古丈县司法局2022年度法治政府建设

年度报告

2022年来，在县委县政府和上级主管部门的正确领导下，古丈县司法局认真贯彻落实党的各项方针政策，立足本职工作，尽职履责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省州县关于法治建设的重大决策部署，作为依法治县工作牵头部门，古丈县司法局始终坚持依法履责，规范行权，不断深化法治政府建设，较好的完成了全年法治建设各项工作任务。现将2022年度法治政府建设年度报告报告如下：

一、强化理论学习，把牢政治方向。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。积极落实党组班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，通过局党组会、局党组中心组集中学习等会议，先后组织局班子成员召开专题研讨会3次，组织全体干部召开专题学习会议不少于7次，不断强化对《宪法》《民法典》等各类法律法规和党内法规的学习和运用，不断深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署等内容；

二是切实履行法治政府建设职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以“述法”形式纳入年终述职报告内容，编制了“八五”普法规划，将法治建设规划纳入部门发展年度目标管理计划中，始终坚持把法治建设与司法行政工作同部署、同推进、同督促、同考核，把依法行政作为重要举措，全面推动落实法治建设各项工作。

二、主动作为，扎实推进依法行政进程。

（一）进一步健全完善决策机制。古丈县司法局严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关决策程序规定，及时公开党组织决议决定及执行、领导班子建设、干部选任和管理、财务收支管理、党风廉政建设等情况。

（二）进一步深化法治宣传教育。

一是以“八五”普法为契机，突出普法宣传重点，致力于提升全民法治素养，强化国家工作人员学法用法制度，深化青少年、社会群众法治宣传教育。古丈县司法局局公职人员学法考法通过率达100%；利用电子显示屏、宣传栏、法治讲课等多种形式，结合节假日及法治宣传周、法治宣传月积极开展各类法治宣传活动。截至年末，开展各类法治宣传活动近100余场次，发放宣传资料、手册2万余册，宣传法律法规10余类，受益群众达3万余人次，取得了良好效果。二是夯实示范建设，截至年底已建法治文化阵地村（社区）110个，占比达100%，推动基层法治文化阵地建设实现全覆盖；以中央文件为指导，结合县情制定《古丈县2022年乡村“法律明白人”培养实施方案》，通过遴选并登记在册“法律明白人”达332人，实现古丈县司法局县110个村社区“法律明白人”全覆盖。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发《古丈县国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》和《评分细则》的通知，进一步落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，明确34个单位为“谁执法谁普法”责任单位。完成对2022年全县34家责任单位“谁执法谁普法”工作的综合考评。

（三）进一步优化规范化行政执法

一是强化行政复议应诉工作，截至年末共立案受理行政复议案15件，11件已结案归档；完成行政诉讼应诉案件共28件，其中21件未经过复议,建立行政复议决定落实了行政负责人出庭应诉制度；二是强化重大行政决策和规范性文件的合法性审查力度，截至年末审查规范性文件18份，审查各类政府合同29份；三是强化执法监督，严格落实行政执法“三项制度”，持续开展“双随机一公开”，换发“两证”考核机制进一步完善。

（四）进一步夯实基层治理法治化

一是为认真落实司法部、省、州司法部门相关工作要求，古丈县司法局局司法所规范化建设工作有序开展。2022年度完成60%的司法所规范化建设，经局班子研究决定将高峰所、红石林所、古阳所、墨戎所等4个所纳入2022年度建设计划，其中古阳所还作为“枫桥式”司法所目标方向建设。2022年年底4个所规范化建设已全部完成；二是严格督促落实社区矫正日常工作，全面规范执法、监管、教育、帮扶等各项工作，加强重点人员摸排管控。截止日前，古丈县司法局县在册矫正对象97人，其中缓刑94人、假释2人、暂予监外执行1人，无一人因脱管、漏管重新犯罪。受理调查评估案件42件，其中适用34件，慎用1件。累计接收刑满释放安置帮教人员35人，截至目前未发生危害社会稳定、造成社会影响的事件。同时，县“智慧矫正中心”建设工作仍稳步推进；三是人民解调组织网络得到进一步夯实。现古丈县司法局县共设立人民调解组织125个，人民调解员490名。2022年以来，全县各级各类调解组织共排查调处各类矛盾纠纷成功率达97.2%，为“平安古丈、法治古丈”建设作出了积极贡献，严防“民转刑”案件的发生。

（五）进一步强化公共法律服务

一是加强法律援助工作开展，截止日前，值班律师接待解答法律咨询 200余人次，法律援助中心共受理法律援助案件314件，提供法律帮助案件200件，其中民事案件98件（其中农民工讨薪案件62件），为农民工挽回经济损失260余万元。组织律师开展形式多样的法律援助宣传活动，受教育群众近1万余人次；二是公证业务办理水平提升。一年来共办理公证案件170件，均未出现假证、错证。其中对残疾人、低保户、家庭困难的当事人办理的公证案件，根据相关政策进行费用减免，减免费用共计6000余元。三是积极推行法律顾问制度，古丈县司法局县基本实现了一村一顾问，完成了乡村法律顾问全覆盖工作。

三、存在的问题：

一是法治意识有待进一步增强。部分干部对法治建设的重要性认识不够，对抓好法治政府建设各项措施落实紧迫感、责任感不够强。部分群众的依法维权意识不强，不善于运用法律武器维护自身合法权利；

二是业务水平仍需提高，信息化、数字化水平有待提高。司法体制改革过程中行政执法人员执法领域更宽、覆盖面更广，需要掌握的法律更多、专业性更强，对执法人员综合水平要求更高。但由于年龄结构老化导致执法队伍缺乏活力，面对新形势下信息化、科技化执法的新要求，部分执法人员能力水平不足；

三是普法宣传教育形式有待创新。传统的单一普法模式已经不能完全适应新形式下普法工作的需要，群众的法律需求不断提升，应采用群众喜闻乐见、易于接受和易知易懂的新的普法方式开展普法活动，积极运用新媒体开展普法宣传教育。

四：下步工作安排

一年来，古丈县司法局凝聚起司法行政队伍合力，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦推动党的政治建设、强化法治古丈、法治社会建设等多方面，有效为区域经济发展和社会稳定提供有力的法治保障，但与党的要求和人民的期望还有一定距离。

接下来，古丈县司法局将坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平法治思想为引领，强化法治建设第一责任人职责，团结带领全局干部高位推进法治政府建设，进一步强化依法行政工作，为法治古丈、平安古丈建设提供更坚强有力的司法行政保障。

                        古丈县司法局

                        2023.2.21