关于古丈县古阳镇2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

一、2023年度国民经济和社会发展计划执行情况

（一）经济建设稳步推进

一是经济运行健康平稳。2023年截至现在，我镇国民生产总值达11.2亿元，同比增长4.2%；城乡居民人均可支配收入分别达32648元、14526元，分别增长5.63%、5.92%；第一产业产值达6.36亿元，同比增长3.8%；第二产业产值达1.34亿元，同比增长4.2%；2022第三产业产值达3.5亿元，同比增长1.4%。二是产业建设成效显著。按照县委、县政府统筹安排，牢牢守住粮食安全生产底线，耕地红线。结合全镇环境资源特点，大力发展特色产业，完成烟叶种植550亩，新扩、补植茶叶1100余亩，茶叶产量800余吨，年产值达3.2亿元，种植油菜3000余亩，大豆玉米带状复合种植1800余亩，莓茶200余亩，博落回100余亩。为进一步深化农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，高标准建设罗依柑橘、双溪有机茶、河蓬农业产业基地，新建新修产业路约10公里，新增饲料加工生产线一条，新增饮用矿泉水加工厂一座，延伸农副产品产业链。完成烟叶种植面积1560亩，圆满完成年度收购任务，茶叶新扩4608亩，油茶新造、低改完成6083亩。同时，积极探索农文旅融合发展，提升罗依溪片区栖凤湖畔酉水排帮网红休闲打卡圣地和洞上组“美丽屋场”庭院景致建设。三是项目建设顺利实施。成功实施了一批事关全镇经济社会发展、民生实事的重大项目，交通、水利、文化、人居环境等重点基础设施得到明显改善，全面提升人民群众的幸福感、安全感、满意度。年度预计完成项目建设75个，投入资金4659万元。

（二）社会管理稳定发展

一是高度重视平安创建。镇党委政府召开3次班子会议专题研究平安创建工作，召开4次镇村干部会议全面安排部署工作。确定镇村两级主要负责人为平安建设第一责任人，切实承担起领导平安建设的责任。深入开展平安创建宣传月活动，展示各类展板23块，悬挂横20余条，发放宣传资料4000多份。二是全力抓好信访工作。切实落实“矛盾排查在基层、化解在一线”工作思路，坚持一月一查一报，综合梳理各类矛盾隐患和上访苗头，积极协调、尽力化解，全年共化解矛盾纠纷128起。对重点信访对象实行24小时稳控盯死看牢，没有1起非访，确保了大局稳定。三是抓实特殊人群管理工作。狠抓禁毒工作，全镇共有吸毒人员501人，其中社区戒毒（康复）7人，基本管控到位。加大社区矫正工作力度，我镇目前共有社区矫正人员34人，刑释解教人员320余人，每月开展一次矫正人员学习。对空巢老人300余人，留守儿童500余人，流动人口6000余人进行有效关心和管理。

（三）底线工作毫不松懈

一是抓好安全生产工作。2023 年全镇共进行了27 次安全生产大检查， 检查企事业单位 78 家， 共发出整改通知书25份，给相关部门去函12份，通过会议、培训、广播、村村响、横幅标语、发放宣传单等方式对安全生产工作大力宣传。 共发放各类宣传资料1.5万余份， 接待群众咨询1500余人。今年来全镇未发一起生产经营性安全生产亡人事故，全镇经济社会稳定。二是抓好乡村振兴工作。坚持目标导向，聚焦“两不愁三保障”及安全饮水巩固、收入变化情况，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准施策，补齐短板、消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全镇共有监测对象388户1147人，已消除风险监测户205户604人，未消除风险户183户543人，脱贫户3058户11316人。①全镇持续开展“厕所革命”工作，推进年度建设目标任务，县定户厕任务421座，任务已分解到各村，目前已全面完成全年目标任务；②2023年进行控辍保学工作“送教上门”服务14人，义务教育阶段小学、初中入学率均为100%。县内就读“五类学生”教育补贴已全部发放到位，县外就读已向就读地教育局发函请求协助落实教育补助。雨露计划教育补助2023年实现应补尽补；③全镇36个村社区配备第一书记和工作队员，各村社区配备2-4人驻村干部，各村社区干部队伍配齐配强。不断增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和提升党员干部的执行力，切实加强镇村干部作风建设；④截至目前，我镇共有劳动力24905人，我镇实现转移就业约1.2万人（其中农村转移劳动力9686人。省外就业0.5万人，省内就业0.5万人，县内就业0.2万人）。全镇新增农村劳动力转移就业315人，完成年度任务的100%；新增创业主体户数440 个，完成目标任务的 100 %；带动城乡就业600人，完成目标任务 100 %；已举办各类职业技能培训培训班8期，培训人数458人，完成年度目标任务100%。三是抓好意识形态工作。镇党委、政府高度重视意识形态工作，年初制定了全年宣传及意识形态工作要点，与各项工作同部署、同落实、同检查，切实把意识形态工作落到实处。今年来，共研究部署意识形态工作3次，围绕意识形态工作对各村（社区）开展常态化督查检查10余次，针对发现问题，及时督促各村（社区）进行全面整改。今年来，常态化排查网络意识形态风险点10余起，处置网络舆情4件，落实24小时舆情监测，确保第一时间发现、第一时间核实、第一时间处置。

