古政通〔2013〕4号

古丈县人民政府

关于严格执行“七个严禁、三个一律”切实优化经济发展环境的公告

为认真落实州委、州政府《湘西自治州机关效能建设和优化经济社会发展软环境工作意见》（州办发〔2009〕18号）、县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》（古发〔2013〕13号）文件精神，进一步加强社会监督，提高行政效能，保护企业和群众合法权益，现就各级各部门严格执行“七个严禁、三个一律”，切实优化经济社会发展环境的纪律要求公告如下：

严禁作风散漫纪律松弛。严格执行首问责任制，对待上门问事、办事、反映问题的群众，要文明接待，热情服务，积极主动为他们排忧解难; 不得乱作为、不作为、慢作为；严禁工作期间上网聊天、炒股、看电影、玩游戏; 严禁工作日中餐饮酒。

严禁超限审批。不得拒绝受理依法应当受理的行政审批事项，不得超过规定时限或承诺时限办结行政审批事项，不得违反“一次性告知”制度增加办事难度，不得擅自增加行政审批前置条件。

严禁违规有偿服务。不得在市场中介机构和行业协会中任职或兼职，不得将职责范围内的工作转移或者委托给中介机构进行有偿服务，不得强迫或变相强迫企业接受指定的中介机构服务、购买指定产品，不得强迫企业加入协会、学会等社团性组织和收取会费。

严禁“吃拿卡要报”。不得向企业（含中介机构和行业协会）索要钱物、有价证券，不得到企业报销费用，不得强行向企业拉赞助、拉捐赠，不得强迫企业订购报刊、书籍、杂志。

严禁乱检查、乱收费、乱罚款。严格执行《湖南省规范涉企检查若干规定》，未经县优化办备案不得开展检查，除特定情况，不得在每月1-20日对企业开展检查。不得擅自设立收费项目和提高收费标准，不得向执法单位及工作人员下达或变相下达罚没款指标，不得未经领导班子集体研究随意进行上限处罚。

严禁打击报复。不得对投诉或反映问题的企业和个人进行刁难、打击和报复。

严禁损害项目施工环境。认真履行企业周边和重点项目建设环境整治工作职责，对强揽工程、强装强卸、强买强卖、强行参工参运、阻工闹事、敲诈勒索、哄抢偷盗施工材料设备等损害项目施工环境行为要坚决制止、严厉查处打击，不得不制止、不查处、不打击或制止、查处、打击不力。

对违反上述纪律规定的个人，经调查核实后，一律先予以停职，再根据有关法律法规和《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》从严查处；情节较重的，一律依纪依规给予党纪政纪处分，并采取免职或调离等组织措施；对触犯刑律的，移交司法机关处理。对村组党员干部组织、唆使参工参运、敲诈勒索等影响重点工程和重点企业周边环境的，一律先予以停职，接受调查处理。

欢迎广大企业、重点项目和社会各界积极投诉举报有关问题，我们将严肃查处，绝不姑息。投诉举报电话：0743-4727967。

古丈县人民政府

2013年9月25日