关于进一步做好全县敬老院今冬明春火灾防控工作的通知

古丈县民政局

关于进一步做好全县敬老院今冬明春火灾防控工作的通知

局机关各股室、局属二级机构、各镇民政室：

根据省厅印发的《湖南省民政厅关于进一步做好全省民政系统今冬明春火灾防控工作的通知》（湘民电〔2018〕52号）要求，确保全国、全省“两会”和元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间敬老院的消防安全，遏制火灾事故发生，现结合实际，就进一步做好我县敬老院今冬明春火灾防控工作有关事项通知如下：

一、工作目标

深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春防火宣传教育活动，有效增强管理人员和在院老人的消防安全意识，不断提高敬老院的火灾防控能力和水平，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重大活动、重要节日期间不发生有影响的火灾事故，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

2018年11月15日至2019年全国“两会”结束。

三、工作任务

(一)强化火灾隐患整治。各镇民政室要针对冬春火灾特点对辖区内敬老院开展消防安全评估，找准火灾防控的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么、哪里隐患严重就重点整治哪里”的原则，重点做好三个方面的排查整治：一是查消防安全，加强敬老院使用明火、电热器具以及存放易燃易爆、化学危险物品等的检查，防止发生火灾和爆炸事故；二是查水电气安全，加强敬老院日常用水、用电、用气等的检查，防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄漏等引发火灾事故；三是查设施安全，加强敬老院消防器材、无障碍、安全疏散、房屋门窗、取暖电器等重点设施的检查，确保有效管用，防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件。

(二)强化消防基础工作。

1、严格按照行业标准规范化管理。严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》，建立完善各项消防安全管理制度，深入推进消防安全标准化管理。各镇敬老院要针对因吸烟、用火、用电、违章操作造成火灾多的特点，制定严格的用火用电管理制度和安全防范措施。

2、加强消防安全“四个能力”建设。今年春节前，各镇敬老院要完成“四个能力”建设，提升机构自我管理水平。一是提升检查消除火灾隐患的能力。要确定消防安全责任人、管理员，落实重点岗位消防责任；定期开展防火巡查检查，及时消除火灾隐患。二是提升组织扑救初期火灾的能力。建立专（兼）职、志愿消防队伍，科学制定灭火和应急疏散预案，以初起火灾扑救、安全疏散和自救技能为主要内容，定期组织开展演练；落实消防设施维护、保养措施，确保在火灾初期能迅速投入使用；值班人员必须熟练掌握火警处置程序。三是提升组织人员疏散逃生的能力。明确疏散引导员，熟悉逃生路线，正确组织疏散；职工熟练掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能。四是提升消防宣传教育培训的能力。组织敬老院消防安全责任人、管理人、职工参加消防安全培训教育；楼层、房间等重点部位要设置疏散指示图，疏散通道、安全出口要设置疏散标识，消防设施器材要设置安全标识。

（三）强化值班工作。要落实24小时值班制度和重大事项报告制度，对院内重点区域实行“实名制”巡防值守。要加强安全监控设施的完善。在元旦、春节、元宵节、“两会”等重要节日和重大活动期间，各镇敬老院负责人要亲自带班，切实加强消防安全工作，确保安全。

三、工作要求

（一）高度重视，周密部署。各镇民政室和敬老院务必引起高度重视，克服麻痹侥幸心理，切实加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导，按照方案要求，结合机构实际，精心谋划部署，周密组织实施。

（二）落实责任，加强督导。各镇敬老院法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作全面负责，要将工作任务落实到各个岗位、每个环节；各镇民政室要加强对所辖敬老院的督导检查，确保专项行动的各项部署和措施落到实处；县民政局将适时组织人员对各镇敬老院火灾防控工作情况进行督导检查，对问题集中、隐患突出的敬老院，将派出工作组进行指导帮扶，现场督导。对不服从管理、存在安全隐患久拖不改的，县民政局将函告县有关部门组织联合执法，挂牌督办。

（三）加强领导，强化调度。县民政局成立由局长张建军任组长，副局长王平任副组长、县社会救助管理股全体工作人员为成员的敬老院冬春火灾防控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县社会救助管理股，由向绍华任办公室主任，具体负责全县敬老院冬春火灾防控工作的组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。领导小组将定期开展督导检查，对发生重特大火灾的，严格实行责任倒查，追究有关人员责任。各镇敬老院要做好值班记录和巡查记录等台帐；各镇民政室要加强冬春火灾防控工作信息反馈工作，及时收集汇总各阶段工作进展情况，全国“两会”结束后五个工作日内上报冬春火灾防控工作总结。

古丈县民政局

                             2019年1月24日