古丈县落实“两项政策”并轨，扎实推进精准救助帮扶

古丈县民政和人力资源社会保障局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对民政工作的指示批示精神，深化“民政为民、民政爱民”理念，扎实推进防扶贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，全县困难群众基本生活得到有效保障，群众的获得感、幸福感进一步增强，为全县社会稳定、发展做出了应有的贡献。

一、 全县低收入群体基本保障情况

2024年我县实施民生可感行动，积极推进省重点民生实事落实，出台《关于提高城乡困难群众救助保障标准的通知》（古政办函〔2024〕13号）文件，使我县困难群体救助标准均达到省定民生实事标准。截止10月底，全县城市低保对象984户2113人，累计保障21592人次，累计发放救助资金893万元；农村低保对象3729户7952人，累计保障79699人次，累计发放救助资金2071万元；城市特困保障对象22人，其中全护理8人，半护理3人，全自理11人，累计保障210人次，累计发放供养资金30.64万元，其中照料护理费9.07万元；农村特困保障对象1225人，其中全护理124人，半护理112人，全自理989人，累计保障11916人次，累计发放供养资金1269万元，其中照料护理费325.6万元；临时救助累计救助2985人次，发放临时救助资金339.65万元。

二、 主要做法。

（一）主动发力，强化低收入家庭认定。按月开展审计、人社、医保、残联、乡村振兴、卫健等进行数据比对，加强防扶贫动态监测，进一步推行精准识别、精准认定，完善困难群众保障措施，充分运用低收入家庭经济状况核对平台，按照保障对象新进必核及医保第三类救助，通过湘西居民家庭经济状况核对平台共核对了903户2522人，认定城市低保边缘家庭42户148人，参照“单人户”纳入低保42户69人；认定农村低保边缘家庭1073户3930人，参照“单人户”纳入低保1020户2013人。有力保障了全县低收入困难家庭的基本生活，杜绝了规模性返贫现象发生，兜牢了民生底板。

（二）强化服务对象动态管理。坚持“应保尽保、应退尽退”，按月开展审计、人社、医保、残联、乡村振兴局、卫健等进行数据比对，强化保障对象动态管理，做到进退有序，救助精准。截止2024年10月底，全县城市低保新增23人，退出144人；农村低保新增419人，退出489人；低保边缘家庭新增4户15人，退出1人；城市特困供养对象新增3人，死亡退出1人；农村特困供养对象新增98人，死亡退出38人。

（三）强化部门间数据共享。为全面加强重点特殊群体信息排查，为特殊困难群体分类施策、精准救助保驾护航，我县民政、人社、医保、教育、卫健、乡村振兴等部门已实行常态化数据共享。今年来，医保向我局推送个人自付医疗费1万以上对象三批次共219人，通过排查摸底，符合救助条件已纳入低保范围的有17人，给予临时生活困难救助21人。乡村振兴脱贫人口31039人，纳入低保救助范围的2675人，纳入特困201人，纳入临时救助852人；乡村振兴监测户4250人，纳入低保2135人，纳入特困190人，纳入临时救助302。

（四）全面推广“救助通”，为群众高效便捷式服务。为有效解决传统线下申请多次跑、异地授权难、信息采集易出错等问题，给困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务，推动业务一网通办，提升了业务处理效率，帮助困难群众实现“信息多跑路”、“群众少跑腿”，10月以来，古丈县民政和人力资源社会保障局全面推广使用“救助通”移动应用，通过开展进镇、进社区、进村、进学校、进家庭、进供养及托养机构等六进活动，提供“零距离”服务，将认证工作落到实处，对全县低保、特困对象11313人进行发放资格认证，目前已认证保障对象5931人，认证未通过对象有302人，认证率已达到55%，从而提升困难群众获得感、幸福感、安全感。

三、存在的困难

（一）核对精准度还不够。核对平台只能核对州内在核对平台登记的信息，核对内容不全面，如缴纳社保人员信息无法查询，不动产信息尚不能区分农村自建房与商品房。同时，部分申请人或受助对象不愿配合经济状况核对工作，不如实提供家庭成员信息，核对工作不能及时开展，由于家庭成员信息不详实，导致核对结果不全面、准确。

（二）镇、村信息上报有待提高。由于社会保障对象的家庭经济状况变化、人口增减及人员死亡等信息掌握的第一时间在村、镇，我局仅通过相关部门的信息数据比对还存在一定时效问题。部分镇、村还有迟报或漏报现象，严重影响社会救助帮扶的公平、公正和动态管理的及时性。

四、建议：

（一）建立健全低收入家庭经济状况核对机制。要充分发挥部门联动协作机制，实现不同部门间居民家庭相关信息共享，逐步建立健全机构健全、制度完善、运行顺畅的低收入家庭经济状况核对机制，为促进社会救助制度的公平、公正实施提供有力保障和科学依据。

（二）全面落实强制报告制度。社会救助的信息报送，要像未成年人保护工作一样，全面推行强制报告制度，确保上报信息的准确性、及时性，维护社会精准救助帮扶的公平、公正，保障低收入困难家庭得到有效帮扶，增进民生福祉，助力乡村全面振兴。

                                  古丈县民政和人力资源社会保障局

                                        2024年11月5日