上，积极推动以宏泰、恒源2家企业为基础，或新招商引进企业重新组合锰产业联合企业，实现全县整合成一个企业、一个矿权、3万吨产能的整合目标；二是抓转型升级。第一、推动工业企业向高新技术、外向型转变。2018年汉瑞、天下武陵2家企业成功申报高新技术企业，填补了我县高新技术企业“零”的空白，在此基础上，2019年计划培育、申报3家高新技术企业；第二、在工业招商引资中，注重高新技术、外向型企业、项目、产品的引进，弥补我县这类企业、产品的短板，从基础上促进我县工业产业的转型升级。

同时，推动茶叶、食品加工等行业企业开展自愿性清洁生产，从源头和过程控制能耗、物耗和污染物的排放，推进我县工业企业清洁生产审核全面展开。推动汉瑞新材料产业园、宏源新能源产业园开展循环利用、技术升级，指导3家企业申报省级以上高新技术企业。

附件：1、古丈县规模工业企业2019年主要经济指标计划表

2、古丈县2019年工业企业“入规”培育摸底表

3、古丈县2019年工业重点项目投资计划表

报：向上部长 向青山副县长  县人大  县政协 县委办  县政府办  

送：县财政局  县税务局 县发改局  县工业集中区管委会  各规模工业企业

 古丈县经济和信息化局办公室          2019年1月7日印发

                                    (共55份)