古丈县文化旅游广电局2021年法治建设工作汇报

古丈县文化旅游广电局2021年法治建设

工作汇报

2021年以来,在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对依法治国工作系列重要指示精神,多措并举,扎实推进全面依法治县工作,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。按照中共县委全面依法治县委员会办公室转发《中共州委全面依法治州委员会办公室关于做好迎接中央依法治国办来湘开展法治政府建设督查工作的通知》文件精神要求,现将法治建设工作报告如下:

一、加强组织领导,完善工作机制

为有序开展好依法治县工作,扎实推行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，特别成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各二级机构、股室负责人为成员的法治工作领导小组。落实责任分工,及时贯彻上级精神,明确目标要求,安排部署工作任务,把学法用法摆在突出位置，将最新法律法规要求和上级政策精神在日常工作中落到实处,从而形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各二级机构、股室协调配合,的日常工作的工作格局。

二、深入开展法治宣传教育，营造良好的氛围。

为提高群众对立法工作的知晓度，确保法规规章能够得到有效实施，根据我县“法律七进”工作的相关要求,结合我局工作实际，扎实做好各项基础法律法规的宣传普及工作，营造良好的社会氛围和舆论环境，带头学习宪法和法律、法规,有创新、有针对性地开展了内容丰富、形式多样的宣传活动，取得较好宣传效果，增强群众法治观念。

（一）创作法治文艺作品开展普法宣传教育。结合“惠民送戏下乡”群众性文体活动，把法制宣传融入到更多群众喜闻乐见、“接地气”的法治文艺作品中。开展法治文艺演出下基层、法律知识竞赛等法治文化惠民活动，最大限度满足群众的法治文化需求，把党的政策、法律法规送到农民群众手中，不断增强广大农民法律素质和维权意识。

（二）在局系统组织开展的各类文化旅游活动中开展普法宣传教育。将法律法规学习纳入中心组和周五学习内容，严格落实学习制度，系统学习了《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定,坚定了理想信念；充分每年度文化遗产日、民族宗教法制宣传月等法治宣传活动，大力宣传《文物保护法》、《非物质文化遗产保护法》、《民族宗教法规》等，在传播法律知识营造法治氛围的同时，不断提高城乡居民的文化遗产保护与民族团结进步意识。

（三）利用各类文化设施开展普法宣传教育；在各乡村农家书屋上架法律法规相关书籍，为古丈县基层民众提供了解学习法律法规知识的便利；通过利用县图书馆电子阅览室线上学习参与湖南省文化和旅游厅组织的《中华人民共和国公共文化服务保障法》专题辅导活动；开展健康阅读进社区活动与全民阅读推广服务活动，给青少年儿童分享《未成年人保护法》等法律法规知识，开展全民阅读·打造书香古丈活动·精品正版图书惠民巡展活动，把法律法规相关书籍送入古丈县的千家万户；利用广播电视“村村响”“户户通”等公共文化设施播报法律法规条款，普及法律知识。

三、全面推行依法行政，规范行政执法行为

（一）努力执法提高人员水平。

为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，加大对《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等多种法律法规的学习培训，由局领导带头，采取集中学习与自学相结合、研究讨论与培训考试相结合方式，加强工作人员的理论业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习体会，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。

（二）加强文化市场从业人员守法自觉性。

由于部分文化市场从业人员对相关政策法规掌握不够，我局积极采取措施，不断加大文化市场政策法规宣传力度。经常性开展暑期网吧整治，中小学校周边环境整治、出版物市场整治等各项工作，举办了全县网吧经营户法律法规培训班，为培训人员解读了《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家有关部门规范网吧经营行为，查处网吧接纳未成年人等违法违规经营行为的相关规定、政策。通过深入宣传教育，经营商户从思想上提高了认识，增强了守法经营意识。

（三）逐步强化文化市场管理机制。

1、严格实施执法公示制。我局通过古丈县政务网及时公示公开了行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示并能够及时调整更新；严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示、事后公示。并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对文化行政行为的监督。让社会各界和广大人民群众知晓机关职能，拓宽公众了解我局政务信息的渠道，做到让群众满意。

2、积极推进执法全过程记录制。一是明确了执法人员在执法工作时间一律着执法服装，要求通过文字和拍照记录方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行记录；二是按照执法程序进一步统一使用文化部规定执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。所有检查记录及处罚案件均及时录入全国文化市场技术监管服务平台。

3、开展重大行政执法决定法制审核制。制定并实行了《重大行政处罚案件集体讨论制度》。明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提法制部门审理。单位在法制科设立了一名政治素质高、业务能力强的法制审核员，负责所有案件的法制审核工作，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。