关于《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》的起草说明

为全面落实省委省政府“三高四新”战略，打造国家重要先进制造业高地，根据省政府办公厅《关于印发〈深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕3号）和州人民政府办公室《关于印发〈湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案〉的通知》（州政办发〔2022〕11号）文件精神,按照“扩增量、稳存量、提质量”的工作要求，结合古丈县工业发展实际，起草了《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》。

一、起草依据

1、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕3号）；

2、《州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案〉的通知》（州政办发〔2022〕11号）；

3、《湘西自治州工业企业“纾困增效”专项行动方案》（州办电〔2021〕95号文件）。

二、文件主要内容

一是工作目标：“确保每年净增4家以上规模工业企业，力争2025年，全县规模工业企业达到44家以上。”

二是工作任务：“加大工业招商力度。确保每年完成工业招商4个以上，当年履约落地项目实物量投资达20%以上的项目不少于3个”、“加快市场主体培育。每年完成新注册工业企业达28家以上”、“引导存量企业升规。每年原则完成5家”、“突出新建项目入规。每年原则不少于2家”、“开展“纾困增效”帮扶。全县规模工业企业亏损面控制在全省平均水平以下，利润增长11%以上。”、“支持专精特新发展。全县力争培育上市后备企业不少于1家”、“加强企业入规。组织企业开展专题培训，每年完成入规培训37家”。

三是保障措施。“完善工作机制”：坚持上下联动、坚持部门协同。“严格工作考核”：对工作任务完成好的给予通报表扬；对未完成任务的扣减目标管理分；对完成目标任务不到50%的单位及相关责任人进行约谈”。“强化工作激励”：对新入规的企业给予奖补。

三、起草过程

1、3月21日，县政府建立三大支撑八项重点工作推进群；

2、3月23日，围绕工作进展与成效、典型做法与亮点、存在的问题与困难、下一步打算与建议、是否完成单月工作任务5项内容，填报古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作进展情况3月调度表，并上报县政府督查室；

3、3月25日，完善深入开展新增规模以上工业企业行动工作配合单位，并上报县政府督查室；

4、4月8日，接县委督查室通知，对照州人民政府办公室《关于印发〈湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案〉的通知》（州政办发〔2022〕11号）文件精神,结合我县实际任务，制定古丈县《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》；

5、4月18日，召开县十八届人民政府第十三次常务会，会上听取了古丈县三大支撑八项重点工作一季度推进情况汇报；

6、根据县政府常务会议要求，每月报送《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》起草工作进度。

7、4月22日，已起草完成《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》；

8、4月24日，围绕工作进展与成效、典型做法与亮点、存在的问题与困难、下一步打算与建议、是否完成单月工作任务5项内容填报古丈县三大支撑八项重点工作进展情况4月调度表，并上报县政府督查室。

9、5.9日《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》（代拟稿）经领导审核后，进一步完善。

10、5.9-5.20就《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》（代拟稿）分别向县市场监管局 、县科工信局、县产业开发区管委会、县园区办、县税务局、县统计局、县发改局、县金融办征求意见，各单位均进行了回复。

11、5.23日我局领导班子就《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》（代拟稿）过会。

12、5.23日会同县司法局对《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》（代拟稿）进行了合法性审查。

四、意见采纳情况

各相关责任单位、指导单位对《古丈县深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案》（代拟稿）无异议。

五、建议

请求县人民政府参照州人民政府办公室《关于印发〈湘西自治州深入开展新增规模以上工业企业行动工作方案〉的通知》（州政办发〔2022〕11号）文件精神以县政府办行文落实。