国家税务总局古丈县税务局2021年度法治建设情况的报告

国家税务总局古丈县税务局2021年度

法治建设情况的报告

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。根据中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和国家税务总局关于全面推进依法治税工作的相关要求，在州局和县委、县政府的正确领导下，我局紧密结合工作特点和实际情况，高质量完成有关工作。现将2021年税收法治建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行税收工作职能

1、精准落实落细税收优惠政策。县局党委始终将落实疫情防控税费政策作为当前一项重大政治任务扛牢抓实，要求县局干部落实落细各项税费优惠政策做到认真负责，保证纳税人、缴费人享受到“真金白银”的税费优惠。

县局按照州局提出的减税降费“五个精准”要求，提供税务专家团队“一对一”精准辅导，帮助企业了解并享受最新税收优惠政策，全年全县累计新增减税降费1180万元。今年9户企业享受了研发费用加计扣除新政，加计扣除金额383万元，为企业创新发展提供了强大的政策保障，为实体经济培育壮大提供了充足的新动能。县局为辖区内201户制造业企业针对性宣传国家税务总局公告2021年第30号《国家税务总局 财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》，共计32户制造业企业享受政策，累计实现缓缴税款614.31万元，缓解了企业资金压力，增添了企业创新发展信心，促进了工业经济平稳运行。

2、坚持组织收入原则，落实依法征税。我局始终把税收法治建设作为全局工作的重中之重，不断增强法治思维，健全组织保障，严格规范执法，强化制约监督，坚持以税收收入质量为重点常态化执法督查，确保组织收入原则的贯彻落实。2021年，我们坚持依法组织税收收入，累计税收入库（县政府口径）24052万元，同比增收1571万元，增长6.99%，完成县政府收入目标24000万元的100.22%；入库社会保险费23830万元，同比增收6327万元,增长36.15%。

3、尽心尽力办实事，重服务，优环境。县局高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，不断强化优化税费服务，培植创业营商沃土，努力打造古丈县“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围和“万类霜天竞自由”的最优营商环境。深入开展“我为群众办实事”实践活动，多次召开纳税人满意度专题会议，建立问题清单，制定整改方案，按需设立各类服务专窗，开展税法进校园、进社区、进街道、进工业园区等系列宣传活动，精准推送税费政策。

4、加快落实办税缴费便利化改革，减审批、减流程、减资料综合施策，税务行政审批事项和税务证明事项减少，涉税资料报送减少，企业税务登记、发票领用实现“一窗式”通办，全程“零费用”“零成本”，即来即办，严格落实“首违不罚”清单制度，税务简易注销即时办结，其他类型注销当日办结，积极推行财产和行为税合并申报，有效解决了重复填表、申报复杂等问题，大幅提升办税缴费的效率。

5、落实执法责任制和执法过错追究制。对于日常税收执法出现的过错行为和执法督察中发现的执法过错行为，严格按照《古丈县税务局绩效管理办法》进行绩效考核扣分，并追究到人，对责任人给予通报批评和经济惩戒。实现税收执法考核由人管人跨越到用制度约束、规范、监督人，全方位规范税收执法行为，不断提高依法治税水平。

（二）提高税收制度建设质量

1、严格落实领导小组例会制度。按季组织召开依法行政工作领导小组会议，定期进行依法治税工作汇报，分析形势，加强工作统筹，切实解决实际问题。依法行政工作领导小组成为全面推进依法治税实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台。

2、注重税收规范性文件集中清理。认真抓好国家公布废止规范性文件的相关衔接工作，对与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触或者不适当的，及时修改或者废止，对现行有效的规范性文件中与现行开放政策不符的内容进行清理。

二、存在不足之处

（一）执法人员的整体职业素养和执法水平不断地提升，但仍存在年龄偏大，知识层次、业务技能、执法水平参差不齐的情况。同时，法律专业人才缺乏，全面深入开展税收法治理论建设的力度受到制约。

（二）执法行为不够规范。从内控监督平台、督察内审工作反映的情况来看，疑点数据的出现，折射出我们的执法过程仍存在着不同程度的问题，文书制作不够规范、系统操作不够熟练、执法程序存在瑕疵等，需要我们在问题整改的过程中不断地修正，查找漏洞，堵塞漏洞，才能更加有效地规避执法风险，保障纳税人的合法权益。

三、2022年工作计划

2022年我局法制部门重点围绕减税降费与组织收入两大主题，抓好以下几项工作：

（一）继续加强教育培训力度，提升依法行政能力。积极利用“三会一课”、法治宣传等手段，让干部职工更深刻地了解法律、学习法律、运用法律，并鼓励干部职工根据自身的需要自学相关法律知识，使遵法、守法、依法行政成为干部职工的自觉行为。

（二）继续落实好减税降费措施。不折不扣落实各项税收优惠政策和减税降费措施，巩固和拓展减税降费成果。落实税收法定原则，严厉打击虚开骗税，全面规范税收秩序。

（三）抓好“三项制度”落实工作的再落实。对照“三项制度”操作指引，继续推进“三项制度”落实，进一步强化培训，完善各项制度具体工作机制，引导税务干部规范执法行为，形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的工作格局。

（四）强化执法促收入。严格依法依规征收税费，严肃收入工作纪律，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，重新梳理征收各项环节，强化税收执法考核和过错责任追究，着力提升征管质效，压实收入，提高收入质量。

（五）继续强化内控机制建设和督察内审工作，高度重视人大、政协及审计、财政、纪委监委等部门和新闻媒体及纳税人提供的问题线索，做到有案必查，有责必究，推动法治税务现代化高质量发展。

                     国家税务总局古丈县税务局  

                    2021年12月21日