古丈县司法局 关于2024年度法治政府建设情况的报告

县委、县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委政法委精心指导下，强化政治引领，聚焦主责主业，主动担当作为、忠诚履职尽责，高效推进法治政府建设，为县域高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展举措和成效

（一）扎实推进全面依法治县

深学笃行习近平法治思想，将习近平法治思想作为纳入县委理论学习中心组学习和周五集中学习计划，先后召开2024年县委全面依法治县委员会会议、依法治县办公室会议等工作会议，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署及省州关于推进法治政府建设工作要求。完善党委领导全面依法治县工作体制机制，制定《古丈县委全面依法治县委员会工作要点》《古丈县党委（党组）点评法治工作办法》等文件。组织70余名单位主要负责人完成专题述法，有效触动“关键少数。联合县政府办，组织县公安局（交警大队）等20余家主要行政执法部门召开优化法治化营商环境行政执法监督工作推进会，就贯彻落实习近平法治思想，推进严格规范公正文明规范执法工作作出部署安排。

（二）持续巩固法治宣传教育成效

全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”和“谁服务谁普法”制度，抓好宪法、民法典、反电信网络诈骗等法治宣传教育。我组织开展“法律七进”、普法宣传月活动，持续推动《民法典》、《行政复议法》、《法律援助法》等在全县贯彻落实。探索创新宣传方式，通过法治古丈融媒，积极宣传司法行政工作的新动态，实时更新宣传内容，2024年度在“古丈司法”公众号以及省、州、县级有关媒体发布信息稿件40余篇。

（三）大力提升行政复议和应诉工作水平

坚持行政复议申请“应收尽收”。2024年度共收到行政复议案件48件，办结23件，其中不予受理4件，申请人逾期未补正4件，维持9件，变更0件，驳回申请人复议请求3件，撤销被申请人行政决定2件，申请人主动撤回申请1件。办结复议案件转为行政诉讼案件仅3件，其中1件被法院裁定驳回原告起诉，另2件暂未审结，复议后诉讼率较2022、2023年明显降低。2024年度共办理行政诉讼案件数63件，其中有54件诉讼案件已审结。

（四）积极履行合法性审查职能

起草各类审查意见90份（不含专项审查意见），其中审查行政重大协议17件；审查招商引资协议及补充协议5件；审查县直各部门、各镇关于拨付、解决、补偿等各类费用文件6件；以县人民政府办名义制发了《关于进一步规范县人民政府合法性审查的通知》；共完成备案审查规范性文件8件，于2024年底形成了2025年度规范性文件立项计划。

（五）不断强化行政执法协调监督

综合运用行政执法工作报告、案卷评查、行政执法评议考核、政治巡察+法治督察等多种方式强化行政执法全方位、全流程监督。严格执行行政监督与纪检监察监督、人大监督、司法监督，拓宽群众监督、媒体监督等各类监督渠道形成相互配合、相互协调的常态长效的监督机制。我亲自安排部署行政执法案件评查工作，加大行政执法案卷评查的力度，评查问题均已整改到位，不断提高行政执法行为规范化水平。根据州县两级案卷评查结果通报，督促14家单位对案卷评查发现的问题整改落实，注重举一反三，切实提高行政执法案卷质量。

（六）全面优化公共法律服务

深入抓好“法援惠民生、助力农民工”等活动。2024年度共受理刑事、民事及劳动仲裁案件213件，为群众提供法律咨询650余人次，为受援人挽回经济损失100余万元；为群众公证106件，其中办理减免费用的公证案件15件。

（七）主动作为推动人民调解工作

指导全县各级各类人民调解组织做实做细矛盾纠纷排查化解工作。2024年度全县共调解各类矛盾纠纷1085件，调解成功1055件，及时把大量矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态；开展2024年人民调解“以奖代补”案卷审核审定工作，发放“以奖代补”资金97200元。

（八）综合施策全力推进社会治理

为了加强社区矫正对象管理,制定了《关于进一步加强全县社区矫正工作的实施方案》，引入各方力量参与社区矫正教育帮扶工作，开展个性化教育矫正。目前我县社区矫正对象在册人数55人，2024年共开展各类别主题教育活动3次、团体心理辅导1次、课堂学习8期，受教育矫正对象500余人次，确保实现社区矫正“四个不发生”目标，保障社会稳定;加强刑释解矫人员安置帮教管理。目前在册安置帮教对象共731人，重点帮教对象33名，全部落实“一人一档”，强化社区矫正对象学习，进一步增强社区矫正对象法律意识和在管意识，确保了社区矫正对象可管可控。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因‌

一是法治宣传教育举措创新不够。运用新媒体开展法治宣传教育工作的力量薄弱，缺乏亮点，宣传成效不明显。

二是行政败诉率偏高。部分行政机关在行政执法过程中只注重实体结果，而轻视执法程序。2024年度已判决的54件诉讼案件中有12件败诉，败诉率为22%。

三是行政执法业务水平和能力亟待提高。从事行政执法岗位工作人员对相关法律法规学习不深、把握不准，导致执法效率低下甚至出现偏差。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用，定期听取法治政府建设有关工作情况，及时研究解决存在的问题，推动各项工作深入开展。按时向县级完成专题述法并提交书面述法报告。

四、下步工作安排

一是提升行政执法水平。组织开展全县行政执法人员培训，完成申领换发行政执法资格证工作。加强行政复议和应诉工作，提高行政复议案件办理质量和行政应诉能力，依法化解行政争议。

二是推进普法依法治理。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“法律九进”等主题法治宣传。创新法治宣传教育方式方法，结合不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育活动。

三是持续强化队伍建设。常态化开展作风建设和以案促改工作，不断深化司法行政机关“析案、明理、尽责、实干、担当”干部队伍。落实全面从严管党治警各项要求，抓好律师、公证、基层法律服务队伍突出问题专项治理工作。