关于州政协十三届三次会议第1号提案的答复

古政案复〔2024〕第83号A类

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关于州政协十三届三次会议第1号提案的

答      复

张文谨委员：

您提出的《关于规范农村学校闲置校舍管理和利用的建议》己收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

一、背景

农村闲置学校大都是村小学、教学点或片完小，现统称为教学点。随着农村人口结构的变化和教育资源的优化调整，部分农村学校出现了校舍闲置的现象，这些闲置校舍不仅浪费了宝贵的教育资源，还可能对当地环境造成一定影响。因此，规范农村学校闲置校舍的管理和利用，对于提高教育资源利用效率、促进农村发展具有重要意义。

二、采取的措施

(一)建立闲置校舍台账。县教体局建立了以镇村为主、属地管理的有效工作机制，已对全县的农村学校闲置校舍进行了全面摸底，建立了详细的台账，为下一步的管理和利用提供了基础数据。

(二)制定管理规范。针对闲置校舍的管理问题，县教体局已制定了相关的措施文件，明确了管理责任、使用条件和监管要求等，确保闲置校舍得到规范管理。

(三)探索多元化利用途径。鼓励各地根据实际情况，探索闲置校舍的多元化利用途径。一是县教体局统筹调剂一批。对于建筑质量好，产权属于国有资产范畴的，优先用于教育系统内部调整使用，如用于农村留守儿童学校、农村职业技术培训教育、实训基地、教师周转房等。二是投入公益事业一批。配合新农村建设，将废弃学校改造成乡村公共文化场所，设立乡村图书馆、乡村文化活动中心、留守儿童之家、养老服务站、社区医疗点等公益项目，以进一步提高广大村民的社会福利水平。三是开发文旅资源一批。一些农村学校由于特定的历史、地域原因，存在一定纪念价值、民俗价值，对于这类校舍，结合传统村落保护工作，及时修缮保护，逐步发展为当地特色旅游资源。四是发展产业基地一批。招商入驻创办兼职车间，城区企业场地成本高昂，闲置校舍稍作改造，就是很好的“廉租”厂房。工厂建在村里，农村有大量留守老人、妇女，除了种地、做家务，闲暇时间很多，在闲置校舍安装简单设备，作为留守人员兼职车间，既方便村民就近上班，也可帮企业大幅降低成本。五是公开拍卖出售一批。对于确实难以利用的闲置校舍,纳入国有资产统一管理，进行公开变卖，变卖的收入由财政拨给教育部门管理使用，弥补教育经费不足。六是拆除隐患复绿一批。对部分年久失修且有安全隐患的校舍，如浪费大片耕地则尽快拆除、还耕。

三、下一步工作计划

(一)加强宣传引导。加强与县融媒体中心沟通协作，通过电视、广播、微信公众号等主流媒体，经常发布关于农村学校闲置校舍问题的报道，提高公众的认知度。引导社会各界关注农村学校闲置校舍问题，鼓励和支持社会各界参与闲置校舍的利用和管理。

(二)完善政策措施。一是深入推进闲置校舍的多元化利用。对于建筑质量好的闲置校舍，继续推进其在教育系统内部的优化利用，如开设农村留守儿童学校、农村职业技术培训教育、实训基地、教师周转房等，以满足农村教育的多样化需求。二是继续完善相关政策措施，出台专门的政策文件，明确闲置校舍的认定标准、利用方式、管理责任等，为闲置校舍的利用和管理提供明确的指导，确保闲置校舍得到规范、合理、有效的利用和管理。三是设立专项资金，用于支持闲置校舍的修缮、改造和再利用，减轻相关单位和个人的经济负担。针对具有历史、文物、民俗价值的闲置校舍，加强修缮保护，并结合传统村落保护工作，打造特色旅游资源，吸引游客，促进当地经济发展。

(三)加强监管和评估。加强对闲置校舍利用情况的监管和评估，做到处置的政策合规、程序合法、结果公开，接受社会监督，确保教育资源得到最佳利用，确保各项政策措施得到有效执行，及时发现和解决存在的问题。加大对已经投入使用的闲置校舍巡查力度，确保其符合安全、卫生等标准，及时发现问题并进行整改。

感谢您对农村学校闲置校舍管理和利用问题的关注和建议。我们将继续努力，推进相关工作的开展，确保农村学校闲置校舍得到规范管理和有效利用，为农村的发展做出更大的贡献。同时，我们也期待您继续提出宝贵的意见和建议，共同推动农村教育事业的发展。

                                      古丈县人民政府

                                     2024年7月17日