古丈县人民政府-古丈县岩头寨镇“十四五”规划

古丈县岩头寨镇“十四五”规划

来源: 作者: 发布时间:2023-02-23 18:18:58 字体大小:

古丈县岩头寨“十四五”规划

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,紧扣省委“三高四新”战略和州委“562”发展思路,坚持“生态文明立县,特色产业富民,发展环境创优”发展战略,巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有机衔接,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,认真围绕“五个振兴”,努力提升镇域经济后发赶超能力、民生保障能力和可持续发展能力,同心戮力打造好“美丽、和谐、幸福、活力”新岩头寨,携手奋力把我镇建设成为古丈县高质量发展的“后花园”

二、总体目标

岩头寨镇“十四五”时期经济社会发展总体目标是:团结带领全镇广大党员和干部群众,在新的更高起点上,巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接,勇担新使命,再启新征程,同心戮力打造好“美丽、和谐、幸福、活力”新岩头寨,携手奋力把我镇建设成为古丈县高质量发展的“后花园”

新形势下,机遇与挑战并存,希望与困难同在,但是机遇大于挑战,希望多于困难。具体讲,我们面临的机遇和有利条件有以下三个方面一是有全镇2.2万人民群众,对加快乡村振兴和家乡发展的迫切要求和强烈愿望;二是有难得的历史政策机遇,随着加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接,对农业农村优先发展的力推,对“后山片区”扶持力度将进一步加大。同时,我镇有1.8万亩的耕地优势,全县五分之二的肉猪生产基地,有4个村列入了乡村振兴重点村,群众期盼多年的古沅大道即将动工,高铁开通和机场的建设,区位优势即将改写,这对于我镇来说,都是难得的政策机遇;三是有县委县政府一如既往的高度重视,和省、州、县各级乡村振兴后盾单位的大力支持。

三、未来五年工作的重点任务

新的时代,新的起点,新的征程。未来五年,是加快发展的五年,是奋发赶超的五年,是充满希望的五年。要完成好今后的各项工作目标任务,我们必须突出抓好以下几个方面工作。

(一)要始终把握“解放思想”的时代主题,实现观念大转变。在习近平新时代特色社会主义思想的指引下,我们深刻认识到,解放思想既是理论问题,也是实践问题,更是谋划发展思路、制定发展举措、创新工作方法的过程。实践证明,越是贫困地区,越要解放思想、更新观念,克服固步自封,革出陈规陋习,开阔视野融入到大环境下。一是要冲破思想窠臼。要想实现岩头寨跨越式新发展,广大党员干部就必须破除因循守旧、自我满足、不求上进、我行我素思想的窠臼,千方百计谋发展,将新观念、新认识、新激情凝聚转化为加快镇域经济发展的强大动力,在解放思想中赢得先机。二是要以新思想找出路。要从一切不合时宜的观念、体制和做法的束缚中解放出来,深入习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持全面系统学、多维比较学、联系实际学,打破惯性思维,跳出路径依赖,树立与时代和实践发展相结合的思维方式。三是要不断开拓创新。围绕“五个振兴”和基层社会治理,崇尚创新,注重协调,创新思维理念,创新工作方法、机制、内容,切切实实深化农村综合改革,推动岩头寨镇新发展、新跨越。

(二)要始终把握“农业农村优先发展”的时代要求,全力开创乡村振兴新局面。一是要持续巩固脱贫攻坚成果严格落实“四个不摘”要求,加强对农村低收入人群常态化帮扶,完善医疗、教育、住房、特困群众兜底“四个保障”机制,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策,防止出现规模性返贫。做好脱贫人口稳岗就业,开展脱贫人口职业技能培训,规范管理公益岗位,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业,加强易地搬迁后续帮扶二是推动农业提质增效。坚持“粮肉安全”当头,全面落实粮食安全责任,完成粮食储备任务,解决违法乱占耕地问题,遏制耕地“非农化”,坚守耕地红线;防止耕地“非粮化”,保证粮食种植面积。推进农民合作社质量提升,加大对运行规范农民合作社扶持力度,完善动物防疫和农作物病虫害防治体系,确保舌尖上的安全。立足我镇耕地和肉猪基地产业优势,努力将我镇打造成州级以上土地“非农化”“非粮化”“抛荒化”示范乡镇,四县边区的“菜篮子”生产基地。三是大力实施乡村建设行动。坚决全面落实县委县政府乡村振兴发展战略加快推进梓木、蒿根、磨子休闲观光生态示范园规划,积极打造山枣、枞树、磨刀茶旅休闲文化示范园,岩头寨、老寨民宿文化乡村游观光园,洞溪、沾潭高质优产油茶产业示范园建设。深入推进美丽乡村建设,重点抓好传统村落集中连片保护利用、农村人居环境整治、禁捕退捕、严禁乱占耕地建房、农业废弃物资源化利用、农村老旧线路改造、农村“厕所革命”、农村生活污水及垃圾处理等工作,将保护、开发和利用有机结合,让农民看得见山,望得见水,记得住乡愁大力推进“互助五兴”基层治理模式,抓好文化惠民工程,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。抓好“三农”领域干部人才培养,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。