（四）重点工作全面完成

一是狠抓粮食生产，不断壮大特色产业。稳定全年粮食播种面积和产量，成立粮食安全领导小组，严格落实粮食安全党政同责，粮食生产完成县分任务21000亩，完成率100 %。稻渔综合种养3000亩，超额完成县定任务；开展抛荒地治理面积252.8亩。抓好高标准农田建设，官坪村开展百亩优质水稻和稻花鱼示范区创建，示范区推广面积200亩。积极推进严格管控区耕地安全利用，天桥山村、蔡家村、排茹村严格管控区均已调整种植结构及种植低镉水稻。落实耕地地力保护补贴面积16234.35亩，发放补贴资金170.46万元，耕地抛荒治理52.8亩；新扩茶叶面积1323.9亩，补植面积 8801.4亩。油菜面积3614.8亩，非稻油轮作油菜面积2024.3亩，稻油1590.5亩，秋冬蔬菜种植白菜403亩，萝卜444亩，种植烟叶550亩，多措并举发展村级产业。二是全力做好全域文明创建与卫生城市复核。成立新时代文明实践所1个，成立文明实践中心站36个，设立文明工作墙全覆盖到村（社区），各村（社区）分别增设核心价值观、公益广告、精神文明创建内容、村规民约，合计面积达100平方米以上。建立创建工作责任制、创建目标量化考核、创建工作督查等专项工作机制，实现县城75个网格创建工作内容的量化分解、责任到位、督查到位。开展“敲门行动”、“灭蚊清鼠”等行动，上门入户率达95%以上。开展“志愿服务”，成立志愿服务团队，镇干部在册100余人，大力宣传禁毒、防诈骗、防溺水等常识，将志愿送入社区、集市、校园、敬老院。顺利通过省全域文明创建复核验收。三是打好污染防治攻坚战。大力推进“厕所革命”，截止目前，全镇自2013年以来享受各级财政支持改造的农村户厕共1869座，其中普通卫生厕所954座，三格式化粪池909座，四格式化粪池6座，共享受补助323.2万元。全镇1869户享受政府补贴厕所全部完成摸排，共发现问题厕所519户，已全部完成整改。我镇今年来先后出动5次40余人到辖区河湖流域开展河道“四乱”专项整治行动，共计清理河道垃圾30余处、乱堆乱放2处，拆除古阳河水库旁加工厂广告牌7处，栖凤湖范围广告牌5处，清理古阳河成堆垃圾8处、官坝河5次、酉溪河3处、酉水河12处。通过集中整治，我镇辖区内河道沿岸景观和城乡人居环境水平得到有效提升，沿河两岸的群众生活幸福指数直线提升。积极开展专项整治行动，在整治中清理乱批乱挂广告700余处，清理乱张贴牛皮癣3300余处，清除成堆垃圾及卫生死角160余处，治理乱搭建30处，乱堆放82处，乱牵乱挂4处，出店占道30处（次），乱倾乱倒建筑垃圾22处，全镇环境面貌得到有效改善。

（五）亮点工作引领全局

    一是“五社联动”初见成效。湖南省民政部门在古丈坪社区、栖凤湖村试行“五社联动”试点工作，积极制定了《全省基层治理创新实验区古丈县古阳镇 “五社联动”机制创新实验创建实施方案》，在新湖南、红网、融媒等媒体平台先后发表了23篇古丈县“五社联动”工作推进情况，极大的提升了项目的社会知晓度和影响力。7月，组织实验单位——古阳镇2个村（社区）书记参加了全省城乡社区“领头雁”示范培训班，古丈县古阳镇古丈坪社区第一书记更是在示范培训班上分享了《五社联动与基层治理》的先进经验。古阳镇荣获全省基层治理创新实验单位，栖凤湖村荣获了2022年湖南省先进基层群众性自治组织称号、古丈坪社区被全国总工会评为“最美工会户外劳动者服务站点”。二是人民调解工作效果显著。我镇在基层人民调解中，积极开展矛盾纠纷排查化解，不断提高基层人民调解能力水平，用春风化雨般的工作方法，用公平诚信的利剑，立足本职,尽责尽力，用心用情处理一场又一场纠纷,化解一个又一个冲突,为推进平安建设、法治建设作出了重要贡献，其中古阳镇黑潭坪党支部书记田庭茂，于今年获得国家司法部表彰。

