关于《古丈县防返贫致贫专项救助保障基金 使用办法》的起草说明

关于《古丈县防返贫致贫专项救助保障基金

使用办法》的起草说明

一、起草背景

脱贫不返贫，才是真脱贫。我县虽然摆脱了千百年来的贫困，但经济社会发展基础薄弱，还有一些脱贫户的发展基础比较脆弱，一些边缘户还面临致贫风险，一些农户会因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难，容易发生返贫致贫现象。为了及时有效防控返贫致贫风险，做好返贫致贫防控动态清零，确保不出现规模性返贫现象，建立防返贫致贫专项救助保障基金，对存在返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等进行监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。

二、起草依据

《古丈县防返贫致贫专项救助保障基金使用办法》的起草依据主要有以下四个：

1.中央农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）;

2.中共湖南省委实施乡村振兴战略领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（湘委乡振组发〔2021〕1 号）;

3.中共湘西自治州委实施乡村振兴战略领导小组《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（州乡振领发〔2021〕1 号）;

4.湘西自治州人民政府办公室印发《关于建立防返贫致贫专项救助保障基金的指导意见》（州政办发〔2022〕7 号）的通知。

三、起草过程

（一）初稿起草。根据县政府安排，结合古丈实际，起草了《古丈县防返贫致贫专项救助保障资金使用办法》（送审稿）。

（二）征求意见。先后征求了县财政局、县民政局、县住建局、县医保局、县人社局、县卫健局、县教体局、县农业农村局、县应急管理局等县直相关单位的意见。

（三）初步审核。2022年3月29日，州人大常委会副主任、县委书记邓晓东主持召开2022年古丈县实施乡村振兴战略领导小组第二次会议，审议关于《古丈县防返贫致贫专项救助保障资金使用办法》（送审），原则同意，要求由县乡村振兴局根据会议研究意见进一步修改完善，按程序报县政府办行文。会后，根据会议研究意见进行了进一步修改完善。

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