关于州十五届人大二次会议第152141号建议的答复

古政案复〔2023〕第32号A类

是否公开：是

关于州十五届人大二次会议第152141号

建议的答复

宋晓波代表：

您提出的《关于加大项目支持力度强力推进古丈县茶叶产业提质增效的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

茶叶产业是古丈县“一县一特”优势特色产业，是群众实现增收致富的支柱产业。近年来，古丈县紧紧围绕“生态文明引领、特色产业强县、改革创新攻坚”战略，着力推进以茶叶产业为主的现代农业建设，在以下几方面开展了相关工作：

一、科学规划，优化茶叶产业布局。我县编制了《古丈县现代农业产业园规划》，将我县农业产业按照“一轴一区两园”进行空间布局,持续推动农业产业园区建设。在“一轴”建设方面，我县建成以默戎苗寨、夯吾苗寨为代表的一二三产业融合发展示范轴；在“一区”建设方面，我县于2022年启动了“两茶”数字产业园，并成功申报省级现代农业产业园项目，红茶数字化连续化生产线建设项目、茶叶生产智能管理系统软硬件建设项目、智慧茶园建设项目等相继落地；在“两园”建设方面，我县立足高峰镇、岩头寨镇自然生态优势，强力推动高峰、岩头寨镇种养殖业发展，培育了“三坪小香米”“高望界有机大米”“提督供米”等精品种植业农产品为主的生态农业产业发展示范园，在坪坝镇培育了以油茶为主打产业的特色农业发展示范园。

二、多措并举，提质改造茶叶基地。一是培育适合古丈茶产业发展的本地绿茶优势群体品种。我县开展了古丈毛尖本地群体品种选育与繁育工作，2018年春季对表现优良的10个株系采摘鲜叶标准炒制，请湖南农业大学园艺园林学院进行了感观评审。从2019年开始转入区域对比试验，计划通过4—7年的观察、筛选、试验示范、品种登记，力争培育出3—5个性状稳定、早发、丰产、抗逆性强、易繁殖、适制的“古丈毛尖”株系。二是加强与科研院校合作，提升茶叶精深加工水平。今年来，我县加强与湖南农大交流合作，积极开展茶叶相关的研究探索，通过湘西综合试验站，计划完成古丈黄金茶与原产地黄金茶理化指标对比分析、红茶加工制作工艺研究、古丈县群体小叶种茶树品种调查与保护等试验，试验在农大专家团队的全程指导下开展，试验结论将对茶叶精深加工、品种资源保护等方面发挥一定的指导性作用。同时，积极申请资金筹建湘西综合试验站实验室，计划每年申请财政20万元用于开展本地群体小叶品种保护的研究，继续开展红茶绿茶加工实验，不断提升茶叶加工水平。三是推动茶产业核心关键技术的研发和应用。我县建立了古阳河科技小院，从2018年以来，连年推广应用茶叶病虫害绿色防控技术，茶叶绿色防控面积达4万余亩。我县计划今年实施茶园绿色防控面积6000亩，稳步推进茶叶基地有机转换认证，引导企业与认证机构进行业务对接，为认证机构、企业、合作社沟通协调搭建平台、提供服务，进一步提高茶叶品质、提升茶叶生产附加值。

三、持续发力，推动茶叶转型升级。一是以项目建设为动力，鼓励农业企业、合作社等新型农业经营主体通过流转土动带动农户发展产业，提升了茶叶产业的集约化和标准化管理水平，激发了农业新型经营主体流转劳动力不足、管理积极性不高的农户的茶园，使闲置茶园得到了有效利用，进一步提高了产业效益。二是以提高茶叶优品率为目的，以科技进步、加大投入为切入点，推进茶叶产业质量转型。今年，在“白叶一号”基地、牛角山茶叶万亩园、竹溪湾茶叶万亩园、铁马洲茶叶万亩园、马路溪茶叶千亩园进行智慧茶园建设项目，推动“大数据+有机茶”创新发展，加快推进“两茶”数字产业园建设，打造全省茶产业数字化+茶文旅整合项目示范基地，通过数字赋能茶产业发展。三是通过加大支持电商物流、储存加工，推动融入经销方式转型。我县通过上项争资支持农业龙头企业、合作社等40余家新型农业经营主体完成冷藏库存建设。四是通过在本地与外地资本、本地茶叶产业与外地市场结合度、融入度、参与度上下功夫，成功引进正山堂，并在我县成立了湖南古丈红正山堂茶业有限责任公司。

四、思路明确，推进产业创牌增效。以“绿色起步，目标有机”为茶叶产业发展方向，先后打造了“古丈毛尖”“古丈红茶”两个地理标志产品，努力打造绿色有机茶，截至目前，我县绿色有机茶叶认证基地达到4.8万亩，绿色有机化率占可采投面积的35.56%，培育出了“妙古今”“古阳河”“三道和”等不同层次的精品品牌，产业效益不断提升。

五、多处发力，加大产业扶持力度。一是努力上项争资。我县积极争取中央、省、州各级茶叶产业发展资金，2019年以来，先后争取到一二三产业融合发展、优质农副产品供应示范基地建设、茶叶产业集群建设、省级现代农业产业园资金4000余万元，整合各部门资金进一步完善了茶叶产业的机耕道、作业道建设，今年，我县将继续整合涉农资金支持“白叶一号”基地抗旱喷灌设施建设，支持岩头寨镇磨子村青家堡至苦梨坳产业路建设、古阳镇天桥山村叭夯至九组产业路建设，支持高坳村建发茶叶专业合作社绿色防控及培管项目、湖南英妹子茶业科技有限公司1500平方茶叶厂房建设项目等。二是积极招商引资。启动有机肥生产线及厂房建设项目，积极引导、动员和鼓励企业、专业合作组织、个体、群众参与产业开发，把更多的企业资金和社会资金投入到产业发展中来。三是推动新型农业经营主体培育，通过百企培育项目支持湖南英妹子茶业科技有限公司50万元发展茶叶产业、支持古丈县友谊农业综合开发有限公司50万元发展一二三产业融合，投资37万元支持古丈县三道和茶厂等8家企业、合作社贷款贴息。四是不断完善市场运行机制，我县争取省级财政资金2680万元支持古丈县古阳河茶业有限公司、湘西州春秋有机茶业有限公司等龙头企业发展茶叶产业，通过“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式，建立紧密利益联结机制，带动群众增收致富。五是创新人才工作机制，积极鼓励农业部门专业技术人才参加部厅局各级培训20余人次，积极推荐专业技术人员参加职称评审，在今年的职称评审中，我县两名农技员获高级职称，两名农技员获中级职称。

茶叶产业是古丈县的优势特色产业，是农民实现增收致富的主打产业，在今后的工作中，我县将进一步优化产业思路，在提质方面下功夫，在增收方面做文章，全面提升古丈县的茶叶产业发展水平。

附件：州人大代表建议办复情况意见反馈表

古丈县人民政府

2023年7月6日