古丈县市场监督管理局 行政处罚决定书[古市监罚〔2021〕 74 号]

当事人：古丈县邵师傅钟表单车修理店                          

统一社会信用代码（注册号）： 92433126MA4MCPXE26                    

住所（地址）：古丈县古阳镇河街沿河中路43号门面右边第三间。            

法定代表人（负责人）：邵桂坤，姓别：男，民族：苗族，出生年月：1968年3月10日，住址：湖南省古丈县默戎镇新窝村155号。                                     

2021年7月27日，古丈县市场监督管理局执法人员石飞、石荣辉对古丈县邵师傅钟表单车修理店进行交通顽瘴痼疾监督检查，经检查发现，该店内销售的电动自行车中，有3辆绿源电动自行车安装电池总电压均超过国家标准《GB17761-2018 电动自行车安全技术规范》所规定的额定电压，其行为违反了《产品质量法》第十三条第二款的规定。执法人员对现场检查发现的违法电动自行车予以查封。于2021年8月19日呈报主管领导批准立案。

经查，古丈县邵师傅钟表单车修理店于2008年4月9日依法取得营业执照。在2021年4月28日左右，当事人购进绿源电动车一辆（整车编号：1928220108070295，生产企业名称：绿源电动车〔山东〕有限公司，车辆中文商标：绿源，合格证号：A079816DFK162A100,产品型号TDT2034Z,车身颜色：黑色，额定电压：48V等），后期安装了5个电池，每个电池12V，合计60V；在2021年7月20号左右，购进绿源电动车二辆（整车编号：192822104142016、192822104142040，生产企业名称：浙江绿源电动车有限公司，车辆中文商标：绿源，合格证号：A109056DZAK52A101,产品型号：TDT2063Z,额定电压：48V等。）后期安装了6个电池，每个电池12V，合72V。上述3辆绿源电动自行车所装电池超过国家标准《GB17761-2018 电动自行车安全技术规范》中“第4章 总则 4.1 电动自行车应当符合下列要求：e）蓄电池标称电压小于或等于48V”的要求。其中整车编号1928220108070295的电动自行车进货价为2600元/辆，整车编号192822104142016、192822104142040的电动自行车进货价为3100元/辆，3辆电动自行车货值金额合计为8800元。另查明：古丈县邵师傅钟表单车修理店未完善索票索证制度、未建立进、销货台账。在调查期间，不能提供进货发票和销售台账。根据二份《询问笔录》得知：该3辆电动自行车超装电池系负责人邵桂坤个人试车所为，尚未销售，无违法所得。

本局认为，当事人从事销售不符合国家标准电动自行车的行为，违反了《产品质量法》第十三条第二款的规定。参照国家市场监督管理总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法〔2019〕244号）“三、行政处罚裁量权的适用规则：（七）行政处罚裁量情形”第3条第（1）、（2）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的”规定的情形，可以依法从轻或者减轻行政处罚。《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》（湘市监法〔2020〕121号）第七章第二节“一百二十、依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的行政处罚...（二）裁量基准：1.较轻违法行为的表现情形：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业的产品，有下列情形之一的：（1）产品尚未销售的。裁量基准：责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额等值罚款；...。”鉴于当事人在调查期间积极配合我局询问调查工作，如实陈述违法事实，且违法产品尚未销售，未产生社会危害。当事人也表示该电动自行车本身符合国家标准，擅自超装电池系不懂国家标准所至，希望给予机会整改，卸掉超装电池继续销售。按照过罚相当原则、处罚与教育相结合原则，建议给予从轻处罚。                                            

上述事实有以下证据证明：

1、负责人身份证复印件一份。证明其（负责人）主体资格及身份信息等情况。                                                

2、《营业执照》复印件一份。证明经营主体和经营范 围等情况。                                                           

3、电动自行车《产品合格证》复印件三份。证明产品车辆信息及额度电压参数相关信息情况。                                     

4、《古丈县市场监督管理局现场笔录》一份。证明现场检查情况。                                                        

5、《古丈县市场监督管理局询问笔录》二份。证明调查询问违法经营事实等情况。                                           

6、现场车辆照片11张。证明采取强制措施、3辆电动自行车相关信息及安装电池超过国家标准等情况。                                                  

7、现场电池照片2张。证明每个电池的实际电压信息等情况。                  

案件性质：当事人从事销售不符合国家标准电动自行车的行为，违反了《GB17761-2018 电动自行车安全技术规范》中“第4章 总则 4.1 电动自行车应当符合下列要求：e）蓄电池标称电压小于或等于48V”之规定。构成了《产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定”的违法行为。                        

行政处罚内容： 

1、没收超出国家标准规定的电池5个；                        

2、并处罚款：8800元。                                    

行政处罚依据：《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款“禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定，第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

行政处罚的履行方式和期限:当事人自收到本处罚决定书之起15日内履行上述处罚决定，并将罚款上缴至银行（收款单位：古丈县财政局非税收入汇缴结算户，账号：84015050000000015  开户行：古丈县农村商业银行股份有限公司）。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。                                                      

救济途径和期限：如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向湘西自治州市场监督管理局或者古丈县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向古丈县人民法院提起行政诉讼。

古丈县 市场监督管理局

                                 2021年 9月27日

               （本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）

                本文书一式 两 份， 一 份送达， 一 份归档。