二、2024年经济社会发展主要任务

（一）强化理论武装，着力凝聚思想共识。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，加强党委理论学习中心组理论学习，充分发挥党委理论学习中心组理论学习的示范带动作用。不断提升理论武装实效。加强舆论引导，着力汇聚发展合力，围绕我镇重点工作，精心撰写新闻宣传，利用公众号、视频号等一系列公众平台，扩大我镇社会认知度和公众宣传力。

（二）结合资源优势，助力经济快速发展。一是打造特色的产业带。抓住古沅公路（S318公路）隧道建设契机，全力打造河蓬片区天桥山至苏家产业带。以“农业特色产业种类丰富、互补性强、体验性强”为目标，建设河蓬片区农旅融合示范基地，开发以水果采摘、蔬菜采摘、农家文化体验等一系列旅游项目。二是打造知名的康养旅游产业园。加快罗依溪片区栖凤湖康养旅游产业园开发。立足栖凤湖风景区得天独厚的自然条件，借助张吉怀高铁、龙吉高速、G352国道等交通优势，融合红石林景区、坐龙峡景区、芙蓉镇景区区位优势，大力发展栖凤湖康养旅游产业。三是打造综合的研学基地。以双溪大面积茶叶基地为基础，立足古丈深厚茶文化底蕴，发挥梳头溪自然美景风光优势，结合官坝高标准农业产业示范区建设，开发集科研、教学、旅游、接待为一体的综合研学基地。突出重点，狠抓主要任务。

（三）抓好重点工作，提高群众幸福指数。一是狠抓乡村振兴工作。强化镇、村两级书记抓乡村振兴的工作责任，实行镇领导班子包村、镇干部驻村帮扶、广大干部结对帮扶的工作机制，推进镇党委乡村振兴工作领导小组议事协调规范化制度化建设，发挥牵头抓总、统筹协调作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。明确阶段性目标、进度安排和目标责任，形成大抓“三农”工作、大促农民增收的新热潮，努力开创全镇乡村振兴工作新局面。二是加强民生保障工作。以深入学习习近平总书记对民政工作的系列讲话精神和对湖南的指示批示精神，着力开展困难群众救助工作，扎实做好低收入家庭认定和帮扶工作，实施精准认定、精准救助，以巩固脱贫攻坚成果为主线，严格落实低保政策，不断提升民生福祉。三是完善文明创建工作。持续开展文明创建宣传工作，引导广大群众积极参与全域文明创建，共享文明创建成果。打造一批文明创建志愿服务品牌，围绕乡村红白喜事、市民文明素养等存在的问题开展劝导工作，倡导文明、健康、绿色环保的生活方式。以更高的政治站位看待建设美丽湘西工作，以更明的目标引领建设美丽湘西工作，以更硬的举措推进建设美丽湘西工作。

（四）守好底线红线，确保社会平安稳定。一是守好安全生产底线。坚固树立“以人为本”的平安工作理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实平安生产隐患排查的各项规章制度，加强平安生产组织领导、完善平安生产管理体系、严格平安生产制度、建立健全平安生产责任，按照“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，全力打好安全生产翻身仗，确保我镇安全生产形势的稳定。二是守好综治维稳底线。深入开展清查摸底活动，建立详细信息台账，掌握信访人心态和动态，做出相应的实施方案，符合政策规定的，解决化解一批，不符合政策规定的，解释宣传一批，无理取闹违法乱纪的，打击处理一批，家庭贫困生活困难的，救助帮扶一批。三是守好清正廉洁底线。大力营造以清为美、以廉为荣的价值取向，不断加深对清廉建设的理解和把握，通过抓好集中学习、支部学习、自主学习、向典型学习、参观学习、专题讲座学习、“学习强国APP”平台学习。以“七抓七学”形式，加强党规党纪教育，感悟信仰真理力量，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线，确保工作风清气正。