(三)要始终把握“经济发展”时代需求,千方百计增加群众收入。一要优化产业结构。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、注重实效”的原则,围绕种植业和养殖等重点,稳步实施统筹规划,推动传统农业向现代农业转型,形成一批以茶叶、烟叶、油茶、蓝莓、蔬菜、羊肚菌为主的产业带和以湘西黄牛、湘西黑猪、生猪养殖、山羊、林下鸡、稻花鱼、蜜蜂为主标准化养殖区;强化农业产业园区提质升级,逐步形成万亩油茶、千亩茶叶、百亩烟叶、蓝莓、蔬菜、辣椒、药材的标准产业园,强化集体经济产业园区建设,力争“十四五”期间打造10个以上高标准产业园区;油茶产业以每年新扩或低改1000亩的进度,力争3年内达到2.5万亩的种植规模,茶叶可采摘面积稳步在1万亩以上。积极推行烟叶标准化生产技术,切实提高烟叶品质,确保“十四五”期间烟叶年种植面积稳定在2000亩以上,收购烟叶4000担以上。二要抓好劳务经济。要切实抓好劳动力资源统计和转移就业培训,突出技能型输出,使我镇的劳务输出格局由过去的体能型输出、无序化输出向技能型输出和有序化转变。支持农村劳动力向加工制造、家政服务、商贸物流、养老服务等行业转移,提高农业特色产业园区吸纳农村劳动力转移就业能力,推动劳动力就近就业转移同时,鼓励支持部分完成原始积累的务工人员返乡创业,力争“十四五”末期劳务经济突破2个亿三是壮大新型农业经营主体。进一步培育壮大新型农业经营主体,发展一大批专业大户、农民专业合作社和家庭农场,力争“十四五”期间规范建设专业合作社10个,新增家庭农场10个;大力推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式,加积极引导农村土地向企业、合作社和经营大户有序推进;加强农产品地理标志,农产品区域公共服务品牌和特色农产品品牌建设,树立品牌意识,大力创建绿色、生态、有机自主品牌,力争在茶叶、油茶、蓝莓、羊肚菌等产业中取得“两品一标”品牌零的突破;健全农产品销售网络体系,大力发展电子商务,支持有能力的企业、农民专业合作社和个人线下线上融合发展,推进电子商务向农村延伸发展。

(四)要始终把握“高质量发展”的时代机遇,坚定不移抓好基础设施建设。一是扎实推进重大项目建设。紧跟省、州、县重大战略、重大政策,重大工程,推动洞坪至山枣道路提质升级、古沅公路隧道建设、老寨村旅游产业开发、山枣农贸市场改造、汉瑞至岩头寨35kv线路工程、亮坪水库、红旗水库水源地保护建设、幼儿园和卫生院服务能力提升工程,镇水厂安全饮水巩固提升、万亩油茶产业园等一批重大项目落地实施,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效基础设施网络二是大力推进新型城镇化建设。加快完成国土空间编制规划,按照“布局合理、规模适度、协调发展”的要求,突出山区特点、民族特色、时代特征,进一步加快镇政府驻地垃圾、污水处理系统、道路硬化、客运站、农贸市场、医院、学校、百货超市、信息化工程等配套基础设施建设,努力将其打造成工业新镇和集散中心,使其成为更多群众向往的宜居之地。三是优化人居环境,坚持生态优先、绿色发展,统筹抓好山水林田湖草系统治理,继续打好蓝天碧水净土保卫战,完善生态环境治理体系,加强生态环境保护修复,抓好十年禁渔工作,严格落实河长制,推动垃圾分类和农村厕所革命,大力实施美丽湘西建设,抓好封山育林、生态公益林、退耕还林等生态工程建设,大力开展全民植树造林行动,确保全镇森林覆盖率达85%以上

