关于2019年古丈县上半年水利工作情况总结

关于2019年古丈县上半年水利工作情况总结

古丈县水利局

2019年6月28日

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以脱贫攻坚为重点，强化水利基础设施扶贫建设，坚持防汛抗旱除涝并重，扎实推进河长制等各项工作。上半年我们重点做了以下工作：

一、2019年上半年工作开展情况

（一）抓实州县重点项目工作。上半年共争取项目资金1988万元，完成水利建设投资建设3174万元。

一是积极开展重点项目前期工作。完成了丹青河治理项目的设计和批复，酉溪河治理正在设计。完成酉水河右岸偏坡治理工程项目设计和调规。广潭河水库已完成前期可研。毛坪（徐家岭）水库项目正在财政核准勘测可研设计前期工作总承包招投标，批复后即可开展前期工作。二是推进州重点目标工作。完成脱贫攻坚州定农村微建设安全饮水年度任务87%，水利建设完成投资3174万元（水利资金被县里整合投资），占任务的79%；全面落实最严格水资源管理制度上。根据2018年各市州水资源管理“三条红线”控制目标，古丈县水资源开发利用红线控制目标用水总量为0.49亿立方米，万元工业增加值用水量为78立方米/万元，万元GDP用水量为181立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数为0.492，重要江河湖泊水功能区水质达标率93.5%。2019年1月，古丈县水利局下达了《关于下达古丈县本级2019年度用水计划的通知》，我县用水总量为0.173亿立方米，在控制目标以内。根据州水文局每月对我县重要饮用水水源地古阳河和重要河段罗依溪坳家湖每月进行监测和古丈县环境监测站不定期进行饮用水源和重要河段进行水样常规监测，水功能区水质达标率为95%，在控制目标以上。推进水污染防治。开展了古阳河水源保护工作，自2018年7月以来，已完成隔离防护设施安装；两处洗车点已停止营业，已停止公厕对外使用，完成污水收集沟74米、沉淀池2个、三级化粪池1个，涵洞8.7米，完成氧化槽安装。今年4月，整治已完成，正在销号验收。

（二）、落实水利行业扶贫攻坚，狠抓农村饮水安全巩固提升工程补短板基础工作。

年初来，紧紧围绕决胜脱贫攻坚，努力实现所有贫困人口脱贫、贫困县摘帽的目标任务，我县积极开展农村安全饮水工程补短板建设工作。一是压实工作责任、明确工作任务。 统筹领导，明确班子成员安全饮水行业扶贫责任分工，细化全局干部职工联村任务，依托全局干部职工力量进一步对全县103个村深入调查，摸清村、自然寨安全饮水现状，全面排查核实各村组安全饮水达标情况，尤其是偏远山区分散村寨建档立卡户饮水情况，确保所有建档立卡户安全饮水达标，查漏补缺，为2019年全面补齐农村安全饮水短板做好了基础工作。二是做好水源水水质检测。按照《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》做好2019年度新建供水工程拟采用水源的水源水质检测报告；同时做好了出厂水或末梢水水质检测。对已运行的18个村集中供水工程的水源水、出池水、末梢水、水井水进行检测，确保供水水质全面达标。三是认真做好了已完工项目验收、审计结算，积极推进在建项目工程进度。四是积极深入农村配合纪委开展“一口井”整改回头看巡察，对存在的饮水工程问题，及时下达督促整改意见。目前已完工验收工程全部通水，对个别村组排查出未能正常通水问题，正在根据发现的问题情在制定整改方案及时整改到位。新增农村通自来水人口1756人.完成任务87.8%。农村自来水普及率达85%、供水保证率为95%和水质达标率为100%。

