耕地地力保护补贴申请指南

    一、政策依据

    根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕69号）、《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策的通知》（湘农联〔2023〕24号）和古丈县人民政府办公室关于印发《古丈县耕地地力保护补贴政策实施方案》的通知（古政办发〔2023〕17号）文件。

    二、补贴对象

    耕地地力保护补贴资金补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民，具体包括以下三种情形：一是已确权颁证到承包方的耕地，承包方自行实施或组织耕种的，补贴资金由承包方领取；二是已确权颁证到承包方的耕地，承包方将耕地流转至经营方，且承包方、经营方在流转协议中约定了补贴资金收益人，流转协议报经镇人民政府或其指定机构备案后，按照协议执行；三是没有确权颁证到承包方的村组未发包土地和国有农场耕地，补贴对象原则上为村组集体、国有农场，如有协议的按照备案协议约定对实际种植者进行补贴。针对承包方发生身份转变导致出现补贴归属争议问题：承包方家庭成员发生变动且不影响承包合同效力的，其承包权不变，继续享受耕地地力保护补贴；承包方为整体消亡户的，应及时销户，不再享受耕地地力保护补贴。

    三、补贴范围

    耕地上种植粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料纳入补贴范围；我县根据以前年度结转结余资金、当年上级下达资金和补贴面积等情况综合测算确定具体补贴标准，每亩补贴发放114元。按上述补贴标准发放后仍有结余的，按我县实际情况，加大对实际种粮者补贴力度，补贴对象按照条款一执行。严禁擅自统筹使用耕地地力保护补贴。    

    四、负面清单

    以下情形不得发放补贴：一是已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地；二是已经转为林地、园地的耕地，即种植园林水果、茶叶、花卉苗木、林木及其相关间作、套作模式的耕地；三是成片粮田转为设施农业用地的耕地；四是非农业征（占）用等已经改变用途的耕地；五是占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地；六是长年抛荒的耕地，对抛荒一年以上的耕地，取消次年补贴资格；七是违反耕地保护的其他情形，如永久基本农田“非粮化”。

    五、补贴标准

    我县根据以前年度结转结余资金、当年上级下达资金和补贴面积等情况综合测算确定具体补贴标准，每亩补贴发放114元。

    六、申请程序

    （一）农户自行申报。驻村（社区）干部、村（社区）干部组织农户到村（居）民委员会申报登记已确权登记颁证到户耕地上实际种植作物的耕地面积等相关信息，村民（社区）小组组长逐户核实后，如实填写县农业农村局统一制定的登记表（附件），并汇总上报到村（居）委会。

    （二）村（社区）审核、公示、申报。驻村（社区）干部和村（社区）干部认真审核相关信息，对本村（社区）各小组上报的数据逐户核实，在村（社区）组人流集中处张榜公示，公示时间不得少于7天，并拍照存查，接受群众监督。对公示期内有异议的，村（社区）委会要组织相关人员调查核实，根据调查结果再予村（社区）公示栏公示7天，并留存公示影像资料；国有农场开展数据采集申报，公示无异议后上报镇人民政府。

    （三）镇人民政府审核、公示、申报。各镇人民政府收集村（社区）的明细表和公示影像资料后，组织人员认真核实。核实无误后形成汇总表，由镇党委书记或镇长签字，加盖镇人民政府公章，在镇人民政府公示7天，并留存公示影像资料及相关资料。以资金申请报告向县农业农村局和县财政局申报。

    （四）县级核查。县农业农村局和县财政局收到各镇上报的汇总表和公示影像资料后，组织相关人员对上报面积数据进行抽样核查。

    （五）数据录入。县农业农村局组织对各镇上报数据抽查核实后进行反馈。将相关抽查核实面积数据反馈至镇人民政府，镇人民政府根据县农业农村局核实结果，统一将补贴面积等补贴发放相关基础数据录入一卡通平台。

    （六）资金拨付。县农业农村局提出补贴资金发放建议，县财政局审核后发放耕地地力保护补贴资金，原则上每年6月30日前将补贴资金发放到位（具体根据中央资金下达时间确定），严禁将补贴资金切块安排到镇，再由镇收集数据发放补贴。所有直接兑付到人到户的补贴资金均要通过惠民惠农补贴资金“一卡通”系统发放。村（社区）组集体、国有农场、农民合作社、龙头企业等享有耕地地力保护补贴的，应拨付到其对公账户。

    七、申请材料

    耕地地力保护补贴信息采集表。

    八、受理单位

    各镇人民政府。

    古丈县农业农村局。

    九、监督渠道

    举报电话：0743-4722656

    地址：古阳镇广场社区滨河路40号古丈县农业农村局