(六)要始终把握“普惠共享”的时代追求,彰显社会民生事业新成效切实帮扶贫困弱势群体。继续做好防返贫动态监测工作,确保不出现规模性返贫。进一步完善党员干部与困难群众结对帮扶机制,大力发展慈善事业,不断拓展帮扶渠道和帮扶资金。进一步健全社会保障体系,大力实施农村特困户救助、农村大病医疗救助和农村低保救助制度,推行新型农村合作医疗保险和社会养老保险,扩大群众参加合作医疗保险的覆盖面,不断提高弱势群体的生活保障水平。要加快发展社会事业。坚持优先发展教育,加大教育投入力度,进一步改善镇四所学校办学条件,重点抓好教学质量、学生素质的提高,重视学前教育、落实和完善“雨露计划”等国家助学制度,做好控辍保学,确保贫困家庭学生辍学。加快发展医疗卫生事业,做好新冠肺炎疫情防控疫苗接种和防控宣传,,加大村医队伍培养,建立服务功能健全、人员素质较高、监督管理规范的镇、村农村医疗卫生服务体系。统筹抓好计生、文化、体育等社会事业,不断丰富群众文化生活和提高全民身体素质,扩大公共服务,促进社会建设全面进步。三要加强社会管理。深化基层社会治理,继续推进网格化服务管理,强力推进扫黑除恶专项斗争,不断健全完善利益诉求表达机制和社会矛盾调处机制,全面推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。要严格落实安全生产责任制,抓好交通、非煤矿山、电力、危爆物品、建筑领域等专项整治,做好重大安全隐患和重大危险源排查整改工作,严防重大事故的发生,建立和完善疾病预防控制网路,提高处理突发公共卫生事件的能力。要加强精神文明和民主法治建设。大力倡导弘扬社会主义核心价值观,加强青少年思想道德教育。全面推进依法治镇,强化社会治安综合治理,增强全镇群众的法律意识和法制观念,严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会安定团结,确保群众安居乐业。

(七)要始终把握“党的建设”的时代命题,全面推进从严治党办好岩头寨的事情,关键在于党要管党,从严治党。我们要坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”。一是要把讲政治贯穿始终。落实党委党建主体责任,引领全体党员干部旗帜鲜明讲政治抓政治,始终把对党的绝对忠诚摆在首位,时刻牢记习近平总书记对湖南工作的谆谆嘱托,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行,坚持党总揽全局、协调各方,生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入具体实践。加强党员干部政治思想教育,不仅要求在学懂弄通上做实,更要在贯彻落实上体现实效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要加强基层组织建设。坚持基层组织“五化”建设,打造好四个片区的党建示范点。倡导先进带后进,推进“1+1”村和书记结对子工作。模范推进基层组织生活正常化,严格执行民主集中制,坚持完善“三重一大”决定制度和集体领导与个人分工负责相结合制度,自觉遵守党的政治纪律,坚决维护党委权威。要大力推进“互助五兴”、积分超市基层治理新模式,注重培养选拔一批有思路、有能力、有实绩,德才兼备的优秀干部充实到基层班子,提高村支两委的凝聚力和战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。广大党员干部要结合党史学习教育等主题教育活动,切实提高抓落实的能力,驾驭复杂局面的能力,做群众工作的能力,以高度的责任心、事业感,扎扎实实推进各项工作。建立完善能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人机制,激发班子和队伍活力,增强领导班子和干部队伍的综合素质。三是要加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设党委主体责任制和纪委监督责任制,抓好党员干部的教育、管理和监督,加强党员干部理想信念、政治思想等教育,严格执行党的纪律和规矩,强化主观世界的改造。使党员干部在思想和言论上都统一到严格行纪律和规矩上来,讲纪律、讲规矩、守底线,永葆党员干部先锋队的政治本色,坚守群众路线和为民情怀。持续锻造和历练党员干部队伍,树立正确的选人用人导向,要着力培养干部敬业精神,善于从日常工作、急险任务中发现和使用吃苦耐劳、敬业奉献的党员干部,塑造甘于奉献、不求回报、清廉正派的干部队伍。坚持党要管党、全面从严治党,提高党员干部对纪律的重要性认识,增强对政治纪律、组织纪律的敬畏之心,建立起加强内部管理的制度和行为规范,坚决杜绝在党员干部管理上失之于宽、失之于软、疏于防范、放松要求,切实增强制度的执行力,使制度落实好、落实到位,真正做到用制度管人、管权、管事。努力抓廉政转作风,切实让党员干部形成“一头牛的忠诚,一团火的热情,一盘棋的观念,一棵松的意志,一本账的意识,一面旗的担当”的务实作风岩头寨镇跨越式新发展提供坚强的组织保障和党员干部支撑。


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