（三）、积极开展备汛防灾工作，加强水旱灾害值守防御。

一是根据防汛工作要求，开展备汛防灾大检查。3月初至3月底，我县开展了全县防汛抗旱的责任制落实、组织机构、预案方案制定、工程备汛、队伍组建、物资器材储备、项目建设和管理等方面进行全面大检查，充分了解当前防汛存在的问题和不足，对检查中发现的问题及时制定整改措施，落实整改责任人，将隐患消灭在萌芽状态。通过防汛安全大检查，我县水库、山塘、堤防、电站等各类防洪工程运大都运行正常，制相关度汛预案。二是针对往年预案的不足和情况的变化，根据防汛大检查结果，及时制定下发了《关于尽快修订完善各类防汛预案的通知》，并组织得力技术人员编制完善《县城防洪预案》《山洪灾害防御预案》《防洪抢险队伍调度预案》、《防汛抢险物资调度预案》《抗旱预案》等预案。三是及时召开全县防汛抗旱工作部署会。3月28日，在国家防汛抗旱视频会结束后，县委常委、副县长胡丕宇及时主持召开古丈县2019年防汛抗旱动员部署大会，县应急管理局、县水利局在会上作了工作安排。四是落实24小时值班制度。4份开始，我们严格执行防汛24小时值班值守制度，确保每个班次有领导干部带班，有熟练山洪灾害监测预警系统平台操作的技术人员值班，杜绝脱岗离岗现象。水库看守员平时不定期在各自区域内进行观测，下雨天气24小时蹲守，时时进行巡查和观测。积极应对了多轮强降雨，实现最大限度地降低洪旱灾害损失和人员伤亡目标。

（四）、积极推进河长制工作。

在落实河长制工作方面，一是加强信息填报。根据国家综合评估标准验收标准，及时填报好相关资料，按时填报河长制月报表。二是加大巡河力度，开展清查治理专项行动。县、镇、村三级河长巡河。按“湖南省第1号总河长令”要求开展巡河，并运用河长制APP实现巡河电子打卡。开展了农村水环境治理和水面垃圾清理活动，制定活动方案并纳入河长制年度考核内容。按要求开展调查摸底工作，明确清理目标、清理责任、清理方式、清理时限，签订限期清理责任状。按“一单四制”要求开展河库“清四乱”专项行动。对违规养殖和非法捕捞行为进行清查。目前酉水河网箱基本上岸拆除完毕。三是开展了河库划界工作。目前编制完成了酉水河右岸古丈段河流、古阳河的河道划界实施方案，为后期其他河道编制工作积累经验。

（五）、强化水行政执法及水法律法规宣传教育。

一是积极开展河道巡查执法，每星期巡河次数不低于2次，发现问题及时处置。2019上半年水政大队巡河49次共120余人次，下达整改通知书2份，停止通知书1 份。二是依法依规查处水事案件。加强张吉怀铁路涉河违法行为整治，坚持问题早发现，早处理原则，加大跟踪督查，积极主动向上级汇报，在岩天桥山河、鬼溪等河段堆放的渣石得到了及时清理，确保了河道安全行洪；县水利、畜牧、环保、公安等部门不定期开展古阳河水库区域进行巡查，对垂钓、电鱼等污染水质行为人员进行劝阻和教育，确保了县城饮用水源清洁；着力开展河库“清四乱”专项行动，对岩头寨镇鲇溪村修建公路，因交通局监管不到位，造成了河道堆渣，影响行洪。督促交通部门要求清理整改，要求施工单位在后续施工中严格文明施工，工程所产生土石方及时清运，严禁入河。加大水法宣传力度。利用世界水日，中国水周、集镇赶集等机会发放宣传单，发挥广大群众的监督力量，积极参与到我县水资源的保护与节约工作中，维护好广大利益，共享绿色发展成果。共悬挂横幅19条，设立宣传展板14块，发放宣传手册800余份，宣传单1000余份，切实增强全社会的水忧患意识和水法治观念。

（六）、扎实开展驻村扶贫工作。

一是加强结对帮扶工作。干部与结对帮扶贫困户做到“年初制订计划，每个月上门入户要不少于一次，年底兑现承诺”。开展“户帮户、亲帮亲”空城周行动，实现非贫困户结对全覆盖，不断提高群众满意度。二是完善基础设施。

实施野竹村通组道路整修及硬化工程，启动文化广场建设和农业农村建设项目。三是突出抓好产业扶贫，坚持“四跟四走”，切实增加建档立卡贫困户家庭收入。完成烟叶种植和茶叶新扩建设任务，实现产业发展利益联结机制，覆盖全村118户贫困户，科学指导贫困户发展当家产业，确保有能力有意愿的贫困户产业发展和利益联结机制实现全覆盖。四是认真开展回头看工作。针对“漏评”、“错评”以及“四类人员”开展“回头看”。经村评议小组评议，野竹村“兜底”降类2户8人，清退8人，纳入2人。

二、主要措施。

一是科学组织，统筹安排。根据年度工作计划，我局及时召开班子和干部职工大会，认真研工作措施、统筹安排各项工作，做到齐头并举、全面推进。

二是强化责任，细化目标。主要是强化领导责任、部门责任和责任人责任。即所有工作均推行领导负责制，并将各项工作目标任务分解细化，明确相关领导、责任股室和责任人的责任。

三是强化管理，紧密跟踪。成立以局长为主的目标管理落实情况督查组，对目标任务中工程建设进度和工程质量不间断开展巡回检查，每月结合精准扶贫例会，以会议形式对各项任务落实结果进行通报。

三、存在问题

1、农村安全饮水巩固提升建设，还存在一些短板。虽然我县通过精准扶贫加大投资，实现村村全覆盖，但由于水源短缺、地理环境、村组自然寨分散偏远等自然条件制约，仍存在饮水困难；完工后的工程，后续管理还有待加强。

2、在河长制工作方面。一是由于河库一河一策实施方案无标准文本，编制标准、深度难以把握，原编制大纲操作性不强，因此河库“一河一策”实施方案编制难度大。二是河库划界工作专业技术性强、工作任务繁重，资金筹措难度大。

3、由于大量水利项目资金被县里统筹整合用于精准扶贫，水利基础建设除农村安全饮水行业扶贫项目安排有资金外，其他水利项目均没有资金。特别是争取到的中小河流治理、农田水利、水土保持等部分涉水项目资金，被县财政统筹整合后，项目建设难以实施。广潭河水库、毛坪（徐家岭）水库项目由于前期工作经费缺乏，进度缓慢。

四、下步工作计划

认真贯彻落实全州水利工作调度会议精神，突出工作重点，咬住目标不放松，进一步提升工作效能、提振工作信心、提速发展速度，全面完成2019年州县目标管理任务。

1、突出抓好水利项目建设。一是抓好在建工程建设管理，重点抓好古阳河水库罐区工程建设扫尾；二是积极争取抓好中小河流丹青河、酉溪河治理项目工程实施；三是加快做好广潭河水库、毛坪、徐家岭水库项目前期工作，争取立项。

2、突出抓好防汛抗旱工作。一是抓好防汛工作，在加强值班和对天气监控的同时，搞好防汛非工措施防护；二是主动做好旱情应对准备，在确保防汛安全的前提下，科学调度水库蓄水，尽最大能力提供饮水灌溉用水，确保出现旱情旱区群众饮水不受影响。

3、突出水执法力度工作。结合“两违”整治，加大依法查处违法规水事行为。

4、按照2019年污染防治攻坚战工作方案内容，完成省定河长制年度工作任务。全面落实最严格水资源管理制度，有关用水总量指标达到省州下达的控制指标范围。重要江河湖泊水功能区水质达标率控制在93.0％以上。全面完成“六河一库”一河一策编制方案和河湖划界任务。

5、在民生实事建设上，切实加强领导，加大工作力度，认真做好农村饮水安全保障工作。巩固提升非贫困村农村居

民安全饮水，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质